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미디어 산업에서 여성인력의 현황과 지위개선에 관한 연구 : 신문 분야를 중심으로
강미은,김경희 숙명여자대학교 아시아여성연구소 2005 아시아여성연구 Vol.44 No.1
본 연구에서는 현재 신문사내 여성인력의 구조가 어떠한지를 분석하고, 뉴스생산과정에서 의사결정구조가 어떻게 이루어지는지를 고찰했다. 편집권 행사 과정에 여성이 얼마나 참여하고 있는지, 편집권력에 여성이 참여하지 못하는 이유는 무엇인지를 집중적으로 분석했다. 또한 여성인력이 신문사에 많이 진출하게 되면, 신문의 내용이 달라지는지를 분석했다. 이를 위해 여성장관 보도에 있어서 여성기자와 남성기자의 보도 경향을 비교 분석해 보았다. 연구결과를 종합하면, 여성기자는 남성기자 보다 여성장관에 대해 긍정적으로 보도했으며, 여성기자가 남성기자보다 성인지력이 높은 뉴스를 구성하고 있었다. 여성기자는 남성기자보다 도전적 여성상을 묘사하고 있으며 여성화합적인 보도를 하고 있었다. 또한 신문사 내의 여성 전문 인력에 대한 심층 인터뷰는 앞으로 조직 내의 성장 장애 요건들이 개선되기 위해서 어떤 점이 변화되어야 하는가를 보여준다. 고용 차별을 개선하기 위해서 여성 인력의 커리어 개발 시스템이 필요하다. 여성이 조직 안팎에서 성장하기 위해서 리더십 훈련을 할 필요가 있으며 간부들의 성인지력 훈련도 선행되어야 한다. 옴부즈맨이나 미디어 모니터를 강화해서 지면에 나타나는 성차별적인 컨텐츠에 대해서 인식시킬 필요가 있다. This study examines the structure of decision-making process in the newspaper industry. The way in which women reporters are placed in newspaper companies influences how gender-related articles are written. Also, this study investigates how women ministers are represented in various news articles. There were significant differences between the ways female reporters and male reporters write about women ministers. women reporters produce articles with more respect t gender equality. They represent women ministers in more positive ways. The results show that the gender of reporters influences the way news articles are written in respect to gender equality. In order to promote more active gender mainstreaming in newspapers, more women reporters need to be hired and promoted in newspaper companies. Also, more women reporters need to be involved in important decision making processes in newspapers. In-depth interviews with women reporters show some of the factors prohibiting women reporters from being promoted. Career development systems are necessary in order to place women reporters in higher-level jobs. Also, gender mainstreaming needs to be promoted among newspaper reporters regardless of their gender. Gender-sensitive awareness needs to be placed among reporters. Guidelines are needed to make gender-related articles better. Overall, more educational efforts need to be placed in order to promote gender equality in newspaper articles as well as newspaper organizations.
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인터넷 포털의 뉴스서비스를 둘러싼 언론법제 관련쟁점에 관한 연구
강미은 法務部 商事法務課 2008 선진상사법률연구 Vol.- No.44
최근 들어서, 포털사이트의 뉴스서비스도 언론성을 지니므로 언론중재나 조정의 대상이 되어야 한다는 문제가 제기되기 시작했다. 포털의 뉴스서비스가 중요해지고, 뉴스의 선택과 배열이라는 '편집권'을 행사하면서 점차 포털의 뉴스서비스를 둘러싼 논쟁이 일어나게 되었다. 하지만 법제적 측면에서 어떤 방식으로 제도화할 것이냐는 부분에 대해서는 논란이 많다. 이 논문에서는 뉴스를 서비스하는 포털이 전통적인 의미에서의 언론이라고 볼 수 있는가의 문제를 언론성 판단과 법적 책임의 범위라는 관점에서 다루었다. 인터넷 언론의 범위를 살펴보고 인터넷 언론 관련 법규정과 관련해서 포털의 뉴스서비스를 어떻게 법제적으로 수용할 것인가를 모색해보았다. 포털에 관련되는 언론법제 관련 쟁점들을 짚어 보았다. 포털 규제에 대한 논의의 중심에는 포털의 언론성에 관한 개념이 있다. 포털의 언론성을 둘러싸고 벌어지는 논란의 쟁점은 미디어적인 측면과 법적인 측면에서 나누어 보아야 한다. 또한 외국의 법제적 접근을 분석함으로써 포털이 앞으로 어떻게 법제 속에 포함되어야 하는가를 살펴보았다. 법제적으로 볼 때 신문법에 따르면 포털의 뉴스서비스는 인터넷 신문에 포함되지 않는다. 공선법상에서의 인터넷 언론사는 신문법상의 인터넷 신문에 비해 범위가 넓어서, 기사를 인터넷을 통하여 보도·제공하는 것뿐만 아니라 '매개'하는 것도 인터넷언론에 포함된다. 따라서 공선법에 따르면 포털도 심의, 반론보도 및 정정보도의 대상이 된다. 포털뉴스는 매체법 하에서는 제외되어 있고, 선거보도와 같은 내용규제 제도에는 포함되어 있다. 우리나라에서는 신문법, 언론중재법, 공직선거법, 정보통신망법 등에서 포털에 대해서 일관성 있는 정의가 내려지지 않고 있다. 시기에 따라서 선거에 관련해서는 포털을 언론으로 보고 규제하고 있다. 외국의 경우, 포털사이트는 정보매개서비스제공자에 해당한다. 미국에서는 배포자의 모델이 적용된다. 독일에서는 법적 책임의 인정에 있어서 '인지가능성'과 '기술적 기대가능성'이 중요하다. 미국과 독일의 경우는 인터넷에서의 표현의 자유에 대한 위축효과를 우려하고 있다. 