주민자치의 기반으로서 커뮤니티 형성에 관한 연구 : 경기도 광명시 하안동 주공아파트 5단지 사례를 중심으로 = (A) case study on community building|RISS 상세보기

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 현재 우리사회에서 나타나는 공동체 해체의 위기 속에서 과거의 촌락공동체와는 구별되는 현대적 특성을 갖는 커뮤니티의 형성 가능성을 검토하기 위하여 대표적인 서울의 위성도시인 경기도 광명시하안동 주공아파트 5단지의 커뮤니티 활동사례를 연구하였다.
커뮤니티 형성의 질적 사례연구를 위하여 반구조화된 면접지침에 따라 1차로 자치부녀회 '두레' 임원 5명을 대상으로, 2차로 아파트 입주자대표회의 임원 4명을 대상으로, 3차로 자치부녀회 '두레' 회원 7명을 대상으로 집단면접을 실시하였다. 또한 문서의 분석과 3회의 참여관찰을 병행하였다.
서울의 위성도시인 경기도 광명시는 주변도시, 젊은 도시, 유동성이 높은 도시, 서민도시인 동시에 소득, 학력, 직업이 유사한 젊은 인구들이 거주하는 곳이다. 또한 아파트는 수천 세대가 공동생활을 영위하고 있기 때문에 입주자의 대표기관인 입주자대표회의가 있고, 공동관리 업무를 집행하는 관리사무소가 있고, 자치부녀회등 다양한 주민조직이 활동하는 작은 지방자치단체와 같은 기본여건을 가지고 있기 때문에 현대사회에 걸맞는 커뮤니티 형성의 가능성과 한계를 동시에 가지고 있다.
경기도 광명시 하안동 주공아파트 5단지 커뮤니티 활동을 대상으로 한 본 연구는 자치능력 고양을 위한 연구·교육·훈련을 통한 사회운동이라는 주민자치의 개념적 토대 위에서 수행하였다. 또한 지역사회 주민관계 참여, 지역사회 활동참여 등 지역사회 참여요인이 커뮤니티 의식을 설명 및 예측하는 가장 중요한 요인이라는 선행연구 결과의 연장선에서 구체적인 커뮤니티 활동에 대한 질적 연구를 수행하였다.
또한 선행연구에 대한 이론적 검토를 통하여 피폐한 도시생활에서도 커뮤니티를 추구하고자 하는 참여자의 참여동기가 존재하고, 이러한 참여동기가 공동체 활동(Community Activity)과 이로 인한 사회적 상호작용(Social Interaction)을 만들어내고, 이러한 사회적 상호작용을 통하여 커뮤니티 의식(Sense of Community)이 형성된다는 연구가설을 설정하였다. 또한 이렇게 형성된 커뮤니티 의식은 1) 정주의식 2) 공통의 유대(Common ties) 3) 가치의 공유로 나타난다고 보았다.
이와 같은 분석틀에 따른 사례연구 결과는 다음과 같다.
첫째, 하안 5단지의 경우 1997년부터 진행된 도로 확장공사와 도덕산 터널공사를 반대하는 주민운동이 아파트 커뮤니티 운동의 기초를 형성하였고, 1999년 자치부녀회 '두레'의 구성으로 본격적인 커뮤니티 활동이 전개되었다. 즉, 주민운동을 거치면서 지도력의 개발과 주민들의 응집이 이루어졌고, 이러한 토대 위에서 커뮤니티 형성을 목적의식적으로 지향하는 주민자치조직인 자치부녀회 '두레'의 구성으로 커뮤니티 활동이 촉발될 수 있었던 것이다.
그리고 이러한 조건이 반영되어 행정과는 일정하게 긴장관계에서 진행되는 주민주도형 커뮤니티 활동이라는 고유한 성격을 형성하게 된다.
둘째, 하안 5단지 커뮤니티 활동 참가자들에게는 넓은 세상 도서관 활동, 좋은 이웃과의 만남에 대한 요구, 자원봉사활동 등 활동지향형(activity-oriented) 동기와 함께 잦은 엘리베이터 고장 등 동네의 문제해결 추구하는 목적지향형(goal-oriented) 동기가 함께 작용하고 있는 것을 알 수 있다. 그리고 참가자들의 이러한 동기는 개인적으로 형성된 경우도 있지만 또한 커뮤니티 활동을 통하여 자극된 측면도 있음을 알 수 있다.
셋째, 하안 5단지에서는 주부교육, 넓은 세상 도서관, 마을축제, 5단지 소식지 발간 등 다양한 커뮤니티 활동이 전개되고 있다. 커뮤니티 활동 참가자들은 자치부녀회를 통한 수익이 주민들에게 환원되고 있고, 다른 아파트에서 없는 독특한 프로그램이 하안 5단지에서만 진행되고 있다는데 상당한 자부심을 느끼고 있었다. 특히 '넓은 세상 도서관'의 경우 신간서적 3,245권(2002년 말 기준)을 소장하고 있으며 한 달에 약 2,500권이 대여되고 있다. 또 주부강좌의 수강생만이 아니라 강사를 단지 내 주민들로 구성하고 있었다. 보편적인 커뮤니티 활동에서 교육, 문화축제 등은 항상 중요한 비중을 차지한다. 하지만 교육, 문화활동 등이 일상적으로, 매일매일 이루어지기는 힘들다. 이에 비해 하안 5단지에서는 '넓은 세상 도서관'이 일상적인 커뮤니티 활동의 공간이자 거점으로 역할하고 있다.
넷째, 하안 5단지에서 이루어지는 사회적 상호작용은 자치부녀회 '두레'의 회원간에, 입주자대표회의와 자치부녀회 '두레' 사이에, 도로확장공사라는 지역의 이슈를 둘러싸고 다양한 집단간에 형성되고 있다. 때로는 갈등으로, 때로는 신뢰형성으로 나타나는 이러한 상호작용에 의하여 커뮤니티는 큰 영향을 받고 있다. 커뮤니티 내부 집단의 갈등에는 커뮤니티가 상당히 민감히 반응하여 갈등이 강화될 때는 커뮤니티가 약화되고, 그 갈등이 극복된 시점에는 커뮤니티가 강화되는 현상을 볼 수 있다. 단, 커뮤니티 외부 집단과의 갈등은 커뮤니티에 큰 영향을 미치지 못한다.
다섯째, 커뮤니티 활동의 참가자들은 커뮤니티 활동을 통하여 정주의식과 공통의 유대가 상당히 긴밀히 형성됨을 알 수 있다. 커뮤니티 활동의 참가자들은 주위에 많은 이웃이 있다는 생각을 가지고 있으며, 이러한 생각은 어려운 일을 당했을 때 이웃으로부터 도움받은 경험, 보람있고 의미있는 일을 이웃과 함께 하는 경험을 통해서 형성되고 있다. 또한 도덕산 개발, 도로확장공사 등 환경보전과 관련된 이슈와 활동이 반복적으로 진행되면서 '환경보전'이라는 생태가치를 공유하고 있다.

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본 연구는 현재 우리사회에서 나타나는 공동체 해체의 위기 속에서 과거의 촌락공동체와는 구별되는 현대적 특성을 갖는 커뮤니티의 형성 가능성을 검토하기 위하여 대표적인 서울의 위성...