初等學校 敎科專擔制度의 效率的인 運營에 關한 硏究

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 초등학교 교과전담제도에 관한 연구로 시행 10년이 넘은 교과전담제에 대한 운영 실태와 문제점을 분석하고, 초등교사의 교수 효율성을 높이면서도 수업부담을 경감할 수 있는 개선방안을 마련하여 교과전담제의 효율적인 운영 방안을 모색하는데 목적이 있다.
이러한 연구 목적을 달성하기 위한 연구 문제로 첫째, 우리나라 교과전담교사제도의 운영현황과 문제점은 무엇인가? 둘째, 교과전담교사의 양성과 임용은 어떻게 이루어져야 하는가? 셋째, 교과전담제 운영의 효율적인 개선방안은 무엇인가? 로 설정하고, 관련문헌과 선행연구의 수집·분석·정리를 통하여 그 타당성을 검토하였다.
본 연구의 이론적 배경은 참고문헌과 선행연구를 고찰하여, 초등교육의 특성 및 초등교과의 특성, 교과전담제의 개념과 의의, 그리고 교과전담제와 학급담임제의 비교 등을 통하여, 초등과정에서 가르치는 과목이 다양하며 일인 교사가 담당하기에는 어려운 특성을 가지고 있음을 알아 보았다.
본 연구를 통하여 교과전담제를 보다 활성화하기 위해서는 다음과 같은 효율화 방안이 강구되어야 할 것이다.
첫째, 교과전담제 운영방식에서의 개선이 필요하다.
교과전담교사의 법정 교원수가 확보되어야 하며, 법정 교원수를 확보하기 위해서는 과다한 교육행정 관련 인원을 축소하고, 교육예산집행 조정을 통한 정식교사를 채용해야 한다.
또한 현행 초등학교 교과전담교사의 배치 기준을 상향조정하는 방향으로 개정한다. 초등학교 저학년(1·2학년) 학급담임교사의 수업시수 경감을 위하여 ‘수업보조요원’을 활용하는 방안을 마련한다.
그리고 교과전담교사에 대하여 적절한 수준의 우대책을 제공하여 적극적으로 교과전담지도에 참여하도록 유도한다. 특히 순회교사로 교과를 전담하는 경우에는 그 우대책이 적극 마련되어야 한다.
둘째, 교과전담교사 편성과 배정방법에서의 개선이 필요하다.
교과전담교사 자격증 소지자에 대한 교사공개임용시험 시 가산점 부여할 수 있으며, 교과전담교사의 순회 근무제를 활용한다.
또한 한 교사가 자신의 담임학급을 책임 지도하되 특정교과는 다른 반 교사와 교환하여 지도하는 교환수업제(순환수업제)를 일반적인 교과전담제와 동시에 운영할 수 있다.
셋째, 교과전담교사 양성방법을 개선해야한다.
교과전담제의 취지를 살리고, 현장 도입의 현실성을 고려하여 교과전담 교사제를 도입 할 교과를 체육, 음악, 미술교과로 제한하여 초등학교 교과전담교사의 양성과 자격에 대해 다음과 같은 방안을 제안한다.
제1안 학급담임교사와 기능교과 전담교사의 분리 양성
제2안 학급담임 ＋ 1기능교과 전담교사 양성
제3안 저학년, 고학년 교사의 분리 양성
제4안 현행 심화과정의 적용을 통한 양성
제5안 중등교사 자격증 소지자의 활용을 통한 양성
제6안 현직 연수과정을 통한 양성
넷째, 전담교사제의 다양화와 탄력적인 운영이 되어야겠다.
학교사정에 따라 정해지는 교과전담교사의 운영을 한 교사가 1개 학년을 매년 전담하는 학년 전담제 운영과 전담교실제의 운영, 소외를 받고 있는 농어촌 지역의 교과전담교사의 순회지도와 초등학교 고학년과 중학교를 연계하여 지도 운영하는 교과전담제의 운영이 필요하다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study analyzed operation status and problems of the exclusive subject system that has been practiced over 10 years, and proposed improvement plans to increase effectiveness of elementary school teachers and reduce burden of classes. By doing this, this study has a goal of finding out effective ways to operate the exclusive subject system.
In order to achieve this goal, the following questions were developed. First, what are operation status and problems of exclusive subject system in Korea? Second, how should the teachers of exclusive subject be trained and employed? Third, what are the effective ways to improve the operation of exclusive subject system? Through collection, analysis, and arrangement of relevant literature and previous studies, these questions were validated.
After looking into the relevant literature and previous studies for the theoretical background of this study, it observed characteristics of elementary education and elementary curriculum, concept and significance of exclusive subject system, and comparison between the exclusive subject system and the system where the whole class is under one teacher's charge. Through these, this study found out that there are a variety of subjects in the elementary curriculum and these were hard for one teacher to take the full responsibility.
