고등학교 사회 교과서의 민주시민교육 내용 분석 = (The) Contents analysis of democratic citizenship education in the social studies textbook of high school

국문 초록 (Abstract)

사회과는 바람직한 민주시민의 자질을 기르는 데 목표를 두고 있으며, 인간과 사회와의 관계를 주된 교육내용으로 하기 때문에 민주시민교육과 직접적인 관계를 가진다고 볼 수 있다. 그런데 민주시민의 자질은 저절로 이루어지는 것이 아니다. 이는 교육을 통해 민주주의 이념, 원리, 가치의 기본적 지식과 아울러 집단의 의사 결정 과정에 참여함으로써 만들어지는 것이다.
그 동안 우리는 민주시민교육에 있어서 지식적인 측면만을 강조하여 왔으며, 적극적인 민주시민으로서 갖추어야 할 능력 배양은 소홀히 다룬 경향이 있다. 이로 인하여 개인의 민주적 자질과 행동 양식이 내면화되지 못하였고, 더불어 우리 사회가 당면하고 있는 개인·집단 간의 갈등이나 사회적 쟁점들을 합리적으로 해결할 수 있는 능력이 부족하여 민주적 절차와 과정이 올바로 이루어지지 않는 등 사회 통합을 저해하는 역기능이 증가하는 문제점을 발생시켰다.
이와 같은 상황을 감안하여 볼 때, 우리 사회에서 가장 시급하게 요청되는 과제는 무엇보다도 민주적 역량을 지닌 바람직한 실천적 민주시민을 육성하는 일이다.
특히 성인이 되기 전의 사회화 과정에 있는 고등학교 학생들에게 학교현장의 사회과 교실 수업에서 민주시민교육의 내용이 어떻게 제공되고 있는지를 분석해 보는 것은 복합적인 성격을 지닌 미래 사회의 훌륭한 민주시민의 기초 자질을 진단해 보는 것과 차후 바람직한 민주시민교육을 위한 기초 자료의 수립에 이바지할 수 있다.
본 연구에서는 분석 준거의 신뢰도를 높이기 위해 한국교육개발원의 분석 모형을 토대로 하여 서울시내 소재 사회과 교사들과의 면접을 통해 민주시민교육 내용으로 제시한 의견과 더불어 여러 학자들이 언급한 민주시민교육의 내용 중에서 공통으로 주장되고 있는 내용들을 종합하여 수정된 분석의 틀을 만들어 사회 교과서의 본문, 탐구 활동, 삽화(사진) 자료 중에서 민주시민교육과 관련이 있는 문장이나 주제를 추출하여 다음과 같은 분석 결과를 얻었다.
첫째, 추출한 내용을 교과서의 단원(정치·법 영역, 경제 영역, 사회·문화 영역)에 따라 빈도수를 분석하였다. 그 결과 제6차 교과서에 비해 제7차 교과서는 한 단원이 줄어들었음에도 불구하고 탐구 활동의 빈도율은 제6차 교과서에 비해 6.15% 정도 증가하였다. 탐구 활동이 증가한 요인은 경제 영역이 종전 교과서에 비해 93.94% 정도 높은 증가에 기인한 것으로 풀이된다. 또한 삽화(사진) 자료도 제6차 교과서에 비하여 113.33% 정도 증가를 보이고 있는 바, 이는 제7차 교과서가 이전 교과서들보다 교과서의 본문이나 탐구 활동 면에서 풍부한 자료로 구성되어 학습자의 학습활동을 돕는 적극적인 기능을 수행하고 있는 것으로 여겨진다.
둘째, 추출된 내용을 4개 영역(지식, 가치, 기능, 참여)에 따라 빈도수를 분석하였다. 그 결과 현행 교과서의 민주시민 자질에서는 지식 영역이 52.16%로 비중이 여전히 높았으며, 다음으로는 기능 영역이 25.94%이고, 가치와 참여 영역은 각각 18.12%, 3.75%로 비중이 적게 나타나 있다. 지식 다음으로 가치와 태도를 강조했었던 종전의 교과서에 비하여 제7차 교과서는 지식 다음으로 기능 영역이 상대적으로 강조되고 있지만 지식 중심의 교과서관에서 벗어나지 못한 것으로 보여지며, 이에 대한 보완이 있어야 할 것이다.
이제까지의 분석 결과를 토대로 결론을 내리면 다음과 같다.
첫째, 바람직한 민주시민교육을 위한 교과내용은 민주시민교육의 내용 요소들 간에 균형을 유지하면서 다양하게 기술되어야 한다.
둘째, 현대 사회의 여러 가지 사회 문제들을 비판적으로 분석하고 합리적으로 해결하기 위한 절차와 방법을 익히기 위해서 사회적 쟁점들이 교과서에서 많이 다루어져야 할 것이다.
셋째, 합리적인 문제해결과 올바른 의사 결정을 위해서는 이를 위한 다양하고 정확한 정보가 제공되어야 하며, 정보의 효율적 처리와 비판적 사고 능력이 필수적이다.
넷째, 자치 능력을 기를 수 있도록 학생들의 실제 생활과 관련된 학습 경험이 풍부하게 제공되어야 한다.
다섯째, 세계화·개방화·정보화 시대의 세계시민에게 걸맞은 세계 시민의식이 교과의 내용에서 강조되어야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Social Studies have a purpose to grow desirable democratic citizens' quality and its main contents are related with human and society. So it has a direct relation with democratic citizens' quality education. However democratic citizens' quality is not created by itself, but made by joining the decision making procedure by group as well as democracy idea, principles, and basic knowledge about value through education.
We have emphasized the knowledge factor in the democratic citizenship education and have been negligent in upbringing the ability for democratic citizens' quality for a long time. We don't keep individual democratic quality and behaviour type in mind and have been in short of the ability to solve many social problems reasonably which our society is facing. As a result, many problems which can hinder the integration of society have been increasing and a kind of democratic procedure and processing is not established.
Thus it is necessary for us to upbring the desirable democratic citizen who has a kind of democratic capability.
The aim of this study is to provide basic data for effective teaching-learning methods by analyzing relative chapters in order to analyze how contents of democratic citizenship education are reflected in the social studies textbook of high school.
So we made modified frame of analysis which is based on the analysis model of the Korean Education Development and analyzed the social studies textbook. It's because we want to improve credibility of analysis criteria.
Especially it is needed to the establishment the basic data for desirable democratic citizenship education to analyze how contents of democratic citizenship education are provided to the high school students who are in the middle of socialization process in the social studies class at school.
The results of analysis are as follows:
First, we analyzed the frequency rate of extracted contents according to the chapters in the textbook(politics and law area, economy area and social and cultural area). The frequency rate of searching activities grows by 6.15% even though the contents in the 7th-revised textbook are less than in the 6th-revised one. It resulted from the increase of economy area by 93.94%. And the picture materials increase more than in the 6th-revised textbook by 111.33%. It seems that the 7th-revised textbook plays an active role in helping the learner's activities.
Second, we analyzed the frequency rate of extracted contents in the present textbook according to four areas(knowledge, value, function and participation area). The results are as follows : the knowledge area is still the highest(52.16%), function area, second(25.94%), value area, the third(18.12%), and participation area, the last(3.75%). In the previous textbook, value and attitude area after knowledge area was emphasized. This 6th-revised textbook represented only the view of knowledge-centered contents. So the social studies textbook needs to be mended.
The conclusion of this study are as follows:
First, the textbook has to describe various kinds of contents for desirable democracy citizenship education.
Second, many social problems has to be dealt in the textbook to learn the procedure and ways to analyze them critically and solve them reasonably in modern society.
Third, various and accurate information must be given to solve many problems reasonably. In addition, it is necessary to learn effective processing of information and critical thinking ability.
Fourth, learning experience related with students' real life must be provided to improve the ability of self-discipline.
Fifth, the contents of textbook must emphasize the national citizenship appropriate to the society of globalization, opening, and information.

