行政作用의 法形式에 관한 硏究 = Studium uber die Rechtsformen der Verwaltungshandeln

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Heute bleiben kie Verwaltungsta¨tigkeiten nicht im geschlossenem System, sondern im offenem System wie das Gesagte 『gibt es keine Numerus klausus beim Verwaltungshandeln』.
In Hinsicht auf diesem wird die Rechtsformen des Verwaltungshandelns nicht durch die fasten System, sondern durch die offenen System aufgereifen gekounnt.
Kurz gesagt, bestehet die rechtssystematische Aufgabe der Rechtswissenschaft und Rechtspraxis nur darin, das Verwaltungshandeln durch rechtliche Handlungsformen zu kanalisieren, wobei diese Handlungsformen einerseits eine rechtlich disziplinierende Wirkung entfalten und anderseits geeignet sein sollen, einer Wirksamen sowie Zweck-und gesetzesgerechten Erfu¨llung der Verwaltungsaufgaben zu dienen.
Flogende mo¨ge ich die einzelle Rechtsformen der Verwaltungshandelns umschreiben.
1. Rechtsverordnungen sind abgeleitete Rechtsquellen, na¨mlich abstract-generelle Regellungen der Regierungs- und Verwaltungsorgane aufgrund formallgesetzliche Erma¨chtigung, aus denen allgemein verbindliches, d, h fu¨r dem Bu¨rger ebenso wie fu¨r dem Rechtsanwender ma β gebliches und zubeachtendes Recht flieβen.
Ander als Rechtsverordnungen sind Verwaltungsvorschriften zwar Innenrecht des Verwaltung aufgrund organsationsgesetzlichem Aufsicht, aus denen verwaltungsinnen-verbind. liches Recht flieen.
2.Verwaltungsakt ist jede Verfugung, Entscheid.ung der ander hoheitliche Ma β nahme, die eine Beho¨rde zur Regellung eines Einzellfalles auf dem Gehiet des o¨ffentlichen Recht tritt und die auf unmittelbare Rechtswir-kling nach au β en gerichiet ist.
3, Verwaltungsrechtliche Vertrag ist die Einigung von mindestens zwei Bechtssubjekten durch die Rechtsfolgen des Verwaltungsrechts gesetzt werden. Die beteiligten Rechtssubjekte ko¨nnen sowohl Tra¨ger o¨ffentlicher Verwaltung als auch Privaten sein. Verwal-lungsrechtliche Vertra¨ge sind koordinations- und subordinationsrechtlicben verwaltungsrechtliche Vertra¨gen zu unterscheiden.
4, Verwaltungsplan ist eine gemischte Rechtsform des Verwaltungshandeln, in die alten Schlauche der herko¨mmlichen Handlungskategorien fu¨llt. Das tritt deshalb nicht nur als fo¨rmliche Gesetz sondern auch als Rechtsverordnungen. Verwaltungsvorschriften, Verwaltungsakte, Vereinbarungen usw, in Erscheinung. Die Auswahl des herkommiichen Gewand wird dabei im wesentlich durch die gewu¨nschten Rechtsfolgen bestimmt.
5. Verwaltungsieistung ist eine schlicht - hoheitliche Handlungsform, durch die die Verwaltung unter ihrer Gewu¨nsche, der Bu¨rger ihre Leitung zufolgen. gegen Bu¨rger vorrangig ta¨tig werden kann,
Schlie β lich ist Zusage eine Handlungsform.einen bestimmten Verwaltungsakt sp¨ater zu eriassen oder zu unter lassen, Nur bei wesentlicher nachtraglicher A¨nderung der Sache- und Rechtslage ist die Beho¨rde an die Zusage nicht gebunden. Vorla¨ufiger Verwaltungsakt ist nicht Nebenbestimmung aber spezialler Verwaltungsakt, die bis die Eriassung des entgiiltigen Verwaltungsakt wirksam ist.

