영유아 보육 시설에 대한 운영개선방안 : 기혼 취업여성 중심으로

국문 초록 (Abstract)

기혼여성의 취업증가와 더불어 기혼취업여성이 가정의 한정된 시간 내에 다중역할로 인한 문제들 중 자녀보육으로 인한 갈등은 가족의 복지에 영항을 푸고 있다. 기혼취업여성 가족은 자녀보육을 위해 다양한 보육유형을 고려하지만 안심하고 자녀를 맡길만한 보육을 선택하는 일은 쉽지 않다.
현재 기혼 취업여성 가족을 대상으로 자녀보육을 포괄적으로 다룬 연구는 미흡한 실정이다. 따라서 본 연구는 점점 증가하는 기혼취업여성 가족의 자녀보육과 가족복지를 위한 질적 향상에 도움이 되고자 실시되었다. 본 연구의 대상은 기혼 여성이 취업하여 독자적 소득이 있으며 안양, 평촌지역에 거주하는 기혼취업여성을 대상으로 선정하였다. 분석방법은 보육실태와 원하는 보육실태, 사회인구학적 변인에 따른 보육유형의 차이, 사회인구학적 변인과 가사노동, 그리고 자녀보육과의 관계를 알아보기 위해 분석을 하였다.
본 연구결과에서 발견한 것을 서술하면 다음과 같다.
첫째, 본 연구결과에 의하면 기혼취업여성 가족은 만3세 미만 자녀의 양육 수단으로 가족과 보육시설을 병행하겠다고 하며 이에 못지 않게 종일제로 보육시설을 이용하겠다는 비율도 높았다. 자녀의 연령이 어릴수록 개인보육에 대한 요구가 높기는 하지만, 전체적으로 영아를 위해서는 교사 대 아동의 비율이 낮은 시설보육을 선호하고 있으므로 현재의 보육시설에 영아반을 활성화하는 것이 바람직할 것이다. 또한, 질적으로 우수한 프로그램을 운영하는 보육시설에 보육료가 비싸도 보내겠는가에 대해 83%가 보내겠다고 하였으며 이때 보육료 수준은 현재보육시설의 보육료보다 높은 가격이다. 보육료의 수준은 보육종사자의 질적 향상과 보육내용과 관계가 있으므로 아동의 연령에 따라서만 차등을 둘 것이 아니라 지역단위 및 가정의 소득수준에 따라 보육료를 차등화하는 것이 필요하다. 이렇게 함으로써 질적으로 우수한 보육시설을 확보할 수 있는 가능성을 높일 수 있는 것이다.
둘째, 본 연구결과에 의하면 만3세 미만 자녀의 주된 보육프로그램으로 기혼취업여성들은 안전한 보호와 기본적인 생활습관을 원하고 있었다. 또한 만3세-만6세 자녀의 주된 보육프로그램으로 기본적 생활습관, 사회성발달, 안전한 보호, 창의적 사고력을 원하고 있다. 따라서 이러한 기혼취업여성들의 욕구를 기초로 하여 다음과 같은 프로그램을 계획할 수 있다.
만3세 미만(영아반)은 다양한 영아들의 흥미와 요구에 맞춰 상호작용과 놀이에 중점을 두며, 교육내용에서는 영아의 흥미나 놀이, 일상생활과 관련된 경험, 기본생활습관을 중심으로 다루어질 내용을 선정하여 실시한다. 또한 영아들에게는 교사와의 신뢰감 형성 및 정서적 안정감을 우선적으로 강조한다. 만3세-만4세(유아반)는 발달수준에 맞춰 아동끼리 또한 교사와의상호작용이 중요시되는 가운데 보호와 교육의 균형 잡힌 프로그램을 제공한다. 유아들의 학습에 적합한 주제를 아동과 함께 토론을 통해 다루어 보고 싶은 내용들 중에서 선정하여 그 주제에 대해 깊이 있는 탐색을 하도록 한다. 정서적 안정감을 기초로 하며 전 영역의 교육활동과 기본생활습관 형성을 골고루 강조하며 다양한 견학이나 직접 경험을 많이 할 수 있도록 교육과정을 계획한다. 만4세~만6세(유아반)는 흥미 있어 하는 교육주제에 따라 자유선택활동과 대 · 소집단 활동을 실시하머 점차 주제를 어떤 식으로 접근해 갈 것인지 토론하고 협동하여 문제를 해결하는 시간의 비중을 늘려나간다. 어린이 도서실을 이용하여 책과 접하는 활동을 실시한다. 놀이계획을 하고 놀이 후 놀이평가를 실시하여 아동 스스로 자신의 놀이나 학습활동을 주도하게 하고 교사는 각 아동의 생활과 학습을 잘 관찰하여 더욱 심화된 활동을 제시해 주고 안내해 준다.
