「학교폭력예방 및 근절을 위한 대처 프로그램」에 대한 교원, 학생, 학부모의 인식에 관한 연구

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 학교현장에서 시행되고 있는 학교폭력예방 및 근절을 위한 대처 프로그램인 1) 학교생활기록부 기재, 2) 복수담임제 도입, 3) 체육수업 확대 실시에 대한 이해관계자들(교원, 학생, 학부모)의 인식을 효율성, 효과성, 적절성, 반응성, 지속성의 정책가치적 관점에서 분석하고자 하였으며, 분석결과를 토대로 학교폭력 대처 프로그램의 개선방향을 살펴보고 효과적인 정책실행을 위하여 요구되는 정책적 시사점을 찾아보고자 하였다. 이 목적을 달성하기 위하여 서울시 동부교육지원청 산하 28개 중학교의 이해관계자들을 대상으로 개인별 특성에 따른 인식을 확인하고 분석하였다.
연구 결과 이해 당사자들은 학교생활기록부 기재에 대해서 대체로 공감하고 있었으나 무관용 원칙의 적용에 관해서는 엄벌주의와 낙인효과의 부작용을 우려하는 측면에서 구성원들 간에 강하게 대립되어 있는 것을 확인할 수 있었다. 또한 교사들은 복수담임제 도입에 대해서 매우 부정적인 입장을 보였으나 학부모들은 교사들과 상반된 반응을 보였고, 체육수업 확대 실시에 대해서도 인력, 시설, 장소, 프로그램 부재 등의 원인으로 인하여 교사와 학생들은 다소 부정적 반응을 보였다.
그리고 성별, 공립과 사립 간, 남녀공학․남자중학교와 여자중학교 간, 교사와 학생 간․학부모, 관리자와 평교사 간, 학생의 성적분포 간, 학부모의 경제력 및 학력 간에 인식차이가 크게 나타나는 점도 밝혀졌다.
구성원들은 학교폭력 대처 프로그램에 대하여 도입 취지에는 공감하고 있었으나 프로그램의 진행과 결과에 대하여 크게 만족하고 있지 않은 것으로 나타났다. 이는 아무리 좋은 제도라 해도 이해 당사자들의 공감이 없다면 성공할 수 없다는 것을 확인 시켜준 것이다.
학교폭력이 근본적으로 해결되기 위해서는 이것이 학교만의 문제가 아니라 사회적 문제라는 인식을 갖고 접근해야 하며, 무엇보다 교사의 역할이 매우 중요하다. 따라서 교사가 학생들을 충분히 돌볼 수 있는 제도를 수립하고, 학교폭력 발생 시 효율적으로 대처할 수 있는 교사의 역량 강화가 중요한 과제라 할 수 있다.
연구결과를 토대로 결론에서는 첫째, 학교폭력을 예방하고 근절하기 위해서는 구성원의 자발적 참여가 중요하며 둘째, 정책 수립 시 구성원 간의 큰 인식차가 있음을 감안하여 반영하고 셋째, 정책 시행 전에 구성원들이 정책에 대해 공감하고 이해하는 과정이 필요함을 제시하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study aims to analyze the efficiency, effectiveness, relevance, reactivity, and consistency on the stakeholders’ (teachers, students, and parents) perceptions of the coping program. The program has been conducted in the school: 1) registration of school transcripts, 2) introduction of multiple homeroom teachers, and 3) the extensive implementation of physical education classes for the prevention and eradication of school violence from the perspective of the policy value. This study further explores the remedial actions of the coping program for school violence and policy issues for the effective implementations based on the results of the analysis. To accomplish this goal, it analyzed the stakeholders’ perceptions of 28 middle schools under the Eastern School District in Seoul, South Korea depending on their variables.
The results confirm that the stakeholders emphasize on the registration of school transcript. However, they are strongly opposed to the no-mercy stance towards the principle and application of each in terms of the effects of the severe punishment policy and labeling. School teachers have very negative views on the introduction of multiple homeroom teachers, but parents show opposite reactions from the teachers. Moreover, students and teachers show somewhat negative views on the extensive implementation of physical education classes due to the lack of human resources, facilities, places, and the absence of a program. The results also reveal that there are statistically significant differences depending on gender; public and private sectors; middle schools for boys and girls; supervisors and teachers; teachers, students, and parents; students’ school scores; and parents’ economic status and their education levels.
They share their opinions on the purpose of introducing the coping program, but they are satisfied with the processes and results involved. This confirms that even if the program is very good, it cannot succeed without the subjects’ agreements.
To solve school violence, we should perceive it is not the school but the social problem. Above all, the teachers’ roles are very important. The system wherein the teachers can take care of students well should be established first. The important challenge is that the teachers’ capacities should be enforced to deal effectively with violence in schools.
To conclude this study based on the results, first, it is important that teachers, students, and parents should participate voluntarily to prevent and eradicate school violence. Second, the policy should be implemented given that there are significant differences among perceptions. Finally, it suggests that it is necessary for them to understand and identify with the policy before it is implemented.

[Key words] school violence, registration of school transcripts, introduction of multiple homeroom teachers, the extensive implementation of physical education classes

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• Ⅰ. 서 론 1
• Ⅱ. 이론적 배경 5
• 1. 학교폭력의 개념과 특징 5
• 가. 학교폭력의 개념 5
• 나. 학교폭력의 특징 6
• 다. 학교폭력의 원인 7
• 2. 학교폭력 대처 프로그램 8
• 가. 학교생활기록부 기재 9
• 나. 복수담임제 12
• 다. 체육수업 확대 실시 15
• 3. 선행연구 분석 18
• Ⅲ. 연구방법 21
• 1. 연구의 목적과 대상 21
• 2. 분석틀 21
• 3. 연구의 절차 22
• 4. 분석 방법 24
• Ⅳ. 분석결과 25
• 1. 기초 통계 분석 25
• 2. 평가준거별 분석결과 27
• 가. 학교폭력 대처 프로그램에 대한 인지도 27
• 나. 학교폭력 대처 프로그램에 대한 효율성 34
• 다. 학교폭력 대처 프로그램에 대한 효과성 39
• 라. 학교폭력 대처 프로그램에 대한 적절성 44
• 마. 학교폭력 대처 프로그램에 대한 반응성 49
• 바. 학교폭력 대처 프로그램에 대한 지속성 55
• Ⅴ. 논의 및 결론 60
• 1. 논의 60
• 가. 학교생활기록부 기재 60
• 나. 복수담임제 62
• 다. 체육수업 확대 실시 64
• 2. 결론 67
• 3. 제언 74
• 참 고 문 헌 76
• 부 록 83
• Abstract 95
• 초 록 97