대학행정서비스의 만족도에 관한 실증적 연구 : 한양대학교 학부생을 중심으로

조정환 한양대학교 행정대학원 2002 국내석사

Today we can see that information flows and changes considerably rapidly in terms of quantity and quality. In the face of this rapid change the colleges of the domestic also have to be adapted to the environment in order to catch up with the changes to secure a competitive power. The concept of ‘One-Stop Service’ which starts to spread on the colleges in Korea from 1997 as well as the massive advertising strategy of many colleges are advance notices of the changes in college education environments. The students are newly perceived not just as favor-getters of the education but as customers who pay the money and get the ‘education’ as a repayment. Various new methods and strategies have to be developed for the promotion of customer(student)-oriented college services. The main essential element can be grasping the unsatifaction elements of the college students who are customers and solving them. Thus, the colleges should try to grasp the matter of concern and interest and the dissatisfaction elements of the students. Those causes of unrevealed unsatisfaction of the customers (students) must be reflected in the college administration policy. Then the college can secure the administrative competitiveness as well as trust and satisfaction of the customers (students). In this paper the author would like to analyze the unsatisfaction and satisfaction of the customer(student) and the main cause of the unsatisfaction and satisfaction of the students. Through this analysis the college administration authority can promote the quality of the college administrative services and thus secure more strong competitiveness. The purpose of this thesis is to search for the ways to enhance the competitive power of the college by satisfying students with respect to the administrative services. with respect to research object, each 300 students of Hanyang University at both Seoul and Ansan campuses was investigated. As statistical techniques to analyze the data gathered T-test and One-Way ANOVA was used. SPSS 7.5 Windows version was used as a statistical package. In order to grasp the satisfaction level of college administrative services the following seven factors were investigated as well as sex(man/woman), campus (Seoul/Ansan), and grade (freshman, sophomore, junior, senior): ① students appeal and documents issuing service ② academic affairs consultation service ③ Internet homepage management and information provision service ④ students' problem solving service ⑤ library use comfortableness service ⑥ facilities use service ⑦ welfare. The major results of the investigation are: While students show more satisfaction with appeal service, documents issuing service, academic affairs consultation service, information provision service and library use service in comparison with other services, they show less satisfaction with problem solving service, welfare, college facilities use, and autonomous activity. Whereas students in Seoul campus show satisfaction more with autonomous activity, problem solving, college facility, Internet homepage management, and administrative services, students in Ansan campus show satisfaction more with students appeal service, facilities use, documents issuing service, welfare, information provision, library use comfortableness, and academic affairs consultation. This paper proposes the followings to promote the satisfaction of students: First, various Internet homepages within the college must be managed more effectively. Secondly, up-to-date data including books must be kept in library. Thirdly, the positive attitude of staffs in charge in solving students' problems is needed. Fourth, computerization of college administration and professionalization of college staffs are inevitable. 오늘날 정보의 추세가 질적으로나 양적으로 상당히 빠르게 변화되어 가고 있다. 이처럼 급변하는 추세 속에 국내의 대학 또한 변화된 환경에 적응하고 경쟁력을 확보하기 위하여 새롭게 탈바꿈하지 않으면 안 되는 상황에 이르게 되었다. 1997년부터 대학사회에 퍼지기 시작한 One Stop Service라는 개념과 언론기관을 통한 대학의 대대적인 광고 전략 역시 이러한 대학 교육환경의 변화를 예고하는 것이라 하겠다. 이러한 변화 속에서 이제 학생은 단지 교육의 수혜자가 아니고 비용을 지불하고 교육이라는 대가를 받아야 할 고객이라는 새로운 개념이 대학사회에 자리잡기 시작한 것이다. 따라서 본 연구에서는 고객중심의 대학행정서비스의 체계를 갖추는데 가장 기본이라 할 수 있는 고객(학생)의 만족도의 실태를 파악하고, 대학행정에서 고객만족을 이루는 가장 주된 요인이 무엇인지를 조사 분석하여 대학행정서비스의 질 향상 방안을 찾고자 했다. 또한 대학행정서비스의 경쟁력을 확보할 수 있는 보다 근본적인 대안을 마련해 보고자 했다. 우선 연구범위에 있어서는 한양대학교 재학생들을 중심으로, 서울과 안산의 학생 각각 300명을 대상으로 조사하였다. 연구방법은 집단별 만족도의 차이분석을 위하여 T-test와 일원변량분석(One-Way ANOVA)통계기법을 사용하였다. 통계분석은 SPSS 7.5 Windows version을 사용하였다. 대학행정서비스의 만족도를 조사하기 위한 척도구성은 ① 민원 및 발급서비스 ② 학사업무상담서비스 ③ 대학 홈페이지관리 및 정보제공 ④ 문제발생해결서비스 ⑤ 도서관 이용서비스 ⑥ 교내시설이용서비스 ⑦ 후생복지 등 모두 7개 요인으로 하였다. 분석한 결과를 요약하면 민원 및 발급서비스, 학사업무상담서비스, 정보제공서비스, 도서관이용서비스의 경우 높은 만족도를 보였으나, 문제발생해결서비스 및 후생복지에 대해서는 비교적 만족도가 낮았다. 따라서 대학의 고객인 학생들의 만족도를 향상시키고 대학경쟁력을 확보할 수 있는 방안으로 다음과 같은 것들을 제안한다. 첫째, 대학내의 각 홈페이지 관리가 실효성이 있어야 한다. 둘째, 최신 도서자료의 공급이 신속해야 한다. 셋째, 문제해결에 있어서 담당직원의 적극적 자세가 필요하다. 넷째, 행정전산화 개발 및 담당직원의 전문화가 되어야 한다. 이제 대학의 행정은 고객 즉 학생을 위한 행정으로 전환되어야 한다. 기업에서 고객의 불만이나 요구사항에 대하여 적극적으로 대처하는 것처럼 대학에서도 학생들의 요구를 수렴하여 대학 행정개선에 반영해야 할 것이다. 이처럼, 행정 현장에서 전문성을 가진 교직원이 고객 중심의 행정서비스를 지속적으로 제공할 때 학생들은 학교에 대하여 만족할 것이며, 대학도 신뢰성이 확보되어 이미지 쇄신과 경쟁력 제고에 커다란 힘이 될 것이다.

