사회복지사가 지각한 중간관리자의 리더십이 사회복지사의 임파워먼트에 미치는 영향 : 서울시 종합사회복지관을 중심으로 = (The) effect of middle manager's leadership perceived by social workers on the social worker's empowerment : focused on social welfare centers in Seoul Metropolitan City

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 우리나라의 사회복지기관에서 나타나는 중간관리자의 리더십 유형 및 사회복지사들의 임파워먼트의 정도를 파악하여 중간관리자의 리더십 유형에 대한 인식수준이 사회복지사의 임파워먼트에 어떤 관련성이 있는지 규명하고, 사회복지사의 임파워먼트에 긍정적인 영향을 미치는 리더십 유형을 밝힘으로써 사회복지조직의 관리에 있어서의 함의를 제공하는데 그 목적이 있다. 본 연구의 조사대상은 서울시 소재의 45개 종합사회복지관을 대상으로 하여 총 260명의 사회복지사에게 설문지를 우편을 통해 배포하였다. 조사결과 29개의 사회복지관으로부터 186부가 회수되었고 이중 182부가 최종분석에 활용되었다. 주요 연구결과를 요약하면 다음과 같다.첫째, 중간관리자의 리더십 유형을 거래적 리더십과 변혁적 리더십으로 구분하고 사회복지사가 지각하는 중간관리자의 리더십을 측정한 결과, 거래적 리더십의 수준보다 변혁적 리더십을 높게 인식하는 것으로 나타났다. 둘째, 사회복지사의 임파워먼트는 평균 3.63점으로 높게 나왔다. 임파워먼트의 하위차원별로 살펴보면 의미성에 대한 인식이 가장 높았고, 능력, 자기결정력 그리고 영향력 순으로 나타났다. 셋째, 사회복지사의 인구사회학적 특성에 따른 중간관리자의 리더십 유형별 점수와 임파워먼트 점수의 차이를 비교해 본 결과, 성별로는 여성이 남성보다 중간관리자의 거래적 리더십에 대한 인식수준이 높았으며 변혁적 리더십에 대해서는 남성이 여성보다 높게 인식하였다. 임파워먼트 정도에 있어서는 임파워먼트의 하위차원인 의미와 영향력에 있어서 선임사회복지사의 점수가 일선 사회복지사들보다 높았으며, 행정업무를 담당하는 집단의 임파워먼트가 가장 낮은 점수를 보였다. 넷째, 사회복지관 특성에 따른 중간관리자 리더십 유형과 임파워먼트에 대한 인식차이를 보면, 직원수가 30명 이상인 기관의 경우 거래적 리더십에 대한 인식수준이 낮게 나타났다. 임파워먼트 정도에 있어서는 직원수가 많을수록 임파워먼트 점수가 높았다.마지막으로 중간관리자의 리더십이 사회복지사의 임파워먼트에 미치는 영향력을 분석한 결과 사회복지사가 인지하는 중간관리자의 변혁적 리더십은 사회복지사의 임파워먼트에 정적 영향을 미치고, 거래적 리더십은 부적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이를 하위차원별로 보면 거래적 리더십에서는 상황적 보상, 변혁적 리더십에서는 개별적 배려가 사회복지사의 임파워먼트에 가장 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 사회복지사의 연령이 높을수록 자기통제가 강할수록, 관장의 리더십이 거래적․변혁적일수록 사회복지사의 임파워먼트가 높은 것으로 나타났다. 본 연구의 결과를 바탕으로 향후 사회복지사의 임파워먼트 향상을 위한 제언을 하면 다음과 같다. 첫째, 중간관리자는 사회복지사의 임파워먼트를 증진시킬 수 있는 변혁적 리더십을 발휘할 수 있도록 리더십 개발에 노력할 필요가 있다. 본 연구의 결과에 따르면 중간관리자의 리더십이 변혁적 리더십일 때 사회복지사의 임파워먼트 정도가 높음을 알 수 있었다. 특히 변혁적 리더십과 거래적 리더십 중 사회복지사의 임파워먼트에 더 많은 영향을 주는 것은 변혁적 리더십으로 나타났다. 이는 관료적인 관리방식보다는 중간관리자가 일선 사회복지사에게 미래에 대한 비젼을 제공하고, 직원들에 대해서 지적자극을 북돋우며 개개인을 중시하고 배려하는 리더십이 제공될 때 사회복지사들은 자신의 임파워먼트를 더욱 강화해 나가게 될 것이다. 둘째, 중간관리자의 입장에서 볼 때 사회복지사의 임파워먼트를 위해 중간관리자 자신이 먼저 임파워먼트 되어야 한다. 이것은 변혁적 리더로서 자질 구비를 통해서 사회복지사의 신뢰와 존경이 가능하며, 보다 뛰어난 전문지식을 겸했을 때 사회복지사의 모델이 될 수 있기 때문이다. 그리고 사회복지사가 스스로 업무 수행능력에 대한 자신감을 가질 수 있도록 이들에게 적절한 코치, 멘토로서의 역할을 수행하기 위해서는 중간관리자 스스로가 학습역량을 증진시킬 필요가 있다.셋째, 중간관리자의 리더십 개발을 위해서 조직의 체계적인 노력이 선결되어야 한다. 이에 따라 먼저 리더십 개발 프로그램을 통한 조직 구성원들의 의식전환이 필요하다. 마지막으로 본 연구에서는 개인적 특성으로 사회복지사의 자아통제가 임파워먼트에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉 자기통제와 같은 개인적 특성이 사회복지사의 임파워먼트에 상당히 중요한 영향력을 가질 수 있기 때문에 이와 관련하여 사회복지기관에서 관리의 차원에서 사회복지사 개인이 가지고 있는 특성을 종합적으로 진단하고 이를 변화하게 도울 수 있는 방안들을 마련하고 실시하는 것이 필요하다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to examine the relationship between the types of middle manager''s leadership and social worker''s empowerment level in social welfare organizations. This paper, which demonstrates the positive profiles of middle manager''s leadership to enhance social worker''s empowerment level, suggests several implication for social welfare administration. 