포털에게 정보제공자와 동일한 정도의 법적 책임을 인정해서 규제하는 것은 표현의 자유에 대한 위축을 고려하지 않은 결과라고 볼 수 있다. 포털은 전통적인 의미에서의 '매체'에는 해당되겠지만, 전통적인 의미에서의 '언론'에 해당된다고는 할 수 없다. 포털이 뉴스매개서비스를 제공하고 있다고 하더라도, 기존 언론사가 제작한 뉴스를 이용자에게 전달하는 매개 기능에 그치는 한, 실질적인 편집통제권을 가지고 있다고 보기 힘들므로 전통적인 의미에서의 언론이라고 볼 수 없다. 여기에 포털을 기존 언론과 같은 잣대로 법적인 규제를 적용하기 어려운 이유가 있다. 포털의 뉴스기사 공급에 대한 법적 규율의 기본방향은 입법기준에 관련이 된다. 포털에 대해서는 공정성의 확보와 편의성의 확보라는 요구가 함께 존재한다. 그러므로 포털의 뉴스기사 공급에 대한 법적 규율의 방향도 공정성과 편의성의 측면을 조화시키는 방향으로 나아가야 한다. 결국 그 조화점은 포털의 뉴스기사 공급의 형태에 따라서 법적 규율의 수위를 다르게 해야 찾을 수 있을 것으로 보인다. 말하자면, 포털이 언론사가 제공한 기사를 내부적 편집기준에 따라서 선택, 배치하는 서비스를 하는 경우는 뉴스매체에 관련된 법적 규율을 받을 수 있다. 하지만 포털이 언론사가 제공한 뉴스를 편집 없이 그대로 제공하기만 하는 경우, 포털사이트가 언론매체로서의 기능을 하는 것은 아니므로, 포털에 대해서 언론사에 준하는 법적 규율보다는 낮은 수준의 규율을 하는 것이 필요할 것으로 보인다. 포털규제와 관련된 논의는 인터넷 관련 담론과 법제도적 규제시스템을 한층 더 성숙시키는 계기가 될 수 있어야 한다. 포털의 규제문제는 향후 인터넷 발전과 방향을 결정하므로 규제의 의미 및 효과에 대한 분석과 표현의 자유에 대한 성찰이 필요하다. The internet is revolutionary, and it stands at the center of the power shift in the history of journalism. The internet is not only serving as a vehicle for shifting the power base in the political, economic and social spheres, it is also the catalyst for change in the cultural sphere as well. As is the case with most changes, it also results in a power shift. Journalism, in the internet age, differs somewhat from traditional notions of it, in that it encompasses the concept of interactivity. Portal sites are virtual reality-based forum and lends itself to interactivity. By establishing itself in virtual reality, or cyberspace, portal sites obliterate physical notions of time and space. With time and space now less of a concern, portal sites lend themselves to availability 24 hours a day, reducing the traditional transaction costs and enabling two-way mutual interaction. The ever-increasing information disseminated in the portal sites have been diluted in quality and authenticity, resulting in the presentation of new challenges to online journalism. The internet represents a new age in alternative media. The internet's two-way interactivity maximizes the possibility of the user expressing individuality. Such phenomena hint at where the power shift will occur in both the cultural sphere as well as the field of journalism Internet portals have garnered influence through quantity of their content and the rising numbers of their visitors. In addition to search engines, they often provide email services, web communities, personal homepages, blogs and online shopping to expand their reach. Portals, as the rulers of network structures and the connecting hubs for other websites, have a major advantage in that their room for expansion. This study explores legal standards and application to the deliberation of portal news on the Internet media. Current trend raises questions such as how to define the journalist, news media, and the legality of applying procedural laws governing the conventional media to portal sites. Portal sites emerge as alternative media, fostering their own specialty and followers. However, the legal status of the portal sites is still unclear; they are neither considered a traditional media nor treated as new media. This phenomenon raises concern about the press freedom issue. Important legal issues are discussed on standards and application to the deliberation of election news on the Internet media.
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