유아교육기관 안전사고 분석 및 대책방안 연구 = (The) analysis of accidents at early childhood education ceters and a study on the protection devices of them

국문 초록 (Abstract)

범세계적으로 어린이 안전에 대한 관심이 높아지고 있는 시점에서, 본 연구는 유치원 및 어린이집 둥 유아교육기관에서 일어난 안전사고 사례를 분석하고, 이러한 안전사고 대책방안에 대한 교육담당자들의 견해를 질적 연구하였다.
유아교육기관의 사고 현황은 98년과 99년 S화재보험회사와 H상해보험회사의 실제 사고 원자료를 분석하였다. 특히 유치원 96건, 어린이집 100건의 사례를 분석하였으며, 구체적으로는 사고 시간 현황, 사고 발생 아동 현황 사고 발생 영역 및 장소 현황, 그리고 사고 발생 내용이 포함되었다. 이들 자료는 빈도와 백분율, 그래픽 자료를 통해 분석 · 제시하였다.
또한 유아교육기관 안전사고 대책방안에 대해서는 유치원과 어린이집 시설장 및 교사 각 5명씩 모두 20명이 면담에 참여하였고, 이들의 면담 자료를 녹음하여 현장 교사 2인과 함께 본 연구자가 그 범주를 다시 세분화하는 분석작업을 거쳤다. 이들을 면담한 내용은 안전교육적 측면에서 안전사고의 인적 요인에 대한 대책, 안전관리적 측면에서 안전사고의 물리적 요인에 대한 대책, 실제 규제적 측면에서 안전사고를 예방할 수 있는 법, 제도적 요인에 대한 대책이었다.
이에 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 유아교육기관 안전사고 발생 시간 현황을 조사한 결과, 사고는 대부분 학기초인 3월과 4월에, 월중 및 주중에, 특히 오전 10시에서 오후 2시경에 집중적으로 발생하는 것으로 나타났다.
둘째, 유아교육기관 안전사고 발생 대상 아동을 분석한 결과, 대부분의 사고는 남아에게 일어났다. 또한 사고에 노출되는 연령은 만 5세가 가장 많았고, 이어서 만 4세, 만 6세의 순으로 나타났다.
셋째, 대부분의 유아교육기관 안전사고는 실내에서 집중적으로 발생하였으며 교실과 유희실에서의 사고가 많았다.
넷째, 유아교육기관 안전사고 발생 원인을 보면, 넘어짐이나 놀이 중, 부딪침, 또래들끼리의 장난으로 인한 사고가 수위를 차지하였다.
다섯째, 유아교육기관 안전사고로 인한 신체 부상 및 병원진단명을 조사한 결과, 대부분의 사고는 안면 및 두부(頭部)에 집중되는 경향을 보여주었다. 또한 병원진단명은 열상과 타박상이 많았다.
여섯째, 유아교육기관 안전사고로 인한 비용을 분석한 결과, 5만원 미만의 소액청구가 전체의 60.3％를 차지하였고, 20만원 이상은 전체의 10％에 달하였다.
일곱째, 유아교육기관 안전사고의 인적 요인에 대한 대책으로 교육종사자들의 견해를 조사한 결과, 1) 유아들의 안전을 책임지는 교사들의 책임이 가장 중요하기 때문에 보다 구체적이고 체계적인 교사교육이 필요하다는 견해 및 구체적으로 응급처치교육에 대한 요구도, 2) 사고 당사자인 유아들에게 안전교육을 철저히 하되, 학기초부터 연간계획을 통해 진행해야 한다는 견해, 3) 차량 기사 등 기타 종사자들의 안전 의식 도모와 교육, 그리고 4) 가정과의 연계적 차원에서 부모교육이 필요하다는 견해 등 4가지로 요약되었다.
여덟째, 유아교육기관 안전사고의 물리적 요인에 대한 대책은 1) 유아안전에 적합한 안전 건물을 사전에 설계하고 완벽하게 시공하는 것, 2) 잘 지어진 안전한 시설이라고 해도 이를 정기적으로 감독 · 관리하는 것 등 2가지로 요약되었다.
