홍콩 철도차량기지 입체복합개발을 활용한 주거지 사례 연구 = A Case Study on the Mixed Use Development of Railroda Depot in Hong Kong

국문 초록 (Abstract)

최근 국내 뿐 만 아니라 세계 각지에서 인구의 급격한 도시집중으로 인하여 많은 도시적, 사회적 문제들이 발생하고 있으며 도시로 집중되는 인구수용을 위한 무분별한 주택건설 등으로 인해 토지, 주택 및 기반시설 부족, 교통 혼잡 등 각종 도시제반 문제들이 나타나게 되었다. 이러한 도시 제반 문제해결 및 토지 이용의 효율성 증대, 단절된 지역사회 회복, 도심기능의 활성화 등을 위한 방안으로 입체복합개발 개념이 본격적으로 도입되었다.
입체복합개발에 관하여 최근 국내에서 가장 활발하게 논의되고 있는 부분은 도시기반시설 가운데 철도 부지를 활용한 입체복합개발이며, 그 중에서도 철도 차량기지를 이용한 입체복합개발에 관심이 집중되고 있다. 이는 철도차량기지의 상부 및 하부, 인접 부지를 개발 가용지로 활용하여 복합적으로 계획함으로써 도시환경에 다양성과 공공성을 부여할 수 있다는 장점을 가지고 있기 때문이다.
이처럼 입체복합개발 방식을 활용하여 도시공간의 문제를 해결하려는 시도는 국외의 일본, 홍콩, 프랑스, 독일 등 여러 나라에서 다양하게 진행되어오고 있으며 특히 홍콩의 경우, 1970년대부터 TOD (대중교통중심개발) 이론을 배경으로 철도부지 및 철도차량기지를 활용한 입체복합개발에 적극적으로 시도함으로써 주거안정과 도심기능개선 등 다양한 도시 제반 문제들을 해결해 나가고 있다.
그러나 국내의 경우 철도 차량기지를 활용한 입체복합개발에 대한 관심과 기대는 높아졌지만 국내 개발사례로는 신정차량기지 양천아파트가 유일한 사례로 남아있다. 이러한 이유로 우리나라의 경우 철도차량기지를 다각적으로 활용할 수 있는 사례나 기초연구가 미흡한 실정이어서 추후 차량기지를 활용한 개발에 있어 충분한 기초자료를 제시하지 못하고 있다는 사실과 국외 사례의 경우, 특정 몇 나라에 국한된 개발 사례가 반복적으로 인용 및 적용되고 있다는 점을 착안하여 연구를 진행하게 되었다.
이에 본 연구에서는 국내와 많은 유사점을 갖고 있으며, 입체복합개발을 통하여 도시공간의 효율성을 높이고, 다양한 도시 제반 문제를 해결해 나가고 있는 홍콩의 개발 사례를 중심으로 연구를 진행하였다. 본 연구에서는 홍콩의 철도부지 입체복합개발에 관한 전반적인 이해를 토대로 철도차량기지를 활용한 입체복합개발에서 나타날 수 있는 다양한 요소들을 건축 계획적 측면에서 어떻게 해결해 나아가고 있는지를 알아보고 시사점을 도출하고자 한다.

제 1장에서는 연구의 배경 및 목적, 그리고 연구의 범위와 방법을 기술하여 본연구의 초점을 명확하게 정리하였다.

제 2장에서는 입체도시계획제도와 복합용도개발에 관한 이론적 배경과 홍콩의 철도 부지를 활용한 입체복합개발에 관한 전반적인 이론적 고찰을 추가하였다.

제 3장에서는 선정된 사례 대상지의 선정이유를 설명하고, 대상지의 현황 및및 개발특징에 대해 정리한다.

제 4장에서는 분석의 틀을 설정하고 선정된 대상지의 도면 및 사진, 사업계획서 등을 토대로 하여 각 사례의 배치평면비교, 단지진입방식, 대중교통접근체계, 단지 내 수직·수평공간연결 등을 분석한다.