韓國大學生의 價値觀 실태 分析 : 도시지역과 地方의 比較 分析

전병선 漢陽大學校 行政大學院 1983 국내석사

都市圈의 擴大에 따른 廣域 行政體制에 대한 小考 : 서울 都市圈을 中心으로

성용욱 漢陽大學校 行政大學院 1984 국내석사

大學事務職員의 行政業務 改善에 관한 硏究

김충환 漢陽大學校 行政大學院 1997 국내석사

대학행정은 그 자체가 조장적・지원적인 성격을 띠고 있으며 교수라는 전문직과 학생이라는 특수집단을 그 대상으로 하고 있다. 또한 대학행정조직내 사무직원의 업무 수행에 있어서는 일반 행정관리에 필요한 지식과 기술 이외에도 교육프로그램, 교육과정, 장학 및 학생지도, 학사관리 등 교육에 관한 전문적인 지식을 요청하고 있어 교육과 행정이라는 통합적 지식을 필수요건으로 하고 있다. 대학행정조직의 운영을 위한 행정의 수단 및 방법에 있어서도 권위에 의한 통제에 의존하기 보다는 다양한 대학 구성원들의 의사결정 참여에 의한 자율성을 토대로 민주적인 운영이 요청되고 있다. 그렇다고 대학의 구성원인 사무직원들이 가지는 대학에 대한 자율의 권한이나 범위는 무제한적인 것은 아니며 제한적이라는 것을 염두에 두어야 한다. 이와 같이 대학행정은 일반행정과는 구별되는 독자적인 영역과 전문성을 갖고 있으며 대학사무직원의 업무수행을 효율화 하는 문제는 근본적으로 이러한 대학 행정의 전문성과 특수성에 부합되는 방향으로 논의가 모아져야 할 것이다. 이와같은 대전제 아래서 대학사무직원의 업무 효율화와 전문성을 제고하기 위한 제언을 해 보자면 첫째, 대학사무직원에게 자율성과 자주성이 보장되어야 한다. 이는 사립대학의 설립자가 개인의 이익과 통제적이고 자의적인 경영방식을 버리고 본연의 설립목적에 따라 학교운영을 함으로써 가능해지는 것이다. 둘째, 사무직원의 교육훈련을 강화해야 한다. 이는 근무연한이나 직무를 고려하여 실시하여야 하며 이에따른 평가도 반드시 이루어져야 한다. 셋째, 인사행정의 공정성이다. 일부 사립대학의 비합리적이고 단조로운 사무직원의 직급체계와 제반 인사정책을 발전하는 사회체제에 맞추어 전문화 및 분화시키기 위한 노력이 뒤따라야 할 것이다. 마지막으로 사무직원에 대한 복지・후생제도의 개선이 시급하다. 사무직원의 처우 및 보수의 개선과 아울러 사무실의 환경개선 등의 제반 근무조건의 개선에도 힘을 쏟아야 할 것이다. 이를 토대로 대학행정과 관련된 사무직원들의 고유영역인 교육재정・예산・시설・설비・홍보 및 제반 학사 행정의 전문가가 될 수 있도록 학교측과 사무직원 모두가 노력을 기울일때 비로서 대학이라는 거대한 조직이 효율적으로 운영될 수 있으며 대학교육의 목표가 달성될 수 있을 것이다.

