주민주도 계획 수립을 위한 스튜디오형 주민학습 프로그램의 특성에 관한 연구 : 대구광역시 주민참여 도시학교를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 대구광역시 주민참여 도시학교를 사례로 스튜디오형 주민학습 프로그램의 특성을 분석하여 프로그램 활성화를 유도하기 위한 바람직한 개선 방향을 제안하고 있다.
도시계획 및 도시개발 과정에서 시민참여가 강조되어 다양한 주민교육 프로그램이 운영되어왔지만, 주민의견을 수렴하는 정도의 참여 한계를 보여왔다. 이에 보다 적극적인 주민참여를 통해 도시공간의 질을 개선하기 위해 스튜디오형 주민학습 프로그램이 시행되었다. 따라서 본 연구에서는 프로그램 운영의 필수항목인 참여 구성원 및 역할, 참여목적, 교육 내용, 주민참여방식, 프로그램 결과물, 기타 등 6가지 분석 항목을 통해 특성을 분석하고 시사점을 도출하였다.
사례분석을 통해 도출된 결과와 시사점을 정리하면 다음과 같다.
첫째, 운영단계의 스튜디오 참여에 한정된 주민의 역할을 프로그램 전반으로 확대시킬 필요가 있다. 기획단계에서 주민들의 참여는 지역주민의 관심과 프로그램에 대한 공감대를 형성 할 수 있다. 또한 도시학교의 목적이 지역문제 해결방안 모색을 통한 주민 역량강화인 만큼 제시된 계획안에 대한 평가를 통해 전문가의 식견이 아닌 주민들 스스로가 지역의 전문가로서 역할을 할 수 있도록 유도해야한다.
둘째, 특강 내용의 다양성과 교육방법의 특성화를 통해 주민들에게 다양성있는 학습의 기회를 제공할 필요가 있다. 프로그램에 참여하는 주민들의 특성은 다양한 반면, 특강의 내용은 도시재생정책방향이나, 마을만들기라는 획일적인 강의들로 이루어지고 있어 주민들의 흥미제고가 필요하다.
셋째, 적극적이고 능동적인 주민참여를 유도하고 지속적인 프로그램 운영을 위해 ao개체 도입이 필요하다. 중립적인 입장으로 주민들을 이끌어가고, 지역의 공동체를 형성할 수 있는 새로운 중간지원조직을 설립하고 프로그램 유형별, 분야별 인적자원과 계획의 DB를 구축할 필요성이 있다.
넷째, 물리적 개선사업과 더불어 주민의 생활 및 의식 수준 향상과 관련한 계획수립이 필요하다. 주민주도 계획이 다양한 항목과 사업안으로 균형적인 계획안이 되기위하여 계획 수립 참고지표 제시를 통해 주민 사고의 폭을 넓혀주어야 한다.
다섯째, 주민학습 프로그램이 사업 시행의 목적이 아닌 순수 주민학습의 목적을 가진 프로그램으로서 운영이 요구된다. 주민들에게 경쟁이 아닌 공동체 형성이라는 프로그램 운영 목적을 명확히 제시하고 주민 계획수립 능력 배양 함양과 더불어 지역주민들의 관심을 제고할방안을 강구해야한다.
지속적이고 효율적인 주민주도 계획을 수립을 위하여 다양한 주민학습 프로그램에 대한 사례들을 중심으로 주민들의 프로그램 만족도와 주민과 행정사이 의견 차이에 의해 발생하는 문제점 등이 후속 연구과제이다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론 1
• 1.1 연구의 배경 및 목적 1
• 1.2 연구의 범위 및 과정 2
• 제2장 주민참여와 주민학습에 대한 이론적 고찰 5
• 2.1 주민참여의 개념 5
• 2.1.1 주민참여의 정의 5
• 2.1.2 주민참여의 유형과 필요성 6
• 2.2 주민학습의 개념 및 필요성 8
• 2.2.1 주민학습의 의미 8
• 2.2.2 주민학습의 필요성 9
• 2.3 주민학습 프로그램의 정리 및 운영사례 10
• 2.3.1 주민학습 프로그램의 정의 10
• 2.3.2 주민학습 프로그램의 필요성 12
• 2.3.3 도시학교 프로그램의 현황 13
• 2.4 선행연구의 검토 16
• 제3장 주민참여 도시학교 사례 분석 18
• 3.1 주민참여 도시학교 사례 분석 개요 18
• 3.1.1 도시학교 운영 현황 18
• 3.1.2 분석의 틀 19
• 3.2 주민참여 도시학교 프로그램 특성 분석 20
• 3.2.1 도시학교 참여구성원 및 역할 20
• 3.2.2 도시학교 참여 목적 23
• 3.2.3 주민 교육 내용 25
• 3.2.4 주민참여 방식 29
• 3.2.5 프로그램 결과물 33
• 3.2.6 기타 40
• 3.3 프로그램 특성 분석 결과 정리 41
• 제4장 결 론 43
• 4.1 연구결과 및 시사점 43
• 4.2 향후 연구 과제 45
• 참고 문헌 및 자료 47
• Abstract 50
• 부록 52