배려의 윤리에서 본 학교행정

국문 초록 (Abstract)

이 논문은 윤리적인 학교의 조성을 지향하는 관점에서 교육행정이 접하는 윤리적 시각을 논의해 본 후, 배려 윤리(Ethics of Care)의 기본 개념과 원리를 탐구하여, 그 장점과 한계를 알아보고, 배려의 윤리가 교육행정에 주는 시사점을 파악해 보려는 것이다.
교육행정에서 윤리의 위상을 이해하고자 할 때, 우리는 교육지도력과 관련된 윤리, 가치, 도덕의 다양한 개념을 생각한다. 교육행정에 대한 윤리학적 시각은 지침으로서의 윤리학과 신념으로서의 윤리학으로 이분된다. 지침으로서의 윤리는 철학 원리로서의 윤리, 법과 공공정책에 구현된 윤리, 결정에 대한 지침으로서의 윤리규범 등으로 제시된다. 신념으로서의 윤리는 목적, 역할, 그리고 제도를 이해하기 위한 방법으로서의 윤리, 정치로서의 윤리, 인간관계에 근거를 둔 윤리 등으로 제시된다.
배려는 부담을 갖는 정신적 상태로서 어떤 사람이나 사물을 관심을 갖고 돌보는 것이다. 배려는 삶에서 얻어진 직관의 산물로서 일반 규칙에 의해서 실현될 수 없는 것이다. '도덕 이전의 선'인 배려는 특정한 상황에서 구체적인 대상에 촛점을 맞추는 것이지 이성적이고 객관적인 형식에 머무르는 것이 아니다. 이러한 배려의 윤리는 정의의 윤리와 대조하여 이해할 수 있다. 정의의 도덕관이 설명하는 도덕성의 발달은 평등과 상호성의 논리와 관련되어 있다. 그러나 도덕 문제는 권리와 규칙만이 아니라 인간관계에서의 배려와 책임의 문제이기도 하다. 도덕적 사고는 책임과 인간관계에 대한 이해의 변화와 직결되어 발달한다. 배려의 윤리에 깔린 논리는 인간관계에 내포된 인간 심리의 논리이며, 정의의 입장에 전제된 공정성이라는 형식적 논리와 대조된다. 두 입장은 각각 독립되고 상이한 원리를 지녔지만 서로 보완될 필요가 있다. 정의의 판단이 요구하는 것은 한 가지 방안의 선택이며, 배려의 윤리가 요구하는 것은 통합적인 해결 방안이다. 여성과 좀더 관련성이 깊은 배려의 윤리는 도덕적 의사결정의 과정을 추상화의 과정으로 보지 않고 구체화의 과정으로 보고, 상호의존성을 중시하면서 삶의 본질을 연결의 관계에서 찾는다. 이러한 배려의 윤리는 주관에 빠지기 쉬운 단점에도 불구하고, 보편적인 판단 원칙만을 고수하는 전통적 이론에 대한 하나의 대안으로서 정을 중시하는 한국 문화에 잘 흡수될 수 있을 것이다.
지도성에 관한 논의에서 흔히 언급되고 있듯이, 과업 중심 차원과 인화 중심 차원을 적절히 조화시키는 지도자 유형이 바람직하지만, 상황에 따라 인화 중심 차원을 보다 강조하는 지도성 유형이 더 효과적인 경우가 많다. 학교행정가들은 조직원들의 성장, 발전, 성숙에 관심을 가져야 한다. 이것이 배려의 차원이다. 진정한 배려란 참여, 인내, 다른 사람들의 욕구와 욕망을 아는 것, 관용, 신뢰, 소망, 용기등과 관련된다. 배려하는 학교행정가는 조직원들의 복지, 성장, 그리고 발전을 조직에서 가장 중요한 일로 생각한다. 그리하여 윤리적 상황과 도전에 부딪치는 학교행정가는 공동의 선과 개인의 권리를 균형 있게 하려고 노력한다. 뿐만 아니라 정의 윤리의 한계를 극복할 수 있는 진정한 배려는 각자의 감성과 이성적 단순화와 사회적 순수함에 의해 포착되어져 야 한다. 이렇게 함으로써 학교행정가들이 불확실한 윤리적 상황에 직면하여 풍부한 인간적 반응을 할 수 있다면, 우리는 윤리적인 학교를 지향하는 사고의 틀을 마련할 수 있다. 학교행정가는 배려의 관계를 발전시키기 위해 신뢰와 정직성 그리고 개방적인 의사소통을 유지하는 데 필요한 조건들을 교사들과 더불어 탐색해야 한다. 또한 그의 학교의 문화적 분위기에 관심을 기울임으로써 배려의 윤리를 토착화시켜 윤리적인 학교를 조성할 수 있을 것이다.
배려는 하나의 이상적 상태로서 완전한 성취는 불가능하지만 끊임없이 추구할 수 있는 것이다. 본 연구는 윤리적인 학교 환경에 대한 종합적인 이해와 균형잡힌 관점의 형성에 도움이 될 배려의 윤리를 기초적으로 탐색하는 데 의의가 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In this thesis, the ethical viewpoints of educational administration is first discussed with regard to the construction of an ethical school. And then the basic concepts and principles of the ethic of care are mainly sought. In doing so, the advantages and limitations of the ethic of care are chiefly considered. Moreover, what an ethic of caring suggests to our present school administration is regarded.
To understand the current status of ethics in educational administration, we realize that we need to think about the various conceptions of ethics, values, and morals as they relate to educational leadership. Ethical viewpoints of educational administration are divided into one of two general ways: ethics as principles, providing guidelines for decision making and problem solving and ethics as perspectives informing perceptions, characters, and beliefs. The first viewpoint is sought with regard to ethics as philosophical principles, ethics as embodied in laws and public polices, and codes of ethics as guides to decisions. The second is sought with respect to ethics as a way of understanding purposes, roles, and institutions, ethics as politics, and ethics grounded on a commitment to persons.
