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위안원징(原文靜),정병준(번역자),채지혜(CHAE Ji-hye) 고구려발해학회 2012 고구려발해연구 Vol.44 No.-
당대 변경 관리 방식은 큰 변화가 있었다. 前期에는 정치 통제를 위주로 한 都護府·都督府 체제가 시행되었으나, 후기에는 군사 통제 위주의 軍城 節度使 체제로 전환되었다. 이런 변화가 발생한 주요원인은 ① 당 세력의 약화, ② 토번의 대두와 동돌궐의 재건 및 동북 각 민족의 반항이라는 변경 형세의 변화에 의해 변경 지역 주둔군이 크게 증가하면서 절도사 체제가 건립되고 도호부와 도독부 및 기미부주가 모두 이에 편입된 데 있다.