수간호사의 역할인식과 간호사의 역할기대에 관한 연구

한숙자 한양대학교 행정대학원 간호행정전공 1988 국내석사

民間 災難管理 力量强化를 위한 지방자치단체의 지원방안에 관한 硏究 : 안산시 지역자율방재단 운영사례를 중심으로

임재문 한양대학교 행정·자치대학원 2010 국내석사

첨단 과학시대에 살고 있는 오늘 날에도 여전히 재난은 우리를 위협하기는 마찬가지이고 오히려 우리의 문명이 발달될수록 재난도 더불어 다양화·대형화 되고 있다. 재난의 영향도 광범위 할 뿐만 아니라 재난관리에 있어서도 고도의 과학과 전문성을 요구하고 있고 세계 유수의 나라들도 다가올 세계적 재난과 재앙에 대비한 많은 정책과 대안을 만드는데 천문학적인 예산과 시간과 인력을 투입하고 있는 실정임. 우리나라 역시, 국가의 재난대처능력의 강화를 위하여 많은 연구와 대비를 강화하고 있으며 2005년 4월 정부행정조직 개편과 더불어 소방방재청의 개청을 통하여 보다 체계적이고 전문적인 재해대비능력 강화를 범정부적으로 시행하고 있으며, 현 정부는 과거 행정자치부를 행정안전부로 명칭을 변경하고 재난안전실을 확대, 소방방재청이 담당하거나 관리하기 어려운 정책적 부문과 타 부처 관련 협의 및 조정업무를 시행하고 있다. 2006년 11월 소방방재청은 국가재난관리 중장기 전략계획 수립에 관한 연구에서[National Disaster Management Strategy Planning for Mid-to Long-Term] 우리나라 재난발생의 유형변화와 재난관리 중점대상에 따른 조직체계 변화등 재난관리 업무의 총괄적이고 체계적인 중장기 전략계획을 수립, 안전한국(Safe Korea)과 강한 방재실현 초석 마련이라는 계획을 수립하여 시행중에 있다. 이러한 노력에도 불구하고 지구촌 곳곳, 우리나라 여기저기서 예측 불가능한 즉 불확실성, 불가측성이라는 재난의 전통적인 특징을 내재한 대형 재난이 발생하고 있으며 2009년 9월30일 인도네시아 7.6규모의 강진으로 인한 쓰나미 발생으로 1,600여명의 사망·부상자가 발생하고 우리나라 역시 태안반도의 허베이스피리트호 충돌에 의한 원유유출사고와 2008년 1월과 11월에 일어난 이천 냉동창고 폭발사고 그리고 2005년 미국 플로리다 지역에 “허리케인 카트리나(katrina)”에 의한 뉴-올리언즈 침수피해(공식 사망자 1,069명, 피해규모 2,000억 달러)와 2004년 12월 26일 인도네시아 수마트라 섬의 대지진(리히터규모 8.9)에 의한 쓰나미 발생으로 1천명 이상의 사망자가 발생하였으며, 2009년 여름 태풍 “모라곳”에 의한 타이완 섬 태풍피해로 전 세계가 재난에 대한 공포와 대비능력의 한계를 여실히 드러내고 있는 실정이다. 이는 재난관리에 대한 정확한 체계, 시스템 운영능력의 부족으로 재난이나 재해가 발생할 때마다 대응역량의 극명한 한계를 드러내고 있으며 많은 문제점이 도출되고 있다. 