목차 (Table of Contents)

• 目次 = i
• 第1章 序 = 1
• 第1節 硏究의 目的 = 1
• 第2節 硏究의 方法 및 範圍 = 2
• 第2章 行政作用의 法形式論 = 5
• Ⅰ. 行政作用의 多樣化 = 5
• 가. 行政의 槪念 = 5
• 나. 行政作用의 多樣化 = 5
• Ⅱ. 作用形式論의 成立 = 6
• 1. 形式論의 構成原理 = 7
• 가. 槪念形性 = 7
• 나. 連結基準 = 7
• 2. 形式强制와 形式選擇 = 9
• Ⅲ. 作用形式論에 대한 批判 = 10
• 1.行政行爲에의 偏重 = 10
• 2. 形式論의 構成原理에 대한 批判 = 12
• 가. 形式의 抽象性 = 12
• 나 形式論의 效果偏重性 = 12
• Ⅳ. 形式論과 行政法關係에 대한 問題 = 17
• 1. 國民과 國家의 關係 = 17
• 가. 對等化의 限界 = 18
• 나. 行政法關係의 意味 = 20
• 2. 形式化 對 非公式化 = 22
• 第3章 行政作用의 個別形式 = 24
• 第1節 行政立法 = 24
• Ⅰ. 立法命令 = 24
• 1. 法規命令의 意味 = 24
• 가. 槪念 = 24
• 나. 憲法上의 意味 = 26
• 다. 行政手段으로서의 法規命令 = 26
• 2. 法規命令의 種類 = 26
• 3. 法規命令의 要件 = 27
• 4. 法規命令의 違法性의 效果 = 28
• Ⅱ. 行政規制 = 29
• 1. 行政規制의 意義 = 29
• 가. 槪念 = 29
• 나. 法的 性質 = 29
• 2. 行政規制의 種類 = 31
• 가. 組織 및 勤務規則 = 31
• 나. 法令解釋 規則 = 31
• 다. 裁量準則 = 31
• 라. 法律大位的 行政規則 = 31
• 마. 其他 = 32
• 3. 行政規則의 法的效力 = 32
• 가. 內部的 效力 = 33
• 나. 外部的 效力 = 33
• 4. 行政規制의 發令 = 37
• 5. 轉換의 問題 = 38
• 第2節 行政行爲 = 39
• Ⅰ. 行政行爲槪念에 대한 論議 = 39
• 가. 一元說 = 39
• 나. 二元說 = 39
• 다. 結論 = 40
• Ⅱ. 行政行爲의 個別的徵表 = 41
• 1. 規律 = 41
• 2. 高權性(公權力의 行使) = 42
• 3. 個別事件 規律(具體的事實에 관한 法執行) = 43
• 가. 基準戀結點 = 44
• 나. 問題點 = 47
• 4. 行政廳 = 47
• 5. 直接的 外部效 = 49
• Ⅲ. 一般處分 = 51
• 1. 槪念 = 51
• 2. 一般處分의 種類 = 52
• Ⅳ. 行政行爲의 意義 = 55
• 1. 法的分類 = 55
• 2. 行政行爲의 法的特性 = 56
• 3. 行政行爲의 機能 = 57
• 4. 行政行爲와 法院判決 = 58
• Ⅴ. 行政行爲의 種類 = 59
• 1. 命令的·形成的 및 確認的 行政行爲 = 59
• 2. 授益的·負擔的 및 複效的 行政行爲 = 60
• 3. 許可와 例外的 承認 = 61
• Ⅵ. 行政行爲의 附款 = 63
• 1. 意味 = 63
• 2. 種類·法效力 및 個別化 問題 = 65
• 가. 種類와 法效力 = 65
• 나. 個別問題 = 70
• 3. 許容成果 合法性 = 73
• 가. 許容性 = 73
• 나. 許容性의 限界 = 76
• 다. 그밖의 法的合性의 要件 = 77
• 4. 違法한 附款의 法效果와 權利保護의 問題 = 78
