국가공무원 직무열의의 선행요인과 결과변수에 관한 연구 : 직무열의의 매개효과를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

직무열의는 조직성과와 관련되어 있기 때문에 외국의 학계와 비즈니스 업계에서 주요한 관심사가 되고 있다. 많은 조직들은 직무열의를 촉진하고 유지하기 위하여 노력하고 있고, 학계에서는 직무열의의 선행요인과 결과변수를 구명하고자 한다. 그럼에도 국내에서는 공무원의 직무열의에 관한 연구 자체가 소수에 불과하다. 더욱이 국가 정책을 기획하고 집행하는 중앙부처 소속 공무원에 대한 연구는 거의 없다. 본 연구의 목적은 중앙부처에 근무하는 국가공무원의 직무열의, 그 선행요인(직무자원과 공공봉사동기)과 결과변수(과업성과, 조직시민행동 및 일의 가정방해)의 구조적 관계를 검정하고, 기관 유형에 따른 조절효과를 탐색적으로 구명하는 데 있다.
본 연구에서는 동일방법편의 문제를 차단하기 위하여 과장과 과 구성원에 대한 설문을 분리하였다. 직무자원, 공공봉사동기, 직무열의 및 일의 가정방해는 과 구성원으로부터 조사하고, 과업성과 및 조직시민행동은 상사인 과장으로부터 설문을 받았다. 중앙부처 13개 기관(7개 부, 6개 청)을 대상으로 과장과 과 구성원을 쌍(dyad)으로 하는 598부를 수집하였고, 이중 불성실한 응답, 마할라노비스 이상치 자료 등 85부를 제외한 총 513부를 최종 분석에 사용하였다. 실증 분석에는 SPSS 21.0과 Amos 21.0 프로그램을 이용하였다. 매개효과(간접효과)의 분석을 위해 부트스트래핑 방법을 활용하였고, 가상변수인 팬텀변수(phantom variable)를 생성하여 간접효과의 통계적 유의성을 검정하였다. 기관 유형(부와 청)에 따른 조절효과 분석은 다중집단분석(multiple group analysis)을 통해 검정하였다.
본 연구를 통해 얻은 실증분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 구성원이 지각하는 직무자원은 공공봉사동기와 직무열의에 각각 정(+)의 영향을, 일의 가정방해에 부(-)의 영향을 미치는 것으로 확인되었고, 공공봉사동기는 직무열의에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 직무열의는 과업성과, 조직시민행동 및 일의 가정방해에 각각 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째, 직무자원은 직무열의를 매개로 하여 과업성과, 조직시민행동 및 일의 가정방해 각각에 간접적으로 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 확인되었다. 또한 직무자원은 공공봉사동기와 직무열의를 순차적으로 매개하여 과업성과, 조직시민행동 및 일의 가정방해에 각각 간접적으로 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 넷째, 부와 청, 기관유형에 따른 집단 구분의 조절효과는 존재하지 않는 것으로 나타났다. 이는 본 연구의 가설모형이 부와 청, 두 기관 유형에 모두 유효하게 적용될 수 있음을 보여주는 것이다.
이와 같은 연구결과를 토대로 제시한 제언은 다음과 같다. 첫째, 민간부문과 마찬가지로 정부부문에서도 직무열의는 직무성과에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 확인되었으므로, 정부는 조직의 경쟁력을 제고 하는데 있어 직무열의를 주요한 인적자원관리(human resource management)의 도구로 활용할 필요가 있다. 둘째, 구성원이 지각하는 직무자원의 보유 정도가 직무열의에 영향을 미치므로, 각 기관은 업무 성격, 상황 등에 적합한 직무자원이 제공될 수 있는 방안을 강구하여야 한다. 셋째, 직무자원과 직무열의 간 관계에서 매개역할을 하는 공공봉사동기와 인적자원관리 정책의 연계를 강화하여야 한다. 넷째, 직무열의는 직무성과에 긍정적인 영향을 미치는 반면, 가정생활 영역에는 부정적 영향을 미치므로 이를 줄이기 위해 일하는 방식 개선 등 일과 삶의 균형 정책이 필요하다. 또한 이들 정책이 현장에서 작동하기 위해서는 관리자의 역할이 중요하므로 관리자 교육에 대한 조직의 관심과 투자가 있어야 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Work engagement has become a prime concern in business and academia because of its association with organizational performance. Many organizations make efforts to promote and sustain work engagement and many studies have examined the possible antecedents and consequences of work engagement. However, there has been very limited research on work engagement among national civil servants.
This study was conducted to investigate the structural relationships of national civil servants’ work engagement, its antecedents (job resources and public service motivation) and consequences (task performance, organizational citizenship behavior, and work interference with family). It also examined on an exploratory basis the moderating effect of organization type (ministry and agency) on each path of the structural model.
Data analyzed in this study were questionnaire responses. To avoid the common method bias, division members responded to a questionnaire on job resources, public service motivation, work engagement, and work interference with family while division supervisors responded to a questionnaire on outcome variables, such as task performance and organizational citizenship behavior.
Questionnaires were collected from 598 matched dyads of division members and their supervisors from 13 ministries and agencies. Among those questionnaires, 56 were incomplete and 29 contained outliers. As a result, 513 questionnaires were analyzed for this analysis. Cronbach’s alpha, EFA and item parceling were conducted using the SPSS Statistics 21.0. CFA and structural equation modeling were conducted using Amos 21.0. Phantom variables based on the bootstrapping technique were utilized to test the mediating effect of work engagement and the double mediating effect of public service motivation and work engagement on the relationships between job resources and outcome variables, namely task performance, organizational citizenship behavior, and work interference with family.
The findings of this study are as follows. First, job resources were positively related to public service motivation and work engagement, and negatively to work interference with family. Public service motivation was positively related to work engagement. Second, work engagement was positively related to task performance, organizational citizenship behavior, and work interference with family. Third, job resources had an indirect positive effect on task performance, organizational citizenship behavior, and work interference with family. These relationships were mediated by work engagement or double-mediated by public service motivation and work engagement. Fourth, organization type had no significant moderating effect on the structural paths between the variables. This result means that this study’s structural model equally applies to both ministries and agencies.
This study’s findings have implications for researchers as well as for managers. First, this study showed that work engagement has a positive effect on job performance, namely task performance and organizational citizenship behavior, just as in the private sector. Thus, the government should employ work engagement as a human resource management tool and pay more attention to factors that promote work engagement. Second, the perceived quantity of job resources available to civil servants affects their work engagement. Thus, the government should provide civil servants with suitable job resources when they are needed in consideration of their job characteristics and working conditions. Third, public service motivation mediates the relationship between job resources and work engagement, so the connection between public service motivation and human resource management should be strengthened. Fourth, work-life balance policies should be implemented, such as allowing flexible work arrangements, to reduce the degree to which work engagement spills over from the workplace into civil servants’ personal lives. Managers play a key part to achieving the goals of work-life balance policies, so their competencies in this respect should be enhanced.