경찰공무원의 공공봉사동기가 직무태도와 개인성과에 미치는 영향 : 개인-직무 적합성(P-J fit)의 조절효과를 중심으로

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The policemen may have diverse motives for their public services for the nation and citizens. Thus, the purpose of this study was to analyze the effects of their motives for the public service on their performances. To be more specific, this study tested the effects of policemen's motives for their public services on their job attitudes (organized citizens' activities and organizational commitment) as well as on their individual performances, and thereupon, examined how such job motives would be affected depending on policemen's Person-Job Fit (P-J Fit).
The police organization is one of the major public sector organizations, while policemen's job scope is very diversified and broad. Lately, the police organization, as an active problem solver, has provided the people with their services, while working for people's conveniences. In short, the police organization's value and goal is to help the people to live a comfortable and happy life. Most of the policemen would join the police organization in order to serve the people or help their organization to serve the public interests (Jo Ho-dae・Park Jae-pung, 2008), and many preceding studies have found that the policemen were more determined to serve the people than their counterparts or the ordinary citizens. (Lee Geun-joo, 2005). In order to analyze how the policemen motivated as such would serve the public, this study sampled about 450 policemen working in Seoul and Gyeonggi-do for a questionnaire survey. The questionnaire consisted of the items about their motive for the public service, organized citizens' activities, organizational commitment, personal achievements, P-J Fit, etc. 450 copies of the questionnaire were distributed from April 10 to 25, 2017, and among them, 404 ones were returned. The results of this study can be summed up as follows;
First, the more highly the policemen were motivated for their public services, their job attitudes or organized civil activities and organizational commitment were higher. In addition, the individual performances were positively correlated with their motives for the public services. Secondly, their P-J Fit affected their organized civil activities, organizational commitment and individual performances directly. Besides, as a result of analyzing how P-J Fit as a moderating variable would indirectly affect the relationship between their motives for the public services and their job attitude/individual performances, it was found that their organized civil activities and individual performances had been affected by the moderating variable or P-J Fit, but that their organizational commitment was not significantly affected. Namely, it was confirmed that their motive for the public services had positive effects on their job attitudes and individual performances, and therefore, that if subjects' mission should match their P-J Fit, such sub-factors of the motives for the public services as organized civil activities would affect the individual performances positively. Merely, this study anticipated that if the P-J Fit should be confirmed, it would positively affect the relationship between motives for the public services and organizational commitment, but as a result of the empirical analysis, such a hypothesis could not be adopted. Such a result may mean that the policemen's organizational commitment encompassing identification with the organization, attachment to the organization, intention to remain as a member of the organization and lower turnover rate (Mowday, 1982) would not differ much depending on their missions or personal competences owing to the strong guaranty of their job status and their strong job stability, and thus, the P-J Fit had not much worked as an indirect variable.
This study may well be limited because the common method bias and subjects' weighted value had worked because the subjects were mostly from the security divisions, but this study may as well be significant as a policy suggestion. First, as policemen's motives for the public services have been confirmed, it is deemed necessary to survey and diagnose policemen's immanent motives. Secondly, it is also necessary to find the ways to make policemen's such motives work or be sustained more positively, while managing the motives effectively. For example, it is deemed desirable to make use of the existing retraining programs like the on-the-job education and thereby, operate the relevant programs. Lastly, as the positive effects of the P-J Fit have been proven, it may well be necessary to allow the policemen to work at the divisions fitting their characters and competence and thereby, help them to develop their job-fitness and professionalism.
Because the preceding studies have been focused on importance and positive effects of policemen's motives for the public services, this study set a moderating variable or P-J Fit to analyze its effects on the motives for the public services. In addition, this study may well be significant since this study used the data collected from 404 policemen to test the direct and indirect effects of their motives for the public services and thereby, suggested the directions for the future studies.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 국가와 국민을 위해 봉사하고자 하는 동기와 관련하여 일선공무원이라고 할 수 있는 경찰공무원의 공공봉사동기가 미치는 효과성을 확인하고자 하였다. 이에 경찰공무원의 공공봉사동기가 조직 구성원들의 직무태도인 조직시민행동과 조직몰입에 미치는 영향과 개인성과에 미치는 영향을 검증하고, 이러한 공공봉사동기의 영향력이 구성원 개인의 직무와의 적합성에 따라 영향을 받는지를 살펴보고자 한다.
경찰 조직은 공공부문의 대표적 조직 중 하나이며, 그 직무 범위가 매우 다양하고 광범위하다. 또한 최근에는 적극적인 문제 해결자로서 국민을 상대로 서비스를 제공하고 국민의 편의를 위해 노력하는 역할도 수행하는 등 국민이 편안하고 행복한 삶을 누릴 수 있도록 해야 할 책임을 조직의 가치이자 목표로 삼고 있다. 아울러 구성원 개인의 측면에서 경찰공무원들이 국민을 위한 봉사, 즉 공공봉사동기의 실현을 경찰 조직에 들어오게 된 이유 중 하나로 꼽고 있으며(조호대·박재풍, 2008), 여러 연구에서 공무원들이 민간부문 종사자들보다 높은 공공봉사동기를 가지고 있다는 결과를 제시하였다(이근주, 2005).