• 第3節 行政法契約 = 81
• 1. 行政法契約의 槪念과 種類 = 81
• 2. 公法에 속하는 契約 = 82
• 가. 公法契約과 私法契約間의 區別必要性 = 82
• 나. 區別基準 = 83
• 다. 私人間의 公法契約 = 87
• 라 行政節次法의 適用 = 87
• 3. 對等法的 契約 = 88
• 4. 從屬法的 契約 = 90
• 가. 從屬法的 契約의 許容性 = 90
• 나. 締結의 自由, 形式 및 節次 = 91
• 다. 內容形成의 自由 = 94
• 5. 瑕疵있는 從屬法的 契約 = 98
• 第4節 行政計劃 = 101
• Ⅰ. 行政計劃의 意義 = 101
• 1. 行政計劃 計劃行政 및 計劃法 = 101
• 2. 行政計劃의 特質 = 104
• Ⅱ. 行政計劃과 法律 = 108
• 1. 法律의 根據 = 108
• 2. 要件的 規制 = 111
• 3. 計劃內容의 規制 = 113
• Ⅲ. 行政計劃의 法的分類 = 117
• 1. 法槪念으로서 計劃 = 117
• 2. 計劃의 拘束力에 의한 分類 = 118
• 3. 計劃의 法的 性質 = 119
• Ⅳ. 行政計劃에 대한 爭訟可能性 = 120
• 第5節 行政指導 = 124
• Ⅰ. 行政指導의 槪念 = 124
• Ⅱ. 行政指導의 個別徵表 = 125
• 1. 服從의 任意性 = 125
• 2. 事實行爲 = 126
• 가. 獨占規制및公正去來에관한法律의 適用排除 = 127
• 나. 行政節次的 效果 = 127
• 다. 行政指導受諾의 效果 = 127
• 3. 積極性 = 128
• 4. 優位性 = 128
• 5. 行政指導의 相對方 = 129
• 6. 法的 根據의 有無 = 130
• 7. 行政指導의 範圍 = 132
• Ⅲ. 行政指導의 種類 = 132
• 1.行政指導의 性質에 의한 分類 = 132
• 가. 規制的·抑制的 行政指導 = 132
• 나. 調整的 行政指導 = 133
• 다. 促進的, 造成的 行政指導 = 133
• 2. 相對方의 申請의 有無에 의한 分類 = 133
• Ⅳ. 行政指導와 單純高權行政論 = 133
• 第6節 그밖의 行政作用의 法形式 = 136
• 第1款 確約 = 136
• Ⅰ. 確約制의 展開 = 137
• 1. 法制 = 137
• 2. 行政實務 = 137
• 3. 批判 = 138
• Ⅱ. 學說의 檢討 = 140
• Ⅲ. 法解釋的 考察 = 141
• 1. 一方的 行爲에 의한 確約 = 141
• 가. 許容性 = 141
• 나. 義務性 = 146
• 다. 根據 = 148
• 라. 履行義務 = 150
• 마. 其他 = 155
• 2. 公法契約에 의한 確約 = 156
• 第2款 暇行政行僞 = 158
• 1. 暇行政行僞의 硏究對象 = 158
• 2.暇行政行僞의 法理的 現況 = 160
• 3. 暇行政行僞의 構造에 대한 見解 = 160
• 4. 暇行政行僞의 發動要件 = 168
• 5. 結論 = 175
• 第4章 個別行政作用形式간의 區別 = 176
• 1. 區別의 必要性 = 176
• 가. 行政節次法 = 176
• 나. 行政爭議法 = 176
• 다. 個別行政法 = 177
• 2. 區別되어야 할 行政作用의 法形式 = 177
• 3. 行政行爲와 區別되어야 할 對象 = 179
• 4. 主要作用形式간의 代替(補完)可能性 = 183
• 第5章 結論 = 185
• 參考文獻 = 190
• Resume = 199