구도심 생활밀착형 정원을 통한 지역 커뮤니티 활성화 연구 : 청주시 사직2동과 금천동을 사례로 = A Study to Revitalize The Local Community Through The Life-friendly Garden In Old Town : Case Study of Sajik-2dong and Geumcheon-dong In Cheongju City

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Recent studies have continued to explore various public green areas and gardens in cities, and in the case of urban gardens, they focus on solving environmental problems and proving social effects in cities. In particular, the old town villages, which have been relatively underdeveloped at the same time as the development of high-density new towns, are deepening in the direction of relative polarization beyond the imbalance caused by population decline and community dissolution. The Urban gardens will be able to play a role in the regeneration and recovery of these old towns. Therefore, research and consideration on various cases are required as an alternative to improving the environment of alleys and restoring community.
Under the above background, this study focused on the role of Life-riendly gardens in revitalizing local communities by creating alley gardens in Sajik 2-dong and Geumcheon-dong, two representative old town areas of Cheongju, through the 「2020 Alley Garden Making Project」. The dictionary definition of ‘Life-friendly’ refers to a type closely related to daily life, and a garden as a daily place that can contribute to improving the quality of life of residents by building physical forms and residents in front of gates, yards, fences, and alleys. In this study, the alley garden in Sajik 2-dong and Geumcheon-dong, which were created through the 「2020 Alley Garden Making Project」 in Cheongju-si, were classified as life-friendly gardens and analyzed.
The Life-friendly garden needs a plan to create a garden that considers the physical characteristics and residents' characteristics of the old town living area. In order to plan reflecting the behavior and needs of residents, residents' participation was drawn up through resident workshops and field training, and basic plans and frameworks for garden creation were prepared. In order to resolve the lack of residents' knowledge and competence in creating a garden, administrative welfare centers, civic groups, expert groups, and residents formed a public-private cooperative governance system together to carry out the project. Afterwards, in order to analyze how to change space and revitalize the community, on-site surveys and interviews with residents were conducted to find out the characteristics of each Life-friendly garden. It can be seen that after the introduction of a life-friendly garden in the old town, chronic living problems in the village such as garbage dumping and parking can be improved. In addition, individual flower beds, which are located in the old town, which quantitatively lack green areas, expand to continuous linear green spaces or area green areas, and life-friendly gardens with a sense of unity in urban spaces can be recognized and functioned as continuous public green spaces. The Life-friendly garden can be a small culture about the village along with the practical attitude of the residents. As such, the Life-friendly garden is meaningful as a new type of the village garden.
In order to revitalize the local community, it is important to introduce garden programs and facilities that take into account the environment and characteristics of the village. The Life-friendly garden has a very deep relationship between the conditions of the settlement environment and the capabilities of residents, and social consensus is needed for continuous maintenance. The importance of the resident participation process is revealed, especially in terms of continuous management and utilization after the project. Residents directly participate in the entire project process, increasing their understanding of the project and developing attachment and interest in the village. It has the meaning of the role and participation of residents as a practical subject of resident-led village creation and village garden management. In addition, in order for a Life-friendly garden to play a role in social aspects such as revitalizing residents' lives and local communities, continuous interest and institutional support must be supported.

국문 초록 (Abstract)