본 연구에서는 최근 도출된 문제점, 특히 일반 국민 또는 주민이“ 지역”에 기초를 둔 자발적인 참여를 통한 방재의식의 확대와 자치방재 대응역량강화 방안등, 기존에 연구된 각종 백서, 보고서, 선행 연구 자료를 검토하고 중앙정부와 지방자치단체 그리고 안산시에서 실시하였던 각종 재해 및 재난 대응·대비를 위한 시책 등의 분석을 통해 지방자치단체의 자치방재역량을 강화 할 수 있는 개선 방안을 모색하여 정리하였다. 또한 민간부문 즉 NGO 측면에서의 활동에 대한 방향의 검토 및 현재 움직임에 대한 향후 추진방법등도 분석하여 다음과 같은 결론에 도달하게 되었다. 첫번째, 재난과 관련된 각종 정책은 중앙부처와 지방자치단체가 효율적으로 추진할 수 있도록 역할을 분담하는 제도 정비가 필요하다. 현재 소방방재청과 행정안전부의 업무 중복 등으로 일선 시·군의 재난관련 업무는 많은 혼선을 초래하고 있다. 경기도의 경우 도 본청 재난총괄과에서 시행하던 시설물 안전관리 등의 업무가 경기도 소방재난본부로 이관되어 인력 재배치가 이루어짐에 따라 소방관서가 화재진압과 소방시설 점검업무이외에 일반 시설물의 안전관리 관련 업무를 처리하는 등 사무의 일부 중복현상을 초래하고 있는 등 문제점이 발생하고 있다. 이러한 문제를 해결하기 위하여 재난관련 업무의 지역 자치방재 역량강화와 관련된 국가 정책의 기획, 법률정비, 총괄조정은 행정안전부에서 담당하고 기능적인 운영매뉴얼을 통한 훈련과 실제 대응능력강화 방안은 소방방재청등 일선 재난관리책임기관이 시행의 책임을 맡아 추진하고, 각 지역의 현장에서 시민들을 대상으로 실시하는 실제 대응 및 대비, 복구 등 실행단계의 사업은 지방자치단체와 민간부문에서 일정부분 역할을 할 수 있도록 분업화된 체계 정비가 선행되어야 한다. 두번째, 공공부문에 일방적인 의존성만을 강조한 민간부문의 문제점 개선을 위해 주민 자율·자발적 참여방안을 검토하여 가까운 방재 선진국인 일본이나 미국등의 주민자치조직의 활동과 대응방법을 우리나라 실정에 맞게 재정비함으로써 231개 지방자치단체가 현재 운영하거나 시행중인 주민 조장행정조직 및 자치조직, 지역자율방재단, 시민 재난안전네트워크, 기타 재난 재해와 관련하여 운영중인 조직에 대한 제도의 개선을 통하여 확산시행 하고, 세번째, 지속적이고 항구적으로 지역방재능력 향상을 위한 제도적 개선사례와 활성화방안 등 새로운 대안을 지속적으로 발굴 양산할 수 있는 보완장치를 만들어 운영하는 방안도 검토하여 보았다. 결국 지방자치단체의 자율방재능력 강화를 위해서는 중앙부처와 지방자치단체 간의 긴밀한 업무 분담과 협력체계를 구축하고 질 높은 교육 프로그램제공과 아울러 시민참여의 정도를 높여 시민 사회단체의 참여자들로 하여금 보람과 긍지를 가지고 활동할 수 있도록 하는 “참여적 가치”를 높이는 계기를 마련해야 한다. 이러한 계기는 지역 사회의 일원으로 적극적 참여를 통한 사회발전에 기여하고 결과적으로 우리사회는 모두가 함께 행복할 수 있는 미래를 기약하게 되는 것이다.