마지막으로 제 5장에서는 위의 과정을 바탕으로 한 연구를 종합하여 최종 결론을 기술한다.

이상의 연구 절차를 통해 도출된 연구의 결론은 다음과 같다.

본 연구에서는 홍콩 철도 차량기지의 입체복합개발을 활용한 주거 개발에 있어서 대표적 사례인 카오룽 베이 차량기지, 차이 완 차량기지, 추엔 완 차량기지, 타이와이 차량기지, 청콴오 차량기지의 현황 및 개발특징에 대해서 분석하였다. 또한 현재 개발 중에 있어 도면을 통한 계획특성 분석이 어려운 청콴오 차량기지 사례를 제외한 나머지 4곳의 사례대상지에서 나타나는 배치평면비교, 단지진입방식, 대중교통접근방식, 수직·수평 공간연결에 대해 건축 계획적 측면에서 분석 및 특징을 도출하였다.
이에 대해서 정리하자면 다음과 같다.
첫째, 모든 사례에서 나타나듯이 홍콩의 철도차량기지 입체복합 주거지 개발사례는 홍콩의 철도유한공사가 주 개발 시행사가 되어 공개입찰방식에 의해 개발이 진행되고 있다. 1972년 첫 개발이 시작된 이래 현재까지 40여 년간 “철도+부동산” 사업모델의 안정적인 수익구조를 바탕으로 한 지속적인 투자와 적극적인 개발형태는 국내, 외 철도차량기지 입체복합개발에 시사하는 바가 클 것으로 예상된다.
둘째, 홍콩 차량기지 입체복합개발에 관한 특징 중 평면적인 특징은 홍콩의 특수한 지리적, 인구사적 상황에 의해 국내와 다소 차이는 있을 수 있다. 그러나 단지배치와 관련하여 아파트의 기단부 부분을 활용한 연단의 배치는 차량기지 상부의 레벨을 다양하게 하여, 차량기지 상부의 한정된 개발 면적에 보다 다양한 시설을 입지 시 킬 수 있는 특징이 있다. 이렇듯 다양한 시설을 입지시킴으로써 외부 인구 유입을 유도하는 기능을 하여 차량기지가 가진 지역 간의 커뮤니티 단절을 회복시킬 수 있는 효과가 있다. 또한 차량기지의 지상부분부터 차량기지 상부까지의 일체적인 개발 등을 통해 시각적 부분의 완