최근의 연구들은 도시의 공공녹지와 정원에 관한 다양한 모색을 이어오고 있으며, 도시 정원의 경우 도시 내 환경문제의 해결과 사회적 효과를 입증하는 데 집중하고 있다. 특히 고밀의 신시가지 개발과 동시에 상대적으로 낙후된 구도심의 마을은 인구감소와 공동체 해체로 인한 불균형에서 더 나아가 상대적 양극화의 방향으로 심화되고 있다. 도시정원은 이러한 구도심 재생과 회복의 역할을 담당할 수 있을 것이다. 따라서 골목의 환경을 개선하고 공동체성을 회복하는 대안으로서 다양한 사례를 대상으로 한 연구와 고찰이 요구된다.
본 연구는 위와 같은 배경 하에 청주시의 「2020 골목 정원 만들기 사업」을 통해 청주시의 대표적 구도심 두 곳인 사직2동과 금천동에 골목 정원을 조성하여 지역 커뮤니티 활성화에 있어 생활밀착형 정원의 역할에 대해 주목하였다.‘생활밀착형’의 사전적 정의는 일상생활과 밀접하게 관계가 있는 유형을 말하며, 생활밀착형 정원은 거주지 내 주민들의 일상생활 및 정주환경과 밀접하게 관계가 있는 대문 앞, 마당 앞, 담장, 골목길 등에 물리적 형태와 거주자의 형태에 따라 주민의 삶과 밀접한 범위에 조성되어 주민들의 일상생활의 삶의 질 향상에 기여할 수 있는 일상적 장소로써의 정원을 말한다.
본 연구에서는 청주시의 「2020 골목 정원 만들기 사업」을 통해 조성된 사직2동의 골목 정원과 금천동의 골목 정원을 생활밀착형 정원으로 구분 짓고 사례 분석하였다.
생활밀착형 정원은 구도심 생활권역의 물리적 특성과 주민특성을 고려한 조성 계획이 필요하다. 거주하는 주민들의 행태나 요구들을 반영한 계획을 위해 주민 워크숍과 현장교육을 통해 주민참여를 이끌어 내고 정원 조성의 기본 계획 및 틀을 마련하였다. 정원 만들기에 있어 주민 소양과 역량의 부족함을 해소하기 위해 행정복지센터, 시민단체, 전문가 그룹, 마을 주민이 함께 민·관의 협력적 거버넌스 체계를 구성하여 사업을 진행하였다.
이후 공간의 변용과 커뮤니티 활성화 방안에 대해 분석하기 위해 현장조사와 주민 인터뷰를 실시해 각각의 생활밀착형 정원의 특성을 알아보았다. 구도심에서 생활밀착형 정원의 도입 이후 쓰레기 투기문제, 주차문제 등의 마을의 고질적인 생활문제를 개선할 수 있음을 알 수 있다. 또한, 정량적으로 녹지가 부족한 구도심에서 점적으로 입지한 개별적 화단은 연속되는 선적인 녹지 또는 면적인 녹지로 확장되며, 도시 공간에서 통일감이 있는 생활밀착형 정원은 연속적인 형태의 공공적 녹지로 인식하고 기능할 수 있음을 알 수 있다. 또한, 생활밀착형 정원은 주민의 실천적 삶의 태도와 함께 마을의 작은 소문화가 될 수 있다. 이처럼 생활밀착형 정원은 구도심 마을 정원의 새로운 유형으로서 의미가 있다.
지역 커뮤니티 활성화를 위해서는 지역의 환경과 특성을 고려한 정원 프로그램 및 시설의 도입이 중요하다. 생활밀착형 정원은 정주 환경의 여건과 지역주민의 역량과의 관계가 매우 깊으며, 지속적인 유지 관리를 위해 사회적 합의가 필요하다. 주민참여 과정의 중요성은 특히 사업 이후 지속적인 관리와 이용적 측면에 있어 드러난다. 사업 전 과정에 있어 주민이 직접 참여를 함으로써 사업에 대한 이해도가 높아지고, 마을에 대한 애착심과 관심을 갖게 된다. 주민 주도의 마을 만들기, 마을 정원 운영의 실질적 주체로써 주민의 역할과 참여의 의미를 갖는다. 또한, 생활밀착형 정원이 주민의 삶과 지역 커뮤니티 활성화 등의 사회적 측면에서 역할이 더욱 활성화되기 위해서는 지속적 관심과 제도적 지원이 뒷받침되어야 한다.

목차 (Table of Contents)

• I. 서론 1
• 제 1절 연구의 배경 및 목적 1
• 1. 연구의 배경 1
• 2. 연구의 목적과 의의 3
• 제 2절 연구의 범위 4
• 1. 내용적 범위 4
• 2. 공간적 범위 4
• 3. 시간적 범위 6
• 제 3절 연구의 방법 및 흐름 6
• 1. 연구방법 6
• 2. 연구 흐름 8
• Ⅱ. 이론 및 선행연구 고찰 10
• 제 1절 생활밀착형 정원의 이해 10
• 1. 도시의 그린 인프라 10
• 2. 구도심의 생활권 녹화 13
• 3. 생활밀착형 정원의 개념 16
• 제 2절 참여 주체와 커뮤니티의 관계 22
• 1. 참여와 커뮤니티의 개념 22
• 2. 거버넌스의 개념과 유형 26
• 3. 생활권역의 주민참여 30
• 제 3절 커뮤니티 활성화 33
• 1. 커뮤니티 활성화의 개념과 목적 33
• 2. 정원을 활용한 마을 커뮤니티 활성화 34
• 제 4절 선행연구 고찰 및 시사점 37
• 1. 도시 정원에 관한 연구 37
• 2. 구도심의 주민참여에 관한 연구 39
• 3. 정원을 활용한 커뮤니티 활성화에 관한 연구 41
• III. 생활밀착형 정원의 조성 43
• 제 1절 대상지 선정 및 현황 43
• 1. 대상지 선정 43
• 2. 대상지 개요 및 현황 45
• 제 2절 생활밀착형 정원의 계획 및 조성 55
• 1. 형태에 따른 기본 계획 수립 55
• 2. 생활밀착형 정원 설계 및 조성 66
• IV. 커뮤니티 활성화 연구 72
• 제 1절 생활밀착형 정원 분석 72
• 1. 생활밀착형 정원의 특성 72
• 2. 생활밀착형 정원의 참여 주체 분석 83
• 제 2절 지역 커뮤니티 활성화 방안 86
• 1. 구도심의 생활밀착형 정원의 역할 86
• 2. 지역 커뮤니티 활성화 방안 91
• Ⅴ. 결론 97
• 제 1절 연구의 요약 97
• 제 2절 연구의 의의 및 한계점 101
• 참고 문헌 102
• ABSTRACT 109