地方行政區域의 效率的인 改編方案 : 最近 都·農 統合型 行政區域 改編을 中心으로

이승국 漢陽大學校 行政大學院 1994 국내석사

社會福祉政策의 效率性 提高方案에 관한 硏究 社會福祉豫算 및 行政體系의 成果管理 中心으로

이정환 漢陽大學校 行政大學院 1998 국내석사

인간 역사가 시작되면서 社會福祉制度은 어는 사회에서든 중요하게 대두된 관심사로서 오늘날 社會福祉政策은 학문적으로나 정치적으로 매우 강조되고 있다. 이러한 社會福祉政策은 사회적인 약자(노인․불우청소년․불우부녀자․장애자등)가 시민사회에서 소외되지 않도록하기 위한 국가의 정책이다. 이를위하여 국가는 적극적인 租稅政策을 통하여 富의 재배분을 시도하는 동시에 국가재원을 이용하여 사회적 약자에게 공적부조 및 사회복지 서비스를 실시하고 있다. 한국의 社會保障制度는 지난30년간 고도 경제성장에 힘입어 복지 재정투자를 꾸준히 확대해온 결과 소득․교육․의료․주거보장 등으로 국민생활 수준이 크게 향상되었으나 과거의 국가 개발정책은성장 그자체에 우선 순위가 두어졌기 때문에 정책적인 측면에서 균형있는 社會保障政策은 외면되어 왔다. 그러나 21세기에 접어들면서 소득수준 향상에 따른 생활안정 및 질적개선을위한 사회 각 계층의 복지요구가 다양하게 표출될 것이 예상되며 이에따라 社會福祉政策도 그 위상이 새롭게 정립될 시점에 와있다고 볼 수 있다.특히 성장과 복지를 조화시킬 수 있는 복지모형의 모색과 함께 복지투자 확충, 우선순위조정 및 福祉支出의 生産性 增大를 위한 效率的인 社會福祉政策의 성과관리 방안이 검토 되어야할 시점이다. 이에 본 연구에서는 위와같은 문제의식을가지고 21세기를 대비한 선진형 社會福祉國家의 基盤造成을 위하여 사회복지예산 및 행정체계의 경제적 효율성․능률성 제고 방안을 중심으로 살펴보았다. 본 논문에서는 1993년부터 1995년까지 사이에 政府 및 保健福祉部 社會福祉豫算의 기본방향과 예산편성 및 집행 실태를 분석하고 地方自治制度에 따른 다양한 복지욕구가 지역특성에 따라 이루어지고 있는 점을 감안하여 전체인구의 33%, 政府福祉事業費 예산규모의 38%를 차지하고 있는 서울특별시의 社會福祉政策중 豫算과 行政體系를 중심으로 그 연구범위를 한정하여 고찰하였다. 연구의 방법으로는 文獻調査方法이 주류를 이루고 있다. 福祉政策과 관련된 각종 국내․외문헌 및 정부간행물․관련단체의 연구보고서․통계자료 등을 수집하여 분석하고 예산편성 및 집행 실태를 파악하기 위하여 감사결과 보고서 및 예산서를 이용하였다. 본 연구에서는 현행 社會福祉豫算 및 行政體系의 문제점을 성과관리 측면에서 체계적으로 분석․검토하여 社會福祉政策의 효율성을 제고시킬수 있는 방안을 제시해 보고자 하였다. 우선 社會福祉豫算 運用의 효율화 방안으로는 첫째, 영기준 예산편성(ZBB), 시한법 또는 일몰법예산제도도입, 결산심의 기능 강화등 새로운 계획지향적 예산제도의 개혁이 필요하고, 둘째, 전년도 답습위주로 편성되어 오고있는 예산편성의 문제점을 극복하기 위해서 中期財政計劃을 활성화하여 재원배분의 효과성과 효율성을 높이며, 세째, 통제지향적인 운영방식을 취하고 있었던 전통적 예산제도인 「품목별」 예산편성방식을 신축적 집행제도로 바꾸어 예산편성비목의 단순화․통합화를 도모하고, 네째, 豫算編成 段階에서의 효율성 제고노력도 중요하지만 예산집행단계에서의 효율성 제고노력과 함께 재정운영에 대한 객관적인 사후평가 장치가 할성화 되어야 하며, 다섯째, 「福祉社會」 또는 「福祉國家」의 참다운 지향을 위해서 중앙정부의 복지재정에 대한 획기적인 증액이 필요하고 복지재정을 실천에 옮기기 위해서는 地方自治團體의 社會福祉豫算擴充이 시급하다고 생각한다. 그리고, 社會福祉行政體系의 능률화를 위하여서는 첫째, 현재 분리운영 되고있는 中央政府의 社會福祉關聯 行政部處를 하나로 통합․조정하고 시․군․구에 위치한 基礎地方自治團體의 독립기관 으로서 종합적 지역복지전담기구인 지역복지사무소를 설치하는 행정조직의 개선이 요구되고, 둘째, 업무의 분권화를 통하여 中央政府와 地方自治團體間의 업무명확화 및 효율화를 기하며, 세째, 中央政府, 廣域自治團體, 基礎自治團體가 담당하고 있는 사회복지단위사무를 능률적으로 수행하기 위하여 행정기능의 재배분이 필요하고, 네째, 앞으로 다가올 국민의 다양한 복지욕구에 대응하기 위하여 社會福祉擔當公務員의 전문화와 부족인원의 보충이 시급한 문제인데 이를 위한 해소방안으로 ① 현재 社會福祉業務를 담당하고 있는 별정직공무원의 사회복지전문직 공무원으로의 전환 ② 현재 별정직으로 社會福祉業務를 담당하고 있는 공무원중 3년이상 근무자로서 사회복지사자격증을 소지하지 아니한 자는 특별임용시험 또는 사회복지 전문교육을 시킨 후 전직 ③ 社會福祉專門要員의 정예화를 위하여 사회복지사 1급자격소지자만 전문요원으로 채용 ④ 社會福祉專門要員의 법적지위를 보장하기 위하여 사회복지사업법을개정하여 전문요원의 지위에 관한 조항 신설 등을 생각해 보았다. 마지막으로 본 연구에서는 社會福祉政策의 효율성제고를 위하여 정책평가제도의 활성화 방안을 생각해 보았다. 첫째, 政策事業의 업무추진 진도분석에 심사분석이 초점을 두고 있는 산출중심의 관행을 지양하고 효과성 평가 및 능률성 평가를 수행하는 사후평가로 성과관리 중심의 심사분석이 시도되어야 하고, 둘째, 합법성 중심의 감사방향을 성과관리의 기본개념인 경제성․효과성․효율성을 평가할 수 있는 정책감사로 감사방향을 발전시켜 나아가야 할 것이다.

