결혼이주여성 적응프로그램 현황 및 개선방안

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

As the number of immigrants went over 1.2 million in 2012, Korea is transforming itself to more multiracial, multilingual, and multicultural society. In the late 1980's, while marriage between a man in a rural area and a woman from a foreign country became a serious social issue, multinational marriage, which sets up a foundation for multicultural family, began to happen more vigorously.
An increase in interracial marriage also raised the number of multinational households, and it drew attention to education for multiracial families and foreign immigrant wives. Therefore, lately, under the government's control, a project called 'Multicultural Family Support Policy' has been promoted in order to help the women assimilate into Korean society. In other words, it supports the women
to have smooth communication with others, helps overcome hurdles of different cultures and traditions, and conducts educational or counseling programs to help
them adapt to Korean society. However, it remains to be seen whether or not those programs dedicated for the foreign wives are reflecting the true needs and demands of the wives. Therefore, the purposes that lie behind this study are as follows: to make the society aware that it is urgent to prepare support systems and programs to help the foreign women adapt to the society smoothly, and to
make them lead happy lives: to find out the current condition of adjustment programs that has been sporadically provided to the foreign women up until this
point: and to seek solutions for problems found during the study.
Thus, this study will cover 'the current condition of adjustment programs provided to foreign immigrant wives up until this point', 'problems of the programs for the wives', and 'remedies for programs and support systems whose purpose is to help the women smoothly adapt to the society, and to lead happy lives'.
To review overall situations that foreign wives are in, this study takes into consideration existing records, such as research, documents, reports, statistics, etc.
Main contents of studying the existing records consist of a background for increase in interracial marriages, marital process of foreign immigrant wives, the current status of the women, domestic problems, multicultural family support
policy, support system for the wives, details on management of multicultural family support center, results of projects, etc.

국문 초록 (Abstract)

