초등교원의 승진에 대한 인식과 욕구에 관한 연구

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study was to examine elementary school teachers' view of the promotion system and their need for the same in an attempt to enhance their professional qualities and discuss how the teacher promotion system could be improved. For the purpose, a survey was conducted against teachers in elementary school in the city of Pucheon,
and the collected data were analyzed with SPSS program. The findings of this study were as below:
First, as a result of investigating their opinions of the current promotion rules and regulations, they had little concern for the promotion regulations of public officials in educational post. And they were neither well aware of nor satisfied with the promotion regulations. The promotion regulations weren't thought to be properly associated with teacher expertise, nor considered to be rational enough. They believed
the current promotion regulations gave little impact on boosting their will to work.
For the ratings of the promotion regulations of educational public service personnel, efficiency rating was found to be most dissatisfactory. The 25-year career rating term specified in the regulations was considered proper, and there was a dominant opinion that teacher career should be given more weight than teacher ability. What should be considered most important in efficiency rating was teacher character as
an educator. Many of them found it necessary for efficiency rating scale to be more objective, and thought that the current three-point research record rating should be kept without change but that the prescription of on-the-job training should be removed.
Second, concerning the need for promotion, they weren't so willing to manage their own grades according to the current promotion regulations. More teachers didn't prepare for promotion, and acquiring the master's degree and doctorate and action research were most widely implemented to get promoted. The greatest number of them wanted to get the
master's degree or doctorate to get promoted. They didn't take it seriously to find their ways into professional education post, and the female or less-educated teachers showed a stronger tendency not to have their eyes set on professional education post.
They rarely cared about the possibility of promotion. Generally, they started to prepare for promotion when they had a 20-year career, and many of them thought it's desired to begin making the preparation when teacher career reaches 10 years. The largest number of them started or planned to make preparations for promotion when their career reached or reaches 20 years. The efficiency rating was largely looked upon as the
biggest obstacle to promotion. To satisfy elementary school teacher's need for promotion and enlarge promotion opportunities, a lot of them believed there should be more chances to move to professional education post.
The above-mentioned findings suggested that the teacher promotion system should place more stock in teacher expertise enrichment, and be rational, scientific and impartial. In addition, the teacher promotion system needs to keep a balance of the rule of seniority and ability and to stress teaching and learning activities.

국문 초록 (Abstract)

초등학교 교원들의 승진제도에 대한 인식과 승진욕구를 살펴봄으로써 교원의 전문적 자질을 향상하고, 승진제도의 개선 방안을 제시하는 데에 그 목적이 있다. 이러한 연구목적을 달성하기 위해 부천시 소재 초등학교에 근무하는 교사를 대상으로 설문조사를 실시하였으며, 설문조사 결과를 SPSS 프로그램에 의하여 분석한 결과는 다음과 같다.
첫째, 현행 승진규정에 대한 인식을 살펴본 결과, 교육공무원 승진규정에 대해서는 관심이 적었으며, 교육공무원 승진 규정에 대해서도 인지도 낮았다. 교육공무원 승진규정에 대해서는 불만족하였으며, 교육공무원 승진 규정은 교사의 전문성과 관련이 적다고 인식하였다. 교육공무원 승진규정제도의 합리성에 대해서는 낮은 인식을 보였으며, 현행 교육공무원승진규정은 교사들의 근무의욕 향상에 적은 영향을 미친다고 인식하였다.
교육공무원 승진규정의 평정 내용 중에는 근무성적 평정에 대해 가장 불만족하였고, 현행 규정에서 정하고 있는 경력평정 기간 25년에 대해서는 적당하며, 경력을 능력보다 많게 해야 한다에 높은 인식을 보였다. 근무성적 평정요소 가운데 교육자로서의 품성이 가장 중요하며, 근무성적 평정에 있어 평정 척도의 객관성을 보완해야 하고, 현행 연구실적 평정점 3점을 그대로 유지해야 하되, 직무연수 시효를 없애야 한다고 인식하는 비율이 높았다.
둘째, 승진욕구를 살펴본 결과, 현행 공무원승진규정에 맞춘 점수 관리에 대한 욕구가 낮았으며, 승진준비를 하고 있지 않은 교사가 승진준비를 하고 있는 교사보다 많았다. 승진을 위해서는 석·박사학위취득과 현장 연구를 가장 많이 하였고, 승진을 위해서는 석·박사학위를 취득하고자 하는 교사가 가장 많았다. 교육전문직으로 진출할 의향이 적었으며, 여자교사와 학력이 낮을수록 교육전문직으로 진출할 의향이 적었다.
승진 가능성에 대해서는 낮은 인식을 보였으며, 교사들은 대개 경력 20년일 때 승진을 준비하며, 승진 준비는 경력 10년일 때 시작하는 것이 바람직하다고 인식하는 비율이 높았다. 승진 준비는 경력 20년에 승진준비를 시작했거나 할 계획인 교사가 가장 많았고, 승진시 가장 큰 장애요인은 근무성적평정이라고 인식하는 비율이 높았다. 초등교사의 승진욕구 충족 및 기회 확대를 위해서는 교육전문직으로의 진출기회를 확대해야 한다고 인식하는 비율이 높았다.
이상에서 살펴본 바와 같이 교원 승진제도는 교직의 전문성 심화를 중시하며, 합리적이고 과학적이며 공정한 승진 임용 체계가 수립 운영되어야 한다. 또한 연공서열과 능력이 조화롭게 배합된 승진 임용 체계 정립이 필요하며, 교수·학습 활동이 중시되는 승진 체계를 정착시켜 나가야 한다.