In order to activate the exclusive subject system, the following plans should be developed.
First, there needs to be improvement in the ways of operating the exclusive subject system.
There needs to be secured number of legal teachers for the exclusive subject system and in order secure this number, the schools should cut back the over-numbered personnel of education administration and employ professional teachers through adjustment in the education budget.
Also, they should raise the standard of posting the teachers of exclusive subject in elementary schools. In order to reduce mistakes of teachers in charge of a class in low grade(1st or 2nd grade), they should use 'class assistants.'
They should provide improved conditions for the teachers of exclusive subject so that the teachers can participate in the instruction of exclusive subject. Especially, the roving teachers should be treated more considerately.
Second, there should be improvement in the ways of organizing and appointing the teachers of exclusive subject.
Points should be given to teachers with the qualification of teaching an exclusive subject at the open recruitment test, and they should use rotating class system of the teachers of exclusive subject.
Also, one teacher should teach a class he/she is in charge of but he/she should change with another teacher for a specific subject in order to operate the exclusive subject system with the rotating class system.
Third, there should be improvement in the training for teachers of exclusive subject.
Considering the purpose of exclusive subject system and the reality of its introduction to the actual education, the following plans are presented by limiting the exclusive subjects to P.E.(Physical Education), music, and fine art.
Plan 1. Separate training of teachers in charge of whole class and teachers in charge of one specific subject
Plan 2. Training of a teacher in charge of whole class + 1 teacher in charge of one technical subject
Plan 3. Separate training of teachers of low grade and high grade
Plan 4. Training through application of current in-depth curriculum
Plan 5. Training through application of teachers with the qualification of being a middle school teacher
Plan 6. Training through current training programs
Fourth, there should be diverseness in the exclusive subject system and it should be operated elastically.
There should be operation of exclusive grade system and exclusive class system where a teacher take charge of a grade or a class every year after practicing the exclusive subject system depending on the school's situation. Also, there should be operation of exclusive subject system where the teachers rove around the farming and fishing villages which are being neglected and they should teaching connecting the higher graders of elementary school with the middle school.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = ⅰ
• 표목차 = ⅳ
• 논문 요약 = ⅴ
• 제Ⅰ장 서론 = 1
• 제1절 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 제2절 연구의 내용 = 4
• 제3절 연구의 방법 = 4
• 제Ⅱ장 이론적 배경 = 5
• 제1절 초등교육의 특성 = 5
• 1. 초등교육의 법적·제도적 특성 = 5
• 2. 아동의 발달 단계적 특성 = 9
• 제2절 초등교과의 특성 = 11
• 1. 초등교과의 특성 = 12
• 2. 초등교육에서의 예·체능교과 = 13
• 제3절 교과전담제 = 19
• 1. 교과전담제의 개념 = 19
• 2. 교과전담제의 의의 = 21
• 3. 교과전담제와 학급담임제의 비교 = 23
• 제Ⅲ장 초등학교 교과전담제의 현황과 문제점 = 30
• 제1절 초등학교 교과전담제의 역사와 발전 = 30
• 1. 교과전담제의 도입 목적 = 30
• 2. 초등 교과전담제 실시의 배경 = 31
• 3. 교과전담제의 변천 과정 = 37
• 4. 외국의 초등학교 교과전담제 운영 사례 = 39
• 제2절 초등학교 교과전담제의 운영 현황 = 46
• 1. 교과전담제 운영상의 기본전제 = 46
• 2. 전담교과목 편성과 배정 = 47
• 3. 교과전담교사의 양성 = 50
• 제3절 교과전담제 운영상의 문제점 = 53
• 1. 교과전담제에 대한 부정적 인식 = 55
• 2. 전담교과목 편성과 배정상의 문제점 = 56
• 3. 교과전담교사 양성에 있어서의 문제점 = 58
• 제Ⅳ장 교과전담제의 효율적인 운영방안 = 61
• 제1절 교과전담제 운영방식의 개선 = 61
• 1. 교과전담교사의 법정 교원수 확보 = 61
• 2. 전담교과목의 선정 = 63
• 3. 전담교사제의 다양화와 탄력적 운영 = 64
• 4. 교과전담교사에 대한 우대책 = 68
• 제2절 전담교과목의 편성과 배정방법의 개선 = 69
• 1. 전담교과목의 편성과 교과전담교사 활용의 기본 방향 = 69
• 2. 교과전담교사의 임용 방안 = 70
• 3. 교과전담교사의 배정방법 및 활용 방안 = 72
• 제3절 교과전담교사 양성방법의 개선 = 76
• 1. 교육대학에서의 교과전담교사 양성 = 77
• 2. 중등교사 자격증 소지자의 활용을 통한 양성 = 82
• 3. 현직교사의 교과전담 연수과정을 통한 양성 = 84
• 제Ⅴ장 결론 = 85
• 참고문헌 = 89
• ABSTRACT = 95