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박복선 한국동북아학회 2013 한국동북아논총 Vol.18 No.1
China has a long history of adult education with a unique feature of 'Universities for Adults Only.' But recently, it prefers the term of lifelong education to adult education in the context that lifelong education is more widely used, in particular, among the OECD countries. In line with it, the Chinese government has made many efforts to promote lifelong education across the country: it has enacted the Lifelong Education Law; it has designated some cities as the Learning Cities; and it has formulated many lifelong education policies. Also, China has set the clear direction in which lifelong education moves forward: it tries to use lifelong education to train adults to become the more competitive labor force needed to achieve socialist modernization. Accordingly vocational and technical education is highly emphasized as a form of lifelong education for adults not only in the urban areas but also in rural areas. China started lifelong education a little later than Korea but with tremendous support from the government, lifelong education has achieved a rapid growth and began to produce some meaningful outcomes. For that reason, it is worthwhile to study lifelong education in China in depth to figure out what lessons Korea can learn from its experiences. In specific, first, the author attempts to find out how the policies of adult education in China have been developed historically and why the term of lifelong education is preferred to adult education. Second, the author investigates what lifelong education policies have been currently implemented in China and what effects they have made. Third, the author tries to find out what lessons Chinese policies of lifelong education can give to Korea. 본 연구의 목적은 중국 평생교육정책의 변천과정과 평생교육정책의 방향을 고찰하는데 있다. 이를 위하여 서론에서 먼저 중국 평생교육정책의 변천 과정을 설명하고, 둘째, 최근 추진하고 있는 중국 평생교육의 정책 방향을 살펴본 다음 셋째, 중국 평생교육정책이 우리에게 주는 시사점이 무엇인지 탐색해 보는데 있다. 중국 평생교육정책의 변천과정을 살펴보면 중국의 평생교육은 성인교육 중심으로 발전해 왔다. 중국의 성인교육은 문화대혁명이후 덩샤오핑(鄧小平)의 ‘경제건설’과 ‘개혁개방’정책의 추진과 함께 교육은 경제발전과 중국의 현대화에 실현에 중요한 부분을 차지하면서 성인교육과 평생교육이 급속하게 발전되었다. 중국은 21세기에 진입하면서 ‘인구대국’에서 ‘인력자원강국’으로 도약하기 위하여 2020년까지 평생학습체제 기반을 조성하여, 중국특색의 사회주의 시장경제 체제에 필요한 인력자원개발에 역점을 두고 있다. 그리하여 직업교육과 성인교육의 연계, 농촌직업교육의 강화, 성인계속교육의 발전, 학습도시조성사업, ‘평생교육법’ 제정 등 다양한 평생교육정책을 추진하고 있다. 이러한 중국의 평생교육정책 방향은 경제개발협력기구(OECD)형인 직업능력 향상을 위한 성인계속교육의 비정규교육 중심으로 전환하고, 지식기반사회에서 학습사회의 건설에 매진하고 있는 것으로 한국과 유사하다. 향후 한중간의 자유무역협정(FTA)체결과 교육시장 개방을 준비하는 이 시점에서 중국에서 실시하고 있는 '두 다리로 걷는 교육정책'과 '성인교육의 이원화체제', 새로운 모델로서의 '성인대학' ,'해협양안평생교육대학', '전공증서제도' 등의 정책은 우리에게 적지 않은 참고가 될 것이다.