韓國地方財政의 問題点과 그 改善策에 關한 硏究

구병영 漢陽大學校 行政大學院 1985 국내석사

홍보매체의 변천과 특성에 관한 연구 : 서울특별시 관·민선시장 매체이용의 사례를 중심으로

이동화 한양대학교 행정대학원 2000 국내석사

이 연구는 서울특별시 홍보매체는 어떻게 변천해 왔으며, 어떤 특성을 가지고 있는가. 문제점은 무엇인가를 알아보고자 하였다. 이를 위해 최초의 시정홍보매체인 서울시보에서부터 시작하여 서울시민신문. 주간 서울시청뉴스, 월간 서울. 점자판 월간 서울시청뉴스를 비롯하여 현재 발행되고 있는 월간 새서울뉴스, 점자판 월간 새서울뉴스. 서울아이(seoul eye). 클릭시청가족이 어떻게 변화되어 왔는지를 검토하였다. 또한 이들 홍보매체의 성격이 관선시장과 민선시장 때에는 어떤 차이를 보이고 있는지를 비교 분석하였다. 이를 위해 마지막 관선시장과 민선1기와 2기 시정의 시장이 취임한 이후 3개월 동안 주간 서울시청뉴스 1면의 내용을 분석하였다. 그리고 서울특별시의 인터넷 홍보매체의 활용정도를 알아보기 위하여 장애인 홈페이지인 서울아이와 전자사내보인 클릭시청가족의 업데이트 주기와 방문 횟수. 내용을 중심으로 분석하였다. 구체적으로 이 연구에서 알아보고자 한 연구문제와 그에 대한 분석결과는 다음과 같다. 첫번째 연구문제는 서울특별시 홍보매체에는 어떤 종류가 있으며, 활용정도는 어느 정도이고, 어떻게 변천해 왔는가 하는 것이었다. 분석결과, 그 동안 신문형태·잡지형태·인터넷 등 다양한 형태의 직접 홍보매체가 활용되었다. 민선시정 이전까지는 한 종류에 불과했으나 민선시정 이후에는 뚜렷한 홍보의 타깃에 따라 성격을 달리하는 인터넷매체가 등장하는 등 홍보매체의 수가 점차 늘어났다. 즉 홍보매체의 큰 축이 온라인과 오프 라인으로 구축되었다. 또 주요 홍보타깃이 내부 직원에서 점차 일반 시민으로 그 대상이 바뀌어갔다. 이 처럼 시대의 변화에 따라 홍보매체의 성격이 조금씩 달라졌다. 특히 사회적으로 큰 이슈가 된 88서울 올림픽 개최, 성수대교와 삼풍백화점의 붕괴, 관선시대에서 민선시대로의 전환, IMF 경제위기와 같은 사회적 분위기를 민감하게 반영하고 있었다. 두번째 연구문제는 홍보매체의 내용이 민선자치 이전과 이후에는 어떻게 달라졌는가? 관선시장과 민선시장 때의 홍보매체별 성격에는 어떤 차이가 있는가를 알아보는 것이었다. 분석결과. 시장이 바뀔 때마다 홍보매체의 편집방향과 내용이 달라짐으로써 홍보의 일관성과 지속성을 유지하지 못한 점이 드러났다. 관선시장 때 발행된 서울시보와 서울시민신문에서는 대부분의 기사가 중앙정부의 정책목표와 서울시정방향. 시정 실적 등 홍보성 기사가 주류를 이루었고 시정정보나 시민 생활정보는 아주 미미한 수준이었다. 반면 민선시장 때의 홍보매체는 중앙정부의 홍보가 크게 줄어들고 홍보매체가 다원화되었다. 즉 지방자치 이전의 관선시장 때의 홍보매체는 일방적인 정권홍보나 성과 위주의 시정홍보였으나 지방자치 이후의 민선시장 때는 시민에게 필요한 시정정보와 생활정보를 제공하는 시민을 위한 시정 홍보로 바뀌었다. 또한 민선시장 때도 1기와 2기에 따라 그 성격이 달랐다. 즉 민선1기 시정에서는 시장의 시정수행 과정에 초점을 두고 있는 반면, 민선2기 시정에서는 이러한 시장의 시정수행 과정에 대한 기사가 크게 줄었다. 마지막으로 인터넷 등장 이후 서울특별시가 활용하고 있는 인터넷 홍보매체의 특징은 무엇인가를 알아보았다. 서울특별시가 인터넷 홍보매체를 활용하기 시작한 것은 1996년 인터넷 홈페이지 서울포커스를 구축하면서 부터였다. 이 홈페이지를 통하여 제공되고 있는 시각장애인 홈페이지인 서울아이에는 시각장애인들을 위한 복지정책과 복지관련 정보를 제공하여 시정정보나 생활정보의 접근이 어려운 장애인들에게 정보의 안내자 역할을 하고 일었다. 또 클릭시청가족은 직원과 가족들이 자유롭게 참여하는 사내 커뮤니케이션의 통로로 이용되고 있었다. 그러나 이들 인터넷매체들은 초기화면을 제외하고는 기사의 중요도를 제시해 주지 못하고 있으며. 도표나 사진의 사용 등 시각화도 두드러지지 않았다. 서울특별시 인터넷 홍보매체의 활용정도는 컴퓨터와 통신, 인쇄매체가 융합된 형태인 초기 단계는 극복했으나 더욱 발전된 시스템 구축이 요구된다. 따라서 인터넷을 통한 PR은 웹 페이지의 효과적인 설계 즉 속도, 미적 구성, 내용의 충실도 등이 조화를 이루어야 하고 새로운 PR 내용이 시의적절하게 전달될 수 있도록 신속하고 지속적인 관리가 전제되어야 한다. 그리고 사용자 폭이 점점 넓어지고 있으나 아직은 인터넷 사용자가 대체로 젊은층에 한정되어 있다는 점을 간과해서는 안될 것이다. 결론적으로 서울특별시 홍보매체는 관선시대에는 소극적. 방어적 홍보였다면 민선시대의 홍보는 적극적, 총체적 홍보였다 즉 직접 홍보수단인 자체 인쇄매체와 인터넷매체를 활용한 쌍방향 커뮤니케이션을 구축하여 시정을 제대로 알리고. 정당한 비판은 수용하여 투명한 행정을 실현하려는 노력을 엿볼 수 있었다. 또한 언론의 비판으로부터 보호하려고만 하는 과거의 단순한 홍보방식을 탈피하고, 시민의 참여를 유도하는 분위기를 조성하는 적극적인 홍보의 형태를 보여주었다. 최근 정보화 사이버시대를 맞아 매체간 경계가 무너지고 있다. 이에 홍보매체도 시민의 요구에 능동적으로 부응하기 위한 세분화된 홍보기법의 개발이 요구된다. 이를 위해서는 행정홍보의 대상을 지역별, 연령별, 직업별, 학력별로 구분하여, 어떠한 내용을 어떠한 방법으로 홍보할 것인가를 과학적으로 검토한 이후에 적절한 홍보가 이루어져야 할 것이다. This study is aimed at revealing how the publicity media in Seoul Special City were changed, what characterstic they had and what the problems were. In order to achieve this purpose, the author has viewed the transition process of the monthly New Seoul News, the braille-type monthly New Seoul News, Seoul Eye and Click Watching Family, presently published in Seoul. including Seoul City Journal which is a publicity medium of city administration, Seoul