아홉째, 유아교육기관 안전사고의 법, 제도적 측면에서의 규제 요인에 대한 견해를 조사한 결과, 1) 유아교육기관 시설 및 설비에 대한 안전규제가 사전, 사후에 반드시 필요하며, 영유아보육법에 이러한 안전법이 추가되어야 한다는 의견, 2) 안전관리법에는 유아교육기관의 안전관리에 대한 부분이 추가되어야 한다는 견해, 3) 현장 종사자들이나 유아들을 대상으로 하는 안전교육에 더욱 적극적인 투자를 해야 한다는 견해, 4) 유아 대 교사의 비율을 현실적으로 조정, 5) 현행 유아교육기관 종합보험에 대한 보완 및 소액청구에 대한 타당성 검토 등 5가지로 요약되었다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The Purpose of this study was to investigate and analyze the actual accidents at early childhood education centers (kindergarten and daycare centers) and to study the protection devices of them from the viewpoint of the people in charge of education.
In order to analyze the accidents, 196 accident cases on the child accidents at early childhood education centers(96 cases in kindergarten, 100 cases in daycare centers) in 1998 and 1999, which was gathered and provided by the 'S' and 'H' A Insurance Company were used.
For second purpose, 10 principals and 10 teachers participated in the qualitative interview. The contents of interview were personal factors on the safety education, physical factors on the safety management and the regulative factors on the actual safety regulation and laws.
The results of this study were as follows;
First, the survey of the actual accidents at early childhood education centers showed that the time accidents occurred had the relation to children's scope of activities and copying abilities. Accidents especially occurred the most frequently from 10:00 A. M to 2:00 P. M a day, on weekday a week, on the middle of month and in March and April a year.
Second among the children who met with accidents, the number of boys was almost twice as many as that of girls, 5 year old children ranked high, 4 year old children, 6 year old children did next.
Third, most of accidents occurred indoor play areas, especially in the classroom and playing room.
Forth, accidents usually resulted from being crashed against wall, tumbled over, mischief of the colleagues.
Fifth, most accidents wounded children in the head and forehead. Sixth, regarding the expenses issued by the accidents, 60.3％ of the requests were claims for under 50 thousand won.
Seventh, the results of interview about personal factors on the safety education as follow;
1) Safety and emergency treat tent education for the teachers in charge of the safety was urgently in need.
2) Safety education had to be planned from the beginning of the semester and to be executed thoroughly.
3) The sense of safety of the related persons such as school bus drivers was important and had to be promoted.
4) Parenting education was also important, which had to be consistent with the safety education in early childhood education centers.
Eighth, the results of interview about physical factors on the safety management were as follows;
1) The facilities had to be designed and constructed under the safety regulations.
2) The facilities should be managed periodically.
Ninth, the results of interview about regulative factors on the actual safety regulation and laws were as follows;
1) The safety regulation and laws on both the pre-accident and post-accidents had to be legislated and to be added to early childhood cradling law.
2) The safety management law had to have the regulation items on the safety management in early childhood education centers.
3) They had to more invest on the safety education for the related persons and children than before.
4) The number of teachers, the present insurance programs and claim procedures should be adjusted according to actual conditions.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = ⅰ
• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 2. 연구 문제 = 5
• Ⅱ. 이론적 배경 = 6
• 1. 유아기 발달특성과 안전 사고 = 6
• 2. 유아기 안전사고에 대한 생태학적 접근 = 12
• 3. 유아교육기관에서의 안전 사고 실태 = 15
• 4. 유아교육기관의 안전 관리 및 대책 = 17
• Ⅲ. 연구방법 = 23
• 1. 연구 대상 및 조사 도구 = 23
• 2. 연구 절차 및 자료 분석 = 25
• Ⅳ. 유아교육기관의 안전 사고 분석 = 26
• 1. 유아교육기관 안전사고 발생 시기 분석 = 26
• 2. 유아교육기관 안전사고 발생 대상 아동 분석 = 29
• 3. 유아교육기관 안전사고 발생 영역 분석 = 30
• 4. 유아교육기관 안전사고 발생 원인 분석 = 32
• 5. 안전사고로 인한 신체 부위 부상 및 진단명 분석 = 33
• 6. 안전사고로 인한 비용 분석 = 34
• Ⅴ. 유아교육기관 안전사고에 대한 대책 방안 = 36
• 1. 유아교육기관 안전사고의 인적요인에 대한 대책 = 36
• 2. 유아교육기관 안전사고의 물리적 요인에 대한 대책 = 50
• 3. 유아교육기관 안전사고의 법, 제도적 규제 요인에 대한 대책 = 56
• Ⅵ. 요약 및 결론 = 66
• 참고문헌 = 73
• SUMMARY = 76
• 부록 = 80