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• [국문요지]
• [목차]
• [표/그림목차]
• 제 1 장. 서 론
• 1.1. 연구의 배경 및 목적 1
• 1.2. 연구범위 및 방법 2
• 1.3. 선행연구 고찰 4
• 1.4. 연구의 구성 6
• 제 2 장. 이론적 고찰
• 2.1. 입체복합개발의 개념 8
• 2.2. 복합용도개발에 대한 이론적 고찰 10
• 2.2.1. 복합용도개발의 배경 10
• 2.2.2. 복합용도개발의 정의 및 특성 13
• 2.2.3. 복합용도 개발의 유형 21
• 2.2.4. 복합용도개발의 관련 제도 25
• 2.3. 입체도시계획의 이론적 고찰 27
• 2.3.1. 입체도시계획의 개념 27
• 2.3.2. 입체도시계획의 필요성 27
• 2.3.3. 국내 입체도시계획의 발생 배경 29
• 2.3.4. 입체도시계획의 제도적 변화 30
• 2.3.5. 입체도시계획의 유형 33
• 제 3 장. 홍콩의 도시개발 및 사례 개요
• 3.1. 홍콩의 도시 공간 구조 34
• 3.2. 홍콩의 도시개발 개관 36
• 3.2.1. 홍콩의 도시개발정책의 특징 36
• 3.2.2. 홍콩 철도유한공사(MTRC)의 개관 38
• 3.2.3. 홍콩 철도유한공사의 “철도+부동산” 사업개발방식 39
• 3.3. 사례대상지 개요 42
• 3.3.1. 사례선정 이유 42
• 3.3.2. 사례대상지 개요 43
• 3.4. 분석의 틀 49
• 제 4 장. 철도차량기지 주거지 입체복합개발을 활용한 개발사례의 현황 및 계획특성 분석
• 4.1. 배치평면비교 51
• 4.2. 단지진입방식 비교 61
• 4.3. 대중교통접근체계 72
• 4.4. 수직·수평공간연결 74
• 4.5. 종합분석 76
• 제 5 장. 결 론
• <표목차>
• 1장
• <표 1> 선행연구의 고찰 5
• <표 2> 연구 흐름도 7
• 2장
• <표 3> 입체복합개발에 포함되는 도시기반시설 종류 9
• <표 4> 시대별 복합용도 개발사례 12
• <표 5> 복합화의 개념 14
• <표 6> 주상복합 건축 유형분류 22
• <표 7> 용도분리 방식에 따른 분류 23
• <표 8> 공간의 구성방식, 기능의 배열, 구조 등에 의한 포괄적인 분류 24
• <표 9> 입체도시계획제도 도입의 필요성 28
• 3장
• <표 10> 도시계획시설의 결정·구조 및 설치기준에 관한 규칙 29
• <표 11> 입체도시계획관련제도 연혁 32
• <표 12> 도시계획시설 구분 33
• <표 13> 홍콩의 행정구역상 지역 구분 35
• <표 14> 홍콩“철도+부동산” 입체복합개발 사례 41
• <표 15> 사례대상지의 기본개요 48
• <표 16> 사례 분석의 틀 50
• 4장
• <표 17> 각 사례지의 기단부 모습 52
• <표 18> 각 사례별 아파트 평면도 비교 52
• <표 19> 카오룽 베이 차량기지 단지 레벨 53
• <표 20> 카오룽 베이 차량기지 상부 용도상 배치 54
• <표 21> 차이 완 차량기지 단지 레벨 55
• <표 22> 차이 완 차량기지 상부용도상 배치 56
• <표 23> 추엔 완 차량기지 단지 레벨 57
• <표 24> 추엔 완 차량기지 상부 용도상 배치 58
• <표 25> 타이 와이 차량기지 단지 레벨 및 용도상 배치 60
• <표 26> 카오룽 베이 차량기지 단지진입방식 62
• <표 27> 차이 완 차량기지 단지진입방식 65
• <표 28> 추엔 완 차량기지 단지진입방식 67
• <표 29> 타이 와이 차량기지 단지진입방식 70
• <표 30> 각 사례대상지의 대중교통시설 입지 73
• <표 31> 각 사례 대상지의 수직·수평공간연결 75
• <표 32> 홍콩 철도차량기지 입체복합 주거지 개발 사례 종합분석 78
• <그림목차>
• 3장
• <그림 1> 홍콩의 지리적 위치 34
• <그림 2> 홍콩의 지하철, 철도 노선 38
• <그림 3> MTRC의 “철도+부동산” 사업개발방식 관계 39
• <그림 4> 카오룽 베이 차량기지 43
• <그림 5> 차이 완 차량기지 44
• <그림 6> 추엔 완 차량기지 45
• <그림 7> 타이 와이 차량기지 46
• <그림 8> 청 콴 오 차량기지 46
• 4장
• <그림 9> 카오룽 베이 사례 대상지 인접도로 현황 61
• <그림 10> 카오룽 베이 역까지 이어지는 풋브릿지 63
• <그림 11> 차이 완 사례 대상지 인접도로 현황 64
• <그림 12> 추엔 완 사례 대상지 인접도로 현황 66
• <그림 13> 타이와이 사례 대상지 인접도로 현황 69