Municipal News. Monthly Seoul and braille-type Seoul City Hall News. In addition, this writer has compared and analysed the difference of characters of publicity media between the government-appointed mayor and people-elected mayor. For this the articles of page I of weekly Seoul City Hall News, published in the first three months after taking office by the government-appointed mayor and the 1st- and 2nd-term people-elected mayor, have been analysed. This author has also analysed the update period. visiting frequency and contents of the Seoul Eye. a home page for the disabled, and Click Watching Family. a journal of electronic sector. in an effort to see the utilization of Internet publicity media of Seoul Special City. The detailed research matter in this study and the result of the analysis thereof are as follows. The first research object was what kind of publicity media exists in Seoul, what utilization scope is and how the changes progressed. The result of the analysis shows that the consistency and continuation have not been maintained because of difference in editorial policy and the editing contents of publicity media whenever mayor was replaced. There was only one kind of publicity medium published periodically as means of direct publicity, but the number of publicity medium differentiating the characters in accordance with the target of clear publicity has been gradually increased. And the object of publicity shifted to general citizens from intraorganization staff. Like this, the character of publicity media has been changed little by little according to change of age. Especially it relfects sensitivity of eventful social atmosphere such as holding of Seoul Olympic Games, collapse of Sungsoo Bridge and Sampoong Department Store, transfer to popular election era from government-appointment era and economic crisis after IMF relief loan which became big issues in our society. The second research matter was to see how the substance of publicity media made difference before and after the popular election autonomy and what differences were between the publicity media of government-appointed mayor and those of people-elected mayor The Seoul City Journal and Seoul Citizens Newspaper published during the period of office by the government-appointed mayor were mainly composed of articles inclined to public relations for policy of the central government. direction of municipal administration achievements of Seoul City administration, etc. and they carried little information on municipal administration and living. On the other hand, the publicity media prevailed during the service term of the mayor elected by popular vote decreased the public relations and diversified the contents. That is to say. the publicity media during the time of government-appointed mayor prior to the local autonomy was one-sided propaganda for political power or municipal administration. but after the local autonomy it was changed to the activity providing information necessary for the citizens for living or municipal administration. Besides. even in the time of governing by the mayor elected by popular