국가지식정보자원의 효율적 관리방안에 대한 연구 = Efficient management of national knowledge and information resources

국문 초록 (Abstract)

이 논문의 연구목적은 외국의 국가지식정보자원 관리의 사례를 고찰하고, 나아가서 한국의 국가지식정보자원 관리의 현황과 문제점을 분석하여 향후 체계적인 국가지식정보자원 관리방안을 정립하는데 필요한 정책대안을 제시하는데 있다. 이 연구는 우선 국가지식정보자원의 의미를 이해하기 위해 이 용어의 개념적 구성요소로서 지식정보와 지식정보자원의 의미를 고찰하고 이어서 국가지식정보자원의 개념정의을 시도하였다. 이러한 국가지식정보자원의 개념에 입각하여 국가지식정보자원 관리의 의의와 필요성을 논의하고, 미국․영국․일본에서의 국가지식정보자원 관리의 사례를 개괄적 현황과 관리기구를 중심으로 살펴보았다. 한편, 한국의 국가지식정보자원 관리의 현황을 파악하고 문제점을 제기하였으며 마지막으로 문제해결을 위한 정책대안을 제시하였다. 이 연구에서 국가지식정보자원 관리상의 문제점으로는 총괄기구의 실질적 권한 및 효과적인 심의의 부재, 통합적 예산관리의 부재, 국가지식정보통합검색시스템에서 이용자중심의 차별화된 서비스 부재, 데이터베이스의 중복과 이에 따른 시간과 비용의 낭비 등을 지적하였다. 이 연구에서 제시한 국가지식정보자원의 효율적 관리방안으로는 첫째, 국가지식정보자원관리 총괄기구인 지식정보자원관리위원회의 권한 및 전문성을 강화하고, 국가지식정보자원을 통합적으로 관리하기 위한 범정부적인 기관을 구성하고 한국의 현실여건에 맞는 혼용관리시스템을 정착시켜야 한다. 둘째, 국가지식정보자원 관리와 관련된 법령을 적극 정비하고 관련법들간의 연계가 활발히 이루어져야 한다. 또한 담당 공무원의 전문성 교육을 강화하고, 행정업무절차를 개선해야 하며, 국가지식정보자원 관리기구에 예산과 관련 실질적 권한을 부여해야 한다. 셋째, 국가지식정보통합검색시스템의 효과적인 운영을 위해 이용자 서비스의 강화가 필요하다. 예를 들어, 인터넷을 통한 이용자와의 관계 관리를 강화하여 이용자들의 요구사항에 신속 대응하고 이들의 요구에 대한 예측성을 제고함으로써 공공지식정보자원의 이용도를 제고시켜야 한다. 넷째, 데이터베이스의 효과성을 제고하기 위해 정보의 성격과 주제에 따라 이를 특성화할 필요가 있으며, 데이터베이스의 신속한 갱신을 통해 수집된 정보를 가능한 한 빨리 활용할 수 있게 해야 한다. 국가지식정보자원 관리에 대한 논의는 데이터베이스 구축, 서비스 개발, 관리기구 정립, 관련 법 제도 개선 등의 여러 차원을 종합적으로 고려할 때 정책적 효용성이 높은 대안을 마련해 줄 수 있다. 국가지식정보자원의 보다 효율적 관리를 위해 구체적 문제점 진단, 실질적 정책대안 모색, 그리고 각국의 우수사례에 대한 벤치마킹의 작업들이 계속해서 이루어져야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to suggest some basic guidelines for the efficient management of national knowledge and information resources and the establishment of their distribution system. For this purpose, this research has examined the theoretical background and suggested practical policy alternatives for more efficient management of information and knowledge resources at the national level. First, to identify the policy agendas for digitalizing the national information and knowledge resources and improving their management system, this thesis analyzed what the amount, flow, and quality of information and knowledge resources are in Korea. It also reviewed the current status for the development of government information re-use cases, digital preservation and digitalization in foreign cases such as those of U.S.A., U.K, and Japan. Second, this research suggested the programs and policies, which could be used as references to practitioners, for the successful implementation of national knowledge and information management. They were focused on the increasing roles of the central government, the revision of related laws, the roles of the institutions responsible for generating, collecting, capturing, and distributing national knowledge and information resources, the alternatives for resolving the conflicts among government institutions. Third, the frame on the database system of the national information and knowledge resources and the digitalizing priority of non-digital information and knowledge are proposed for the efficient knowledge management and the development of national knowledge portal system. To do this, national knowledge and information resources should be specialized and classified according to their character and subject. Finally, it suggested that the development of national knowledge and information portal system should be approached strategically. A focus is place on the user community as well as its relationship with the portal. And national knowledge and information as a commodity should be provided for users in response to their requirements.