이렇듯 공공봉사동기를 가지고 있는 이들이 공공봉사동기를 추구하는 조직에서 근무를 하게 된다면 그 효과로서 어떠한 결과가 예상되는지 확인하기 위하여 서울과 경기에 근무하는 경찰공무원 약 450여명을 연구 대상으로 설정하고 설문조사를 실시하였다. 설문조사는 공공봉사동기, 조직시민행동, 조직몰입, 개인성과, 개인-직무 적합성(P-J Fit) 등과 관련된 설문 문항들을 구성하여 2017년 4월 10일 부터 25일 까지 450부를 배포하여 수거하였으며, 404부를 회수하여 분석에 이용하였다. 이에 다음과 같은 결과를 확인할 수 있었다.
첫째, 경찰공무원의 공공봉사동기가 높을수록 조직 구성원들의 직무태도인 조직시민행동과 조직몰입이 모두 증가하였다. 또한 개인의 성과도 공공봉사동기가 높을수록 증가하는 점을 확인할 수 있었다. 둘째, 개인-직무 적합성은 직접적으로 조직시민행동과 조직몰입, 개인성과에 영향을 미쳤다. 또한 개인-직무 적합성이 조절변수로서 간접적으로 공공봉사동기와 조직구성원들의 직무태도 및 개인성과와의 관계에 영향을 미치는지 확인한 결과 조직시민행동과 개인성과에 대한 영향력에는 조절변수로서 작용하였으나, 조직몰입에 대한 영향력에는 조절변수로서 작용하지 않는 것으로 분석되었다. 즉, 공공봉사동기는 경찰공무원의 직무태도나 개인성과에 긍정적인 효과를 가져다주는 것으로 확인되었으며, 경찰공무원이 자신이 맡은 업무와 부합한다면 공공봉사동기의 조직시민행동과 개인성과에 대한 효과에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 다만, 구성원 개인이 업무와 부합하면 공공봉사동기의 조직몰입과의 관계에 긍정적인 영향을 줄 것으로 예상하였지만, 실증분석 결과 이러한 가설은 채택되지 않았다. 이러한 결과는 조직과의 일체감이나 애착심, 조직 구성원으로 남으려는 의지, 낮은 이직의도 등을 의미하는 조직몰입(Mowday, 1982)이 신분보장과 직업적 안정성 등의 이유 때문에 구성원이 업무를 수행하는데 있어 그 종류나 능력 등에 크게 구애받지 않아 개인-직무 적합성이 간접 효과로서 작용하지 않았을 가능성이 있다.
본 연구는 ‘동일방법편의(common method bias)’와 응답자의 비중이 경비경찰에 치중되어 있는 점 등의 한계를 가지고 있으나, 다음과 같은 정책적 함의를 가진다. 첫째, 공공봉사동기의 긍정적인 효과가 밝혀진 만큼 공공봉사동기의 중요성에 입각하여 조직구성원들을 상대로 내재적 동기의 정확한 측정 및 진단이 진행될 수 있는 방안을 모색해야 한다. 둘째로, 구성원들의 공공봉사동기가 더 긍정적인 효과로 발휘될 수 있도록 어떻게 하면 동기를 유지하거나 강화시킬 수 있는가와 관련한 공공봉사동기의 관리가능성이 문제된다. 예컨대 해당 소속 관서에서 매달 실시되는 직장교육과 같이 기존에 교육을 위해 제공된 시간을 충분히 활용하여 공공봉사동기 관련 프로그램을 운영하는 방안이 고려될 필요가 있다. 마지막으로 개인-직무 적합성(P-J Fit)의 긍정적인 효과가 증명된 만큼 다양한 경찰 업무 가운데 구성원들의 자질과 능력에 맞는 분야에서 근무할 수 있도록 하여 자신의 적성과 전문성을 키우는 방안 등이 고려될 수 있다.
본 연구는 경찰공무원의 공공봉사동기의 중요성과 그 긍정적인 효과성과 관련하여 기존 연구가 주로 직접적인 관계를 살펴보았기에 개인-직무 적합성(P-J Fit)이라는 조절변수를 설정하여 공공봉사동기가 갖는 영향력에 적합성 변수가 영향을 미치는지 살펴보았다. 아울러 재직 경찰공무원 450명 중 404명의 설문 응답을 유효한 분석 데이터로 활용하여 공공봉사동기의 긍정적인 직·간접적 효과를 증명하고 방향을 제시하였다는데 의의가 있다고 할 것이다.