청각장애인의 사회복지서비스 개발을 위한 욕구조사 = A study on needs Assessment for the persons with hearing impaired

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 서울지역에 거주하는 청각장애인을 중심으로, 청각장애인의 특성을 고려한 소비자 중심의 효율적인 서비스를 개발·제공하기 위해 청각장애인의 포괄적인 욕구조사를 실시하여, 서비스정책 및 프로그램개발과 향후 다양하고 차별화된 청각장애인의 서비스 방안을 모색하는데 그 근거를 제시하는 데 목적이 있다.
따라서 본 연구에서는 청각장애인의 욕구를 포괄적 및 영역별로 조사함은 물론 아동기와 성인기를 구분하여 욕구를 비교하였다. 또한 어려운점과 희망하는 점을 같은 범주를 활용하여 동시에 비교함으로써, 필요하다고 지적한 서비스나 정책이 실제로 심각하다고 제기된 문제들을 해소하는 서비스나 정책인지 여부를 점검할 수 있게 하였다. 마지막으로 장애인 복지시설을 이용한 경험이 있는 응답자에게는 시설에 대한 만족도를 묻는 문항을 첨가하여 개선점을 파악하고자 하였다.
청각장애인의 욕구조사를 통해 발견된 연구결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 청각장애인의 복지서비스에 대한 인지도와 이용도가 매우 낮은 것으로 나타났으며, 잘 알지 못해 이용하지 않는다는 이유가 높게 나타난 것으로 볼 때, 청각장애인의 복지대책을 시행하는 것과 함께 적극적인 홍보를 강화할 필요성이 있음을 시사하고 있다.
둘째, 청각장애인의 욕구를 문제의 심각성과 서비스의 필요성을 종합하여 볼 때, 우선적으로 역점을 두어야할 서비스나 정책은 기본생계비나 의료비 지원, 노후보장과 주택보장 등 정부의 직접적 수혜이다. 따라서 기본생계비와 의료비를 지원할 수 있는 정책은 유지되어야 하며, 이러한 1차적 욕구이외에 관심을 두어야 할 주요정책은 고용사업과 사회인식개선, 그리고 복지시설확충이라는 점을 제시한다.
셋째, 아동장애인의 욕구를 살펴보면, 교육분야에서 통합교육, 가정방문교육, 방과후 교육 등에 대한 지원이 필요하며, 개선점으로는 교사수의 부족과 교사의 전문성이 가장 큰 문제로 지적되었다. 또한 특수교육의 확대, 교육비 지원, 방과후 교육, 언어치료, 음악·미술·서예 등의 여가활동은 아동장애인들이 가장 선호하는 항목이었다. 따라서 행정기관에서는 아동기장애인의 욕구는 전체 장애인과 비교하여 다른 점이 있음을 인식하고, 정책결정 시에는 일괄적인 정책을 펴기보다는 대상과 연령층, 그리고 영역을 고려하는 정책이 추진되어야 한다.
넷째, 청각장애인의 복지시설에 대한 만족도를 살펴보면, 장애인복지관 및 서비스에 대한 평가는 낮게 나타났으며, 필요한 서비스가 없다, 서비스의 질이 낮다는 조사결과를 감안하여 청각장애인을 위한 지속적인 연구와 관심을 통해 프로그램 개발에 더욱 힘써야 한다. 또한 관련 청각장애인 단체나 협회에 대한 평가는 매우 부정적이었으며, 인지도나 이용도 그리고 만족도 면에서도 매우 낮았다. 따라서 장애인협회나 단체의 본래의 활동목적에 대한 철저한 홍보와 전문적인 행정관리가 필요하다. 장애인복지시설의 직원들의 태도에 대한 평가는 대부분이 긍정적이었지만, 20%의 응답자들이 불만을 토로한 점을 미루어 직원들의 태도를 개선할 수 있는 재교육과 더불어 기관차원에서의 분위기 쇄신이 요구된다.
마지막으로 본 연구에서 나타난 직업훈련과 고용에 대한 욕구를 살펴보면, 청각장애인의 대부분이 직업훈련서비스에 대해 인지하지 못하고 있었으며, 미취업 장애인들은 취업과 직업훈련을 희망하였다. 조사결과 대다수의 응답자들이 장애인복지관이나 장애인직업전문학교에서 직업훈련을 받고 싶다고 했지만 직업훈련을 제공할 수 있는 여건이 갖추어진 장애인 시설이 매우 부족한 상황으로 볼 때, 장애인 근로시설을 확충하고 그곳에 훈련과 취업이 이루어질 수 있는 방안과 함께 청각장애인의 직업훈련이 실제적인 취업에 도움이 되기 위해서는 청각장애인에 대한 개별화가 필요하며, 능력에 맞는 다양한 직업훈련 내용을 개발하고 훈련되어야 한다. 청각장애인이 가장 선호하는 직업훈련은 컴퓨터관련 사업이었는데 이 분야에 대한 집중 지원이 필요하다.
이상과 같은 연구결과를 통하여 청각장애인의 서비스 정책의 문제점과 어려운 점들을 개선하는데 도움이 되고, 다양하고 차별화된 청각장애인의 욕구에 맞는 서비스정책 및 프로그램의 개발을 위해 논의할 수 있는 연구의 함의를 제언하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to develope and suggest efficient user-oriented service programs in which characteristics of the hearing impaired in South Korea are considered, by surveying comprehensive desires of the hearing impaired in Seoul. This study will provide us with grounds for developing better service policies and programs, and for searching various and differentiated service methods.