2012년 우리나라에 거주하고 있는 체류 외국인의 숫자가 120만 명을 넘어서 우리나라도 점차 다인종, 다언어, 다문화사회로 변모해 가고 있다. 1980년대 말 다문화가족의 근간이 되는 한국인 농어촌 총각과 외국인여성의 결혼이 심각한 사회문제로 대두되자 국제결혼이 활발하게 이루어지기 시작하였다.
국제결혼의 증가는 다문화 가정의 수를 확대시켰으며 다문화 가정과 결혼이주여성을 위한 교육에 대한 관심도 증가시켰다. 그리하여 최근에는 정부의 주도로 결혼이주 여성들이 한국 사회에 원만하게 정착하는 것을 돕기 위한 ‘다문화 지원 사업’을 추진하고 있다. 즉, 이들 여성들이 한국어로 의사소통을 원활하게 할 수 있도록 지원하거나, 문화와 관습의 차이를 극복하고, 한국 사회에 적응할 수 있도록 다양한 교육 및 상담프로그램을 실시하고 있는 것이다. 그러나 결혼이주여성들을 위해 이루어지고 있는 각종 프로그램들이 얼마나 이들의 요구나 필요를 반영하고 있는지 의문이다. 따라서 본 연구는 결혼이주여성들이 한국사회와 가정에 순조롭게 적응하여 올바른 삶을 영위할 수 있도록 하는 지원체계와 프로그램의 마련이 시급한 과제임을 인식하고, 현재까지 산발적으로 제공되고 있는 기존의 결혼이주여성을 위한 적응프로그램 현황을 살펴보고, 문제점과 개선방안을 모색하려는데 연구의 목적을 두고 있다.
따라서 본 연구는 ‘현재까지 제공되고 있는 결혼이주여성의 적응프로그램들의 현황’, ‘결혼이주여성의 적응프로그램들의 문제점’ 및 ‘결혼이주여성들이 한국사회와 가정에 순조롭게 적응하여 올바른 삶을 영위할 수 있는 지원체계와 프로그램의 개선방안’ 등에 대해 조사․분석한 것이다.
본 연구는 결혼이주여성들이 처한 전반적인 상황을 검토해 보기 위하여 다문화가족과 관련된 연구들과 도서, 보고서, 통계자료 등 기존 문헌을 고찰하였다.
문헌 연구의 주요내용은 결혼이주여성의 개념, 국제결혼의 증가배경, 결혼이주여성의 결혼 과정, 결혼이주여성 현황, 가정생활의 문제, 다문화지원사업, 결혼이주여성 지원정책, 다문화가족지원센터 세부운영사업, 사업성과 등이다.
이러한 문헌 조사를 통해 결혼이주여성들을 위한 프로그램의 내용을 분석하고, 그에 따른 문제점을 파악해 본 결과는 다음과 같았다.
첫째, 한국어 교육사업은 비전문 강사의 교육진행으로 인한 수업의 질 저하, 수준별 교육 진행 미흡, 일관된 수업진행 어려움, 수업에 필요한 시설 미비, 교육기관의 지리적 위치 열악 등의 문제점이 있었다. 둘째, 다문화가족통합교육은 전체적으로 공식적
인 프로그램이 매우 미비하고 일회성으로 끝나는 행사가 주를 이루고 있었다. 또한 참여대상자의 국적이 다양하여 통역요원이 활용되어야 하는데, 통역요원 또한 상당히 부족한 상황이었다. 셋째, 다문화가족 취업연계 지원 사업은 결혼이주여성이 처한 사회적 배경을 고려하지 않은 포괄적인 교육을 실시하고 있었고, 교육 후 실질적인 취업까지 연계가 되지 않는 문제점이 있었다. 넷째, 다문화가족 자녀 언어발달 지원사업은 정부에서 ‘학교’를 중심으로 다문화 정책 연구학교 및 거점학교 지정, 한국어 교육 프로그램의 운영, 다문화 이해 프로그램 및 방과 후 학습 등을 지원 운영하고 있으나, 이러한 지원은 문화 이해의 차원, 또는 1차적인 의사소통 능력 신장의 차원에서 이루어지고 있어 그들의 실질적인 요구를 충족시키지는 못하고 있었다. 다섯째, 다문화가족 방문교육사업은 다문화가족지원센터의 접근이 어려운 다문화가족에게 전문가가 가정 방문을 통해 각종 교육과 서비스를 지원하는 사업이다. 그러나 이 사업을 수탁 운
영하는 기관이 전문단체가 아니었고, 한국어 방문 교육시에 사용하는 교재나 내용도 미흡한 상태였다. 파견되는 담당종사자도 전문자격을 갖춘 자가 아닌 유사자격 조건을 갖춘 자로 전문성 확보에 문제가 있었고, 그 인력 또한 매우 부족한 상황이었다.
이상의 문제점을 분석한 결과 다음과 같은 개선방안을 제시하였다.
먼저, 한국어교육사업은 결혼이주여성의 입국 전 한국에 대한 정보를 제공하고 한국어 교육을 할 수 있는 프로그램을 만들도록 하고, 지역 보건소와 다문화가족 지원센터와의 연계를 더욱 공고히 하여 서비스를 지속 홍보시켜야 하며, 전문 강사 채용
으로 수업의 질 향상시키기, 다양한 국적을 위한 다양한 교제 만들기 등을 보충할 필요가 있었으며, 둘째, 다문화가족통합교육은 다문화 가정의 가정환경과 지역적 차이를 고려하여 교육내용과 방법이 구성되어야 하고, 가족통합교육을 진행할 수 있는 인력풀을 형성시키며, 특히 통역 인력을 증원하여 가족단위의 프로그램을 운영할 필요성이 있었다. 셋째, 다문화가족 취업연계 지원사업은 결혼이주여성의 현실적 문제인 가족의 통제와 간섭, 자녀의 양육, 한국어 능력 등을 고려하고, 모국어 활용과 영세기업의 저임금 취업 등 결혼이주여성이 가지고 있는 이점을 활용할 수 있는 틈새직업을 찾아 그 특성에 맞는 맞춤식 직업교육 프로그램으로 운영되어야 한다. 또한 이 직업교육은 장기교육으로 실시하여 보다 세부적으로 특화된 전문적인 교육이 필요한 것으로 분석되었고, 넷째, 다문화가족 자녀 언어발달 지원사업은 학교를 중심으로 하되, 부모를 함께 포함하여 국제결혼 여성들이 한국 교육시스템을 경험하고, 자녀의 교육에 참여할 수 있는 기회를 제공하여야 할 것이며, 또한 다문화가정 아동의 언어교육은 상호문화성을 강조하는 것을 기본으로 하여야 하며, 언어교육지원은 영유아기의초기 개입뿐 만 아닌 고등교육 과정까지로 이어지는 지속적인 지원이 필요하다고 분석되었다. 다섯째, 다문화가족 방문교육사업은 우선적으로 국적에 따라 차별화된 교육프로그램과 교재 개발이 급선무이다. 그 다음 다양한 분야의 전문가로 담당종사원을 확보하여 교육기간이나 교육시간을 증가시켜야 하며, 남편에 대한 자녀양육 프로그램도 필요한 것으로 분석되었다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구문제 3
• 3. 연구방법 4
• Ⅱ. 본론 5
• 1. 결혼이주여성 5
• 2. 다문화지원사업 10
• 3. 결혼이주여성 지원 정책 15
• 4. 다문화가족지원센터 세부운영사업, 사업성과, 문제점 19
• Ⅲ. 결론 44
• 1. 다문화가족지원센터 운영사업 총평 및 제언 44
• 2. 개선방안 47
• 영문초록 53
• 참고문헌 56