영유아 보육시설의 안전교육 실태와 개선방안 연구 : 서울시 4개 구립 어린이집을 중심으로 = (A) Study on safety education of the early childhood nurseries and reform measures thereof : Focused on 4 public children's houses in Seoul

국문 초록 (Abstract)

우리나라 아동사망률을 보면 질병 등의 건강상 이유로 인한 사망은 줄어들고 있지만, 상해로 인한 사망률은 증가하는 것으로 나타나서 영유아 안전사고 예방을 위한 대책마련이 시급하다고 할 수 있다. 영유아시기에 사고를 당해 신체적으로나 정서적으로 장애를 겪게 되면, 그 사회적 손실이나 비용이 성인과는 비교할 수 없을 정도로 크기 때문에 영유아의 안전한 보호와 안전에 관한 교육은 사회 복지 측면에서도 중요하다고 할 수 있다.
1991년 영유아보육법의 제정과 함께 영유아 보육시설은 양적인 확충에 치중하여 상대적으로 보육시설 본연의 목적인 영유아 보호와 교육을 위한 제반 시설환경이나 보육프로그램 등이 소홀히 여겨진 것도 사실이다. 무엇보다도 장시간 또는 하루종일 보육시설에 있는 영유아의 연령범위와 특성의 다양성을 고려할 때 안전교육은 교사·영유아 모두에게 실시해야하며 이에 대한 연구가 필요하다고 할 수 있다.
따라서 본 연구는 안전교육에 관한 선행연구들을 기반으로 하여 서울시 4개 구립 어린이집을 중심으로 영유아 보육시설의 안전교육 실태를 파악하고 문제점과 그에 따른 개선점을 찾아 영유아 안전교육을 활성화시키는데 목적을 두었다. 연구대상 시설의 보육교사와 보육시설 이용 부모를 대상으로 실시한 설문조사와 시설 방문관찰 조사를 통해 얻어진 결론은 다음과 같다.
첫째, 영유아에 대한 안전교육을 지속적, 체계적으로 실시할 수 있도록 안전교육계획안 작성을 실천해야 한다. 또 생활 속에서 안전교육을 실시할 수 있도록 자유선택활동시간을 이용해서 안전과 관련한 개별지도를 할 수 있는 프로그램을 도입하여 실시해야 한다.
안전교육 내용의 다양화를 위해서는 안전교육 내용을 보육교사가 이해하도록 도와주는 세분화된 지도자료들이 필요하다. 기존의 안전교육 지도자료의 내용보완이 요구되며, 일단 제작된 지도자료집에 대한 사후평가도 실시하여 현장에서 실제적으로 활용할 수 있도록 하는 노력을 기울여야 한다.
안전교육 방법을 보면 '이야기나누기'위주로 실시하고 있는데, 다양한 활동을 할 수 있도록 안전교육에 대한 교재의 개발과 보급이 시급하다고 볼 수 있다. 이를 위해 보육과 관련된 교육기관이나 대학부설연구소 등과 산학협동체제를 강화해야 한다.
둘째, 부모에 대한 안전교육이 시급한 것으로 나타났다. 조사결과 부모들은 보육시설에서 배부하는 안전에 관한 유인물을 부모안전교육으로 인식하지 못하고 있었는데, 신학기 오리엔테이션시간을 이용하여 유인물을 통한 교육의 중요성을 홍보해야 한다. 이와 함께 전문강사 등을 초빙하여 부모안전교육을 적극적으로 실천해서 가정과 원활한 연계교육이 될 수 있도록 해야한다.
셋째, 보육교사에 대한 안전교육 기회의 확대와 교육내용의 보완이 필요하며, 더불어서 보육교사 스스로가 안전에 관심을 갖는 태도도 요구된다. 교육내용의 다양화를 위해 연수를 담당하는 기관들이 더욱 전문화되고 다양화되어야 한다.
넷째, 보육시설의 안전에 관한 상급관청의 역할 증대를 위해 평소에 연락체계를 활성화하고, 형식적인 보고가 되지 않도록 증빙서류의 작성을 철저히 실시해야 한다. 또 상급관청은 지도와 감독 외에 안전에 관련된 지역사회기관들을 보육시설과 연결해주는 역할도 함께 실시해야 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Recently in Korea, the number of the children who die of diseases or other health problems decreases, but the number of children who die of injuries increases, which suggests that it is urgent to arrange some measures to prevent younger children from safety accidents. Since a younger child suffers from a physical or emotional trouble due to an accident, the resultant social loss or cost may not be comparable to that suffered by an adult. Therefore, protection of younger children and safety education for them must be important in terms of the social welfare.
Since 1991 when "Early Childhood Nursing Code" was enacted, early childhood nurseries have increased in quantities, but various facilities or nursing programs for their protection and education have been relatively neglected. Above all, in consideration of the diverse characteristics (different age groups and other individual traits) of the younger children entrusted to nurseries for long hours or all day long, it is deemed necessary to educate both teachers and children on safety.