For this, the survey on the desires of the hearing impaired was conducted both in comprehensive way, and in separative way by dividing the desires into several parts. I divided the desires into those of the children and of the senior.
In addition, I compared the respondents' problems to their needs at the same time in one category, so that I can check whether those services that they regard necessary are giving solution to their problems. Also, to identify what is to be improved in the welfare facilities, I added a question asking how much they are satisfied with those services that they used before.
The survey can be concluded as follows.
First, it was found that welfare services for the hearing impaired are little informed to the hearing impaired themselves, and are rarely used because they don't have enough information about the services. It suggests that strengthening the public relations of the service is very necessary.
Second, it was shown that the hearing impaired expect to get direct governmental services such as "supports of minimum cost of living", "supports of medical cost", "security of house", and "security for the senior". Therefore, we can say, above all, first-level policies like "supports of minimum cost of living", and "medical cost" need be kept in performing. Beside these basic services responding to the hearing impaired's highest needs, programs like "expansion of employment", "improvement of social recognition toward the unheard", and "expansion of welfare facilities" are to be considered.
Third, the survey showed that the hearing impaired in their childhood need supports for "integrated education", "extracurricular education", and "teacher- visitation education". And "lack of teachers" and "lack of the teachers' expertise" were pointed out as serious problems. "Expansion of special education", "support for educational cost", "extracurricular education", "linguistic treatment", and "recreational activities including music, arts, and calligraphy" are most preferred programs among the children respondents. In this sense, the government needs to recognize differences of the hearing impaired in childhood to those in other ages, and to consider age when performing welfare policies.
Fourth, considering the hearing impaired's dissatisfaction with the welfare facilities and services, we should make constant care and research to develope better welfare programs. "Very negative evaluation to organizations for the disabled", and "low satisfaction and low understanding about the organizations" suggest that public relations and professional administration of the welfare organizations are necessary. Seeing 20% of respondents whose perception to the employees of the organizations are negative, "reeducation of the employees in the organizations" for improving attitude toward the disabled, should be made, and "whole renewal of bad practices in the organizations" should be performed.
Lastly, from the survey on "the desires for employment, and vocational training", it was found that most of the hearing impaired rarely recognize the services for vocational training, and the unemployed among themselves want vocational training. Although most of them said they want to get vocational training in welfare centers for the disabled, and in vocational schools for the disabled, in our country there are few relevant facilities. In this sense, first, we need to expand training facilities and then supply various job training programs in which each person's ability are considered, so that the training lead them to the employment. Particularly on the computer-related job training which were found to be most preferred by the hearing impaired, supplies should be concentrated.
Through the above mentioned results, I indicated problems in the present service programs for the hearing impaired, and suggested solutions to solve them. Also, I tried to establish some grounds for argument to develope differentiated service programs which meet the hearing impaired's various needs.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 제 1 장 서론 = 1
• 제1절 문제제기 = 1
• 제2절 연구목적 = 4
• 제3절 연구의 제한 = 5
• 제 2 장 이론적 배경 = 6
• 제1절 청각장애의 정의 = 6
• 제2절 청각장애의 특성 = 8
• 제3절 청각장애인의 복지서비스 욕구 = 11
• 1. 경제적 욕구와 문제 = 12
• 2. 의료재활의 욕구와 문제 = 12
• 3. 교육재활의 욕구와 문제 = 14
• 4. 직업재활의 욕구와 문제 = 15
• 5. 사회심리재활의 욕구와 문제 = 16
• 제4절 청각장애인에 대한 선행연구 = 17
• 제 3 장 연구방법 = 19
• 제1절 연구대상 = 19
• 제2절 조사도구 및 측정방법 = 19
• 제3절 자료수집 및 분석 = 20
• 제 4 장 조사결과의 분석 = 21
• 제1절 조사 대상자의 일반적 사항 = 21
• 제2절 복지서비스 이용 현황 파악 = 24
• 제3절 종합적 욕구의 우선순위 파악 = 27
• 1. 가장 심각한 문제 = 27
• 2. 집중적으로 투자해야 할 사항 = 28
• 3. 문제의 심각성과 필요한 서비스와의 관련성 = 28
• 제4절 영역별 욕구에 대한 분석 = 29
• 제5절 고용 및 직업재활 = 38
• 제6절 사회통합 = 44
• 제7절 결혼에 관한 사항 = 44
• 제8절 컴퓨터 활용에 관한 사항 = 46
• 제9절 장애인 단체에 관한 사항 = 47
• 제10절 청각·언어장애 특성에 대한 사항 = 48
• 제 5 장 결론 및 제언 = 51
• 제1절 연구결과 및 함의 = 51
• 1. 생활실태 = 51
• 2. 복지서비스 인지도 및 이용도 = 51
• 3. 우선순위를 두어야 할 서비스 정책 = 52
• 4. 복지에 대한 만족도 = 53
• 5. 고용촉진에 대한 욕구 = 54
• 6. 교육대책 = 55
• 제2절 제언 = 55
• 참고문헌 = 58
• 부록 = 60
• Abstract = 79