海洋警察 敎育訓練의 效率化 方案에 관한 硏究 = (A) study on the effective education and training of the marine police

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Today, the social environment is rapidly changing. Our society is being opened, globalized, decentralized and democratized on a full scale, requiring us to be more competitive and adaptive. In short, we live in an age of knowledge and information. The marine police environment on the sea is drastically changing. As nation's economy grows more and more, emerge such problems related to the marine police as increasing illegal immigrations and smuggles, difficulty of executing Korea-Japan and Korea-China Fisheries Treaties, difficulty of safeguarding the wide sea according to UN Law of Sea Convention, complicated marine police conditions due to dispatch of the Korean army to Iraq. Moreover, as the social reforms and democratization proceed, people's demand for police services increase in both terms of quality and quantity. In order to meet people's needs for police service as well as respond to the changing police environment, the current police education and training system should be reformed to reflect the spirit of the time and make the police more competitive. With such basic conceptions in mind, this study was aimed at reviewing the education and training system for the marine police in order to help the marine police enhance their quality and thereby, help them respond appropriately to the rapidly changing police environment. To this end, the first chapter introduces the purpose and methods of the study, and the second chapter reviews the changing social conditions, the paradigm of police education, and advanced nations' police educationtraining systems, and then, suggests the basic directions for police educationtraining. The third chapter discusses the conditions and problems of the current marine police educationtraining in terms of contents, manpower and environment. The fourth chapter addresses the problems involving educationtraining of the marine police and thereby, suggest their solutions as follows; first, it is essential to establish a reasonable educationtraining system in terms of timing, procedures and stages; second, it is necessary to establish an independent educationtraining institute so that the characteristics of the marine police may be reflected in the operation of the educationtraining system; third, it is required to depart from the uniform and stereotyped educationtraining programs and instead, reflect people's expectations, while enhancing the programs to help the marine police solve the problems; fourth, education techniques should be diversified into e-Learning, discussion- and experience-based ones, while adequate education facilities should be secured to apply such diverse techniques; fifth, it is necessary to foster able lecturers who are armed with professionalism, new knowledge and expertise required for the marine police. Currently, our marine police is pressured by the people to reestablish their roles amid changing police environment and wave of democracy. At the same time, they are requested to reform themselves to be more competitive in the age of globalization. Marine police should lead an advanced marine culture as prime marine police administrators and human right protectors in the 21st century, and in this context, they are requested to develop their quality more. Police officers' quality will be improved when able human resources are recruited to be effectively educated and trained with the material supports and favorable working environment provided. What is most important, however, may be an efficient educationtraining system. It is hoped that more attention will be paid to educationtraining of our marine police with more researches into it in order to change, reform and enhance their organization.

국문 초록 (Abstract)

오늘날 사회환경은 급속히 변화하고 있다. 개방화, 국제화, 분권화, 민주화현상이 본격화되고 경쟁력과 적응력이 요청되는 지식?정보화의 추세가 전례 없는 속도로 전개되고 있다. 바다를 둘러싼 해상치안환경도 크게 변화하고 있다. 경제성장에 따른 밀입국 및 밀수, 한?일 및 한?중어업협정에 따른 주변국과의 관계, 유엔해양법협약에 따른 광역경비, 이라크파병과 관련된 해상테러 등 해상치안 여건이 다양화?복잡화되고 있다. 더욱이 국민들의 경찰에 대한 사회적 요구는 사회개혁과 민주화의 물결 속에 질적?양적으로 확대되고 있다. 이러한 치안환경의 변화와 국민들의 요구하는 치안수요를 만족시키기 위해서 경찰교육훈련제도는 시대정신에 맞게 변화되고 경쟁력을 확보할 수 있도록 효율화되어야 한다. 따라서 이 논문에서는 급속하게 진행되고 있는 치안환경의 변화에 대응하는 교육방향은 무엇이고, 지식?정보화 시대가 요청하는 경찰공무원의 자질향상을 위한 교육훈련제도가 무엇인지 살펴보았다. 이를 위하여 제1장에서는 연구의 목적과 방법을 제시하고, 제2장에서는 사회변화와 경찰교육 패러다임, 선진국의 교육훈련제도를 살펴보고 경찰교육훈련제도의 기본방향을 설정한다. 제3장에서는 해양경찰교육훈련의 내용적 측면, 인적 측면, 환경적 측면 등으로 구분하여 각각의 실태와 문제점이 무엇인지 살펴본다. 제4장에서는 현 실태와 문제점을 연구하여 다음과 같은 몇 가지 효율화 방안을 제시하고자 한다. 첫째, 교육시기?절차?단계 등 합리적인 교육훈련체계가 설정되어야 한다. 둘째, 해양경찰의 특수성에 부합한 교육정책의 운영이 가능하도록 독자적인 교육기관이 설립되어야 한다. 셋째, 획일적이고 정형적인 내용에서 탈피하여 변화하는 국민의 가치를 수용하고, 문제해결 능력을 배양할 수 있도록 교육내용이 내실화 되어야 한다. 넷째, e-Learning, 토론식, 체험식 등 교육기법을 다양화하고 다양한 교육기법을 적절하게 운용될 수 있는 교육시설이 확보되어야 한다. 다섯째, 해양경찰의 전문성에 부합하고 새로운 지식과 전문기술을 교육할 수 있도록 우수한 교수요원을 양성하여야 한다. 현재 해양경찰은 치안환경의 변화와 민주화의 물결 속에서 기능재정립을 요청받고 있는 동시에, 지식?정보화시대를 맞이하여 경쟁력 확보를 위한 뼈를 깎는 개혁을 요구받고 있다. 해양경찰은 21세기 선진해양문화를 선도하는 해상치안행정의 주체이며, 인권보호기관의 주체라는 점에서 더욱 우수한 자질이 요구되고 있다. 경찰공무원의 자질향상은 우수한 인적자원의 확보, 교육훈련, 물적 지원, 업무환경 등 복합적으로 이루어지지만, 가장 중요한 것은 교육훈련제도에 의해 결정된다. 변화와 혁신, 새로운 도약의 조직인 양성을 위하여 해양경찰 교육훈련에 더욱 많은 연구와 관심이 필요한 시점이다.