To care is to be in a burdened mental state, one of anxiety, fear or solicitude about something or someone. It can not be realized by general rules without intuition derived from life itself. Caring, 'virtue before morality', should not remain in the state of rational and objective form but concentrate on the concrete objects in a specific situation. Feminine moral thinking develops in direct association with the changes of their understanding of responsibility and human relationship as women's moral problems are composed of caring and responsibility instead of rights and rules, while masculine moral development explicated by the viewpoint of justice is related to the logic of equality and reciprocity. So the logical basis of an ethic of caring is that of human minds included by human relationship and differs from that of formal fairness supposed by an ethic of justice: Both of these considerations have independent and different principles but should be mutually supplemented. Moral judgement from an ethic of justice demands only one solution but that from an ethic of caring integrative solution. An ethic of caring, which is more related to the problems of women, regards the process of moral decision as that of concrete decision rather than that of abstract decision. In addition, mutual reciprocity is more highly regarded and the essence of life is sought in association with relationship. Caring can be one of alternatives to traditional viewpoint adhering to universal principles of judgement despite its somewhat great defects of subjectivity, so it can be accepted in Korean culture.
The type of leaders who harmonize the task-centered dimension with the human-centered dimension is more highly recommended but in some given situations the type of leaders who emphasize the human -centered dimension much more effectively get the results. Competent administratorse help their organizational members grow, develop and become mature. Exactly these activities can be considered as caring. True caring is related to participation, patience, being aware of the others' needs and desires, and a degree of tolerance, trust, hope and courage. School administrators who care think of people's well-being, growth and development as the most important in the organization. Thus, the administrators' hours full of ethical problems and challenges can be replaced by efforts of balancing common good with individual rights. Furthermore, ethical considerations not filled with an ethic of justice should be seized by respective emotions, rational simplification, and social purity derived from true caring. If abundant human response can be expressed with regard to uncertain ethical situation faced by school administrators through mixing these considerations, the fundamental foundation for ethical school can be provided. School administrators should explore the necessary conditions for trust, honesty and open communication in order to develop the caring relationship. Moreover they can head for building ethical schools by attending to the cultural atmosphere of their schools through establishing an ethic of caring.
Caring is an ideal rather than a state of being. So, we may not achieve an ethic of caring. We can merely pursue it. This study may have a meaning in helping to form a comprehensive understanding and balanced a viewpoint about an educational school environment.

목차 (Table of Contents)

• 국문초록
• I. 서론 = 1
• II. 학교행정의 윤리 = 3
• 1. 지침으로서의 윤리 = 5
• 2. 신념으로서의 윤리 = 9
• III. 배려의 윤리 = 15
• 1. 배려 윤리의 기본 개념 = 15
• 2. 배려 윤리의 성격 = 20
• 3. 배려 윤리의 윤리학적 위상 = 26
• 4. 배려 윤리의 평가 = 34
• IV. 배려의 윤리와 학교행정 = 39
• 1. 배려의 윤리와 교육 = 39
• 2. 배려의 윤리와 학교행정 = 46
• V. 결론 = 53
• 참고문헌 = 56
• 영문초록 = 59