With such basic conceptions in mind, this study was aimed at reviewing the preceding studies and thereupon, reviewing the safety education of 4 public children's houses in Seoul, and thereby, addressing the problem and suggesting their solutions to promote the safety education for younger children. To this end, nursing teachers working for the children's houses and parents were surveyed by means of a questionnaire, and the sample children's houses were observed. The results of this study can be summarized as follows;
First, it is necessary to design and implement a safety education plan for a continued and systematic safety education for younger children. In addition, it is also necessary to educate them on their safety in living. To this end, the safety education program should be designed to educate the younger children on safety individually during free activity hours.
In order to diversify the contents of the safety education, some detailed teaching guidelines need to be arranged to promote teachers' understanding of the contents. Moreover, existing safety education materials should be complemented. The teaching guidelines should be assessed posterior to be adapted to the educational conditions.
Most teachers use the method of 'tale' for safety education, so it seems to be urgent to develop and distribute safety education textbooks for effective safety education. To this end, children's houses are obliged to enhance their cooperative relationship with relevant educational institutes or university institutes.
Second, it is urgent to educate parents on their children's safety. As a result of the survey, most parents were not aware of the pamphlets distributed by the nurseries. So, it is necessary for the nurseries to educate the parents on children's safety during the orientation program at the beginning of a new semester. In addition, outside experts should be invited to educate parents on their children's safety, so that they may be aware of their children's safety at home.
Third, it is essential to expand the opportunities for teachers' retraining on children's safety, while supplementing the contents of the safety education program. Besides, teachers are obliged to be more concerned about children's safety. Furthermore, outside training institutes should be more specialized and diversified for effective safety education.
Fourth, in order to enhance the roles of authorities for safety of the nurseries, a normal liaison network needs to be activated, while evidence documents should be kept to avoid a formality of reports. The authorities are obliged to not only guide and supervise nurseries but also link safety-related organizations with the nurseries.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 국문요약
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구 목적 = 1
• 제2절 연구 범위와 방법 = 4
• 1. 연구대상 = 4
• 2. 연구분석방법 = 7
• 제2장 이론적 배경 = 11
• 제1절 영유아 안전교육의 개념 = 11
• 제2절 영유아 안전교육의 중요성 = 13
• 1. 영유아의 발달특성과 안전 = 13
• 2. 영유아 안전사고 현황 = 15
• 3. 영유아 안전교육의 중요성 = 22
• 제3절 영유아 안전교육 프로그램 = 24
• 1. 영유아 안전교육 목표 = 24
• 2. 영유아 안전교육 내용 = 25
• 3. 영유아 안전교육 방법과 프로그램 = 35
• 4. 영유아 안전교육을 위한 교사·부모·행정기관의 역할 = 38
• 제3장 영유아 보육시설의 안전교육 실태 분석 = 43
• 제1절 연구대상자의 특성 = 43
• 제2절 영유아 보육시설의 안전 실태 = 46
• 1. 시설·설비 안전실태 = 46
• 2. 보육시설 안전을 위한 준비정도 = 52
• 제3절 영유아에 대한 안전교육 실태 = 56
• 1. 연구대상 보육시설의 안전사고 실태 = 56
• 2. 영유아에 대한 안전교육 실태 = 62
• 제4절 영유아 안전교육을 위한 부모교육 실태 = 70
• 1. 가정에서의 안전교육 실태 = 70
• 2. 부모안전교육 실태 = 72
• 제5절 영유아 안전교육을 위한 교사연수와 행정기관과의 공조 실태 = 78
• 1. 영유아 안전교육을 위한 교사연수 실태 = 78
• 2. 영유아 안전교육을 위한 행정기관과의 공조실태 = 83
• 제4장 영유아 보육시설의 안전교육 문제점과 개선방안 = 89
• 제1절 문제점 = 89
• 1. 안전사고 예방을 위한 시설설비와 응급상황에 대한 준비 부족 = 89
• 2. 영유아 안전교육의 지속성과 계획성 부족 = 90
• 3. 영유아 안전교육 내용의 편중 = 91
• 4. 영유아 안전교육 방법의 획일화 = 92
• 5. 영유아 안전교육을 위한 부모교육 미흡 = 93
• 6. 영유아 안전교육을 위한 교사교육 부족 = 94
• 7. 영유아 안전에 대한 행정기관과의 공조 부족 = 94
• 제2절 개선방안 = 95
• 1. 시설물 안전점검의 생활화 = 95
• 2. 비상시 보육시설 종사자 역할 분담의 명확화 = 96
• 3. 안전교육계획안 작성 실천과 일상생활에서 안전교육프로그램병행 = 97
• 4. 영유아 안전교육에 관한 다양한 교구와 교수자료의 개발·보급 = 98
• 5. 영유아 안전교육을 위한 부모교육의 실천과 활성화 = 100
• 6. 영유아 안전교육을 위한 교사교육 강화 = 101
• 7. 영유아 안전에 대한 행정기관과의 공조 강화 = 103
• 제5장 결론 = 111
• 참고문헌 = 116
• 부록 - 질문지 = 119
• ABSTRACT = 136