vote. the character of publicity media between the first-stage administration and the second-stage administration was different; .namely, while the publicity media during the first-stage administration by the mayor elected by popular vote put emphasis on process of executing municipal administration, the publicity media during the secondstage administration decreased the articles concerning process of executing municipai administration to a great extent. Finally, this author has examined the distinctive feature of Internet publicity media which is used by Seoul City government. The application of Internet publicity media by Seoul City government begins in 1996 when the Seoul Focus of Internet home page was established. The Seoul Eye. a home page for the blinds, plays a role of guide for the blinds. who are difficult to access to the information on municipal administration or living. by providing information related to welfare. And the Click Family is used as conduit of intra-organization communication that the staff and family members take part freely. These Internet media, however, were unable to present importance of the articles except primary picture and were poor in videolizing pictures or charts. Though the application extent of Internet publicity medium by Seoul City government passed the initial stage, a style of combination of computer. communication and printing, it needs construction of more developed system. Accordingly the public relations through the Internet must have effective design of web home page; that is, speed, esthetic composition. perfection of substance, etc. must be in hamony. and they need continuous administration so that the contents of new public relations should be conveyed timely and suitably. Although the number of users are increasing. the fact that the users of Internet are generally limited to young persons should not go unheeded. In conclusion. the publicity media of Seoul City government in the era of government-appointed mayor might be passive and protective trend. but those in the era of people-elected mayor were positive and aggressive one. In other words, we can see their efforts to execute clear and faithful public administration by establishing two-way communication utilized its own printing media which is means of direct publicity and Internet media, and by accepting just criticism, thus letting the citizens know the municipal administration. Additionally, they showed positive publicity style creating the atmosphere to induce participation of the citizens, breaking from the past simple publicity style inclined to protecting themselves from the criticism of the press. With the advent of cybernation and information-oriented age, the border between media is breaking Now the publicity media require the development of fractionalized technique to meet positively the demand of the citizens. In an effort to realize this purpose. the authorities concerned should divide the objects of publicity of public administration into region, age. profession. eductation and examine the method of publicity scientifically, so that suitable publicity can be given.