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시설·연도·연장에 따른 지자체 민자도로 운영평가자료 특성 분석
김규혁 ( Kim Kyuhyuk ),김희수 ( Kim Heesoo ),김민욱 ( Kim Minwook ),권혁 ( Kwon Hyug ),송태진 ( Song Taijin ) 충북대학교 건설기술연구소 2023 建設技術論文集 Vol.42 No.1
우리나라의 민자도로 규모는 1994년 이후로 꾸준히 증가추세에 있다. 정부는 증가하는 민자도로의 안전, 운영관리, 서비스 질 향상을 위해 2019년부터 매년 민자도로 운영평가를 수행하고 있다. 그러나, 현행 민자도로 운영평가 제도의 한계는 시설, 연장 등의 특성을 반영하지 못하고 있다는 것이다. 이에 따라, 정부는 민자도로 운영평가 기준의 전면적 개정을 추진하고 있지만, 개정 내용은 주로 민자고속도로에 초점이 맞춰져 있어 지자체 민자도로의 특성을 반영하지 못한다. 본 연구는 지자체 민자도로 운영평가 현황을 시설별, 연도별, 연장별 특성으로 나누어 분석하여 향후 지자체 민자도로 운영평가 기준 전면 개정에 기여할 만한 시사점을 도출하는 것을 목표로 한다. 기초통계분석은 운영평가 자료의 전반적 특성을 알아보기 위해 수행되었다. 또한, 본 연구의 데이터는 대부분 정규성을 따르지 않는 것으로 나타나 집단 간 차이를 파악하는 데 비모수 검정을 활용하였으며, 분석 후 사후검증을 수행하였다. 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 시설별, 연도별, 연장별 특성을 분석하기에는 변별력이 부족한 항목이 다수 존재했다. 둘째, 집단 간 분석 결과 이질성이 가장 많이 존재하는 특성은 연장별 특성이다. 셋째, 노면청소횟수, 민원처리신속성 등의 항목은 시설별 특성에서 이질성이 존재하는 항목이다. 넷째, 연도별 특성의 경우, 뚜렷한 개선효과가 나타나는 항목이 존재하지 않았다. 본 연구의 결과는 향후 운영평가 제도를 개선하는데 기초자료로 활용 가능할 것이라 판단된다. The size of public-private partnership (PPP) roads in Korea has been steadily increasing since 1994. The government has been conducting an annual PPP road operation evaluation since 2019 to improve the safety, operation management, and service quality of the increasing PPP road. However, the limitations of the current PPP road operation evaluation system do not reflect the characteristics of facilities and lengths. Accordingly, the government is pushing for a full revision of the standards for the operation evaluation of PPP roads, but the revision mainly focuses on PPP highways, so it does not reflect the characteristics of local PPP roads. This study aims to analyze the current status of local government PPP road operation evaluation by facility, year, and length to derive implications that can contribute to the full revision of local government PPP road operation evaluation standards in the future. Basic statistical analysis was conducted to find out the overall characteristics of the operation evaluation data. In addition, most of the data in this study did not follow normality, so a non-parametric test was used to identify differences between groups, and post-verification was performed after non-parametric analysis. The analysis results are as follows. First, there were many items that lacked discrimination to analyze the characteristics of each facility, year, and length. Second, as a result of inter-group analysis, the characteristic that has the most heterogeneity is the characteristic of each length. Third, items such as the number of road cleaning and the speed of handling civil complaints are items that have heterogeneity in the characteristics of each facility. Fourth, in the case of annual characteristics, there was no item that showed a clear improvement effect. It is judged that the results of this study can be used as basic data to improve the operation evaluation system in the future.