260 social workers from 45 social welfare centers in Seoul have been selected and surveyed by mail. The total of 186 questionnaires from 29 agencies were collected and 182 questionnaires (of 186) were used for the analysis. The major findings are as follows :First, middle manager''s leadership was measured by two types: transactional and transformational leadership. One of the findings is social workers'' perception about the middle manager''s transformational leadership was relatively higher than one about transactional leadership.Second, empowerment level of social workers was measured by four factors: concept of meaning, competence, self-determination, and impact. The total empowerment level of the respondents was 3.63(of 5.00) in average, which can be regarded as fairly high. This study also revealed that social workers'' perception about ''concept of meaning'' was the highest among four factors, and the ''competence'', ''self-determination'', and ''impact'' are following in regular sequence. Third, comparing the relationship between middle manager''s leadership styles and empowerment level by both demographic characteristics and organizational traits, this study suggested that female respondents gained higher score than male on perception level of transactional leadership while male respondents gained higher score than female on perception level of transactional leadership. In other hands, for the empowerment level the study found staff longevity was positively correlated with ''concept of meaning'' and ''impact''. This study also found the more the staff members, the higher the empowerment level.Fourth, the multi-regression analysis of the effect of social worker''s perception about the middle manager''s leadership on empowerment level showed that the perception level about the transformational leadership had significantly positive effect on the degree of the total empowerment level. But perception level about the transactional leadership had significantly negative effect on the degree of the total empowerment level. The contingent reward and individual consideration have strong relationship with the total empowerment level under subordinate factors of transactional and transformational leadership. Based on the findings, there are several implications for social welfare administration to improve social workers'' empowerment :First, the middle manager should develop transformational leadership centered on social workers. It was attributed to the finding, which revealed transformational leadership has a strongly positive effect on empowerment of social workers. Therefore middle managers should consider each staff''s future vision, intellectual stimulation, and values beyond the past bureaucratic management style.Second, middle managers should empower themselves beforehand to empower line social workers. Middle managers would play an important role in agencies to motivate line social workers and they could be a role model with their expertise on the profession. Third, the systematic efforts should be settled in advance to develop the middle manager''s leadership in organizations. The members of the organizations should change their perspectives or way of thinking through the programs which are designed to develop the proper leadership style.Finally, according to these findings, self-control of social workers have a strong relationship with the empowerment level; namely, the individual factors including self-control could affect social worker''s empowerment level. Hence, the welfare agencies could assess the individual characteristics of social workers and help them to enhance positive factors revealed.