셋째, 본 연구결과에 따르면 기혼취업여성들은 보육시설의 시간제 운영시간을 가장 많이 원하고 있었다. 원하는 보육유형에서도 개별보육과 보육시설을 병행하겠다는 비율이 가장 높은 것을 보면 취업주부일지라도 하루종일 자녀를 보육시설에 맡기는 것은 원하지 않으며 자녀를 돌봐주는 엄마로서의 역할을 하지 못한다는 부담감 때문에 더욱 가족에게 맡기고 싶어한다. 그러나 자녀를 돌볼 사람이 없으면 종일반을 이용해야 하며, 직장일로 인해 야근을 한다거나 부득이한 사정으로 정규 프로그램이 끝나는 시간까지 아이를 데려갈 수 없는 경우도 있다. 그리고 보육시설이 시간제로 운영되면 아동과 교사 모두에게 안정적이지 못하며 어린이집 원칙에도 어긋난다. 그러므로 종일제를 중심으로 하여 반일반 프로그램을 운영하는 방법을 생각해 보기로 한다.
대상 기혼취업여성들의 요구와 보건복지부 운영지침을 따라 운영시간을 다음과 같이 계획할 수 있다. 평일은 오전8:00 - 오후7:00까지, 토요일은 오전8:00 - 오후2:00까지 운영한다. 이 중 정규 교육프로그램은 오전 9:00 -오후3:00까지 실시하며 기혼취업여성의 요구에 따라 융통성 잇게 시간조정이 가능하다. 예를 들면 일찍 출근하는 기혼취업여성을 위해 오전7:00부터, 늦게 퇴근하는 기혼취업여성을 위해 오후 9:00까지, 그리고 토요일은 토요전일 근무하는 기혼취업여성을 위해 오후 5:30까기 등원 및 하원이 가능하며 이 때 교사는 교대로 1인씩 일찍 출퇴근하도록 한다. 이럴 때는 반드시 사전에 기혼취업여성은 교사에게 연락을 취해야 한다.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = 0
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구의 의의와 목적 = 1
• 제2절 연구 방법 및 범위 = 3
• 제2장 유아 보육정책과 시설에 대한 이론적 고찰 = 5
• 제1절 이론적 개념 및 유형 = 5
• 1. 유아보육정책의 개념 = 5
• 2. 기혼취업여성에 대한 보육시설유형 = 14
• 제2절 기혼 취업여성을 위한 영유아 보육 시설제도 = 21
• 1. 영·유아 보육 시설제도 = 21
• 2. 영·육아 휴직제도 = 25
• 3. 외국의 영유아 보육 시설제도 = 32
• 제3장 기혼 취업여성을 위한 영유아 보육시설에 대한 운영 관한 실태조사 = 34
• 제1절 조사설계 = 34
• 1. 조사대상 및 표집방법 = 34
• 2. 조사도구 = 36
• 3. 조사방법 = 37
• 제2절 설문 분석 및 결과 = 37
• 1. 기혼취업여성의 보육실태 = 37
• 2. 사회 인구학적 변인에 따른 보육 시설유형 선택의 차이 분석 = 46
• 3. 기혼취업여성의 보육프로그램 요구도 = 52
• 제4장 기혼취업여성을 위한 보육 시설에 대한 운영의 문제점 및 개선 방안 = 56
• 제1절 기혼취업여성을 위한 보육 시설에 대한 운영의 문제점 = 56
• 제2절 기혼취업여성을 위한 보육 시설에 대한 운영의 개선방안 = 60
• 1. 보육서비스 방식의 다양화 = 60
• 2. 시설의 물리적 환경에 대한 법적 강화 = 61
• 3. 기혼취업여성 교육 및 참여 강화 방안 모색 = 62
• 4. 영아보육시설 확충 = 63
• 5. 보육교사 대 아동의 비 검토 = 64
• 6. 보육교재·교구 및 프로그램 개발, 자료집보급 = 65
• 제5장 결론 = 67
• 참고문헌 = 70
• 부록 : 보육시설에 대한 인식 및 요구조사 설문지 = 74