목차 (Table of Contents)

• <목차>
• 논문요약 = ⅳ
• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구의 필요성과 목적 = 1
• 2. 연구의 내용 및 방법 = 4
• 가. 연구 내용 = 4
• 나. 연구 방법 = 5
• 3. 연구의 제한점 = 7
• 4. 선행 연구의 검토 = 7
• Ⅱ. 민주시민교육과 사회과 교육 = 10
• 1. 민주시민교육 = 10
• 가. 민주시민교육의 개념과 성격 = 10
• 나. 민주시민교육의 내용과 민주시민의 자질 = 13
• 다. 민주시민교육의 방법적 원리와 접근 방법 = 22
• 2. 사회과 교육 = 25
• 가. 사회과의 성격 = 25
• 나. 사회과 교육과정과 민주시민교육 = 27
• 다. 고등학교 사회 교육과정의 내용 구성 = 31
• Ⅲ. 사회 교과서의 민주시민교육 내용 분석 = 34
• 1. 분석 준거 및 분석 절차 = 34
• 가. 분석 준거 = 34
• 나. 분석 절차 = 39
• 2. 내용 분석 결과 = 40
• 가. 제6차 공통사회 교과서 분석 결과 = 40
• 나. 제7차 사회 교과서 분석 결과 = 45
• 3. 분석 결과에 대한 논의 = 51
• Ⅳ. 요약 및 결론 = 57
• <참고문헌> = 62
• ABSTRACT = 67
• 부록: 민주시민교육 내용 분석표 = 71