향토식품산업의 지역경영 발전방향에 관한 연구 : 순창군 장류산업을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

21세기 들어 세계화 추세에 맞추어 공간적 장소가 큰 의미를 부여하지 못하고 있지만, 다른 한편으로 지역향토자원을 기반으로 지역 고유의 특성을 반영하는 향토산업들이 지역브랜드 확립과 지역경제 활성화 대안으로 중요하게 부각되고 있다. 특히, 순창군의 전통장류산업 육성정책은 바로 이러한 지역경영의 대표적인 사례이며, 전통적인 방식을 사용하여 자가소비를 목적으로 제조되던 고추장이 향토산업화로 이어진 대표적인 지역이다. 그러나 순창군 전통장류산업에 대한 주요 정책사업들의 시행과정이나 경제적 효과에 대하여는 지역경영적인 관점에서 실증적이고 체계적인 연구는 아직 미흡한 실정이다.
본 연구는 본 연구자가 2003년에서 2010년 동안 실제로 지방자치단체장을 맡아 실제 경험한 사례를 토대로 ‘지역을 경영한다'는 관점에서 향토자원의 가치발견과 향토장류식품의 산업화 과정을 원료구입, 제조, 판매ㆍ유통의 측면에서 살펴보고자 하였다. 아울러 이러한 순창장류산업의 지역경영 성과를 지역입지경쟁력 향상의 측면에서 실증분석을 수행하여 순창 지역경제에 미치는 파급효과를 분석하고자 하였다. 나아가서 순창장류의 명품화를 위한 시장수요여건의 변화를 살펴보고 순창장류의 지역브랜드화를 촉진하기 위한 전략을 모색하고자 하였다.
분석자료는 본 연구를 위해 1차 자료를 수집하는 대신에 분석기간 동안 순창군에서 수행된 연구용역 결과들을 2차 자료로 활용하였으며, 이들 자료들을 시간적으로 주제별로 구분하여 체계적으로 분석하려는 메타분석기법을 사용하였다. 본 연구결과를 요약하여 보면 다음과 같다.
발효의 최적조건을 가진 청정지역인 순창군은 예로부터 전통장류가 향토식품으로 발전되어 왔다. 2009년 현재 85개소의 장류제조업체가 운영 중에 있으며, 공장장류업체가 13개소, 전통장류업체가 72개소로 전국장류 제조업체 수의 14.7%응 차지하고, 전국장류시장 매출액의 44%를 점유하고 있을 뿐만 아니라 지역 총생산의 46.5%를 차지하고 있다. 2009년 현재 총매출액 3,400억원 중 10% 이상에 달하는 345억원의 매출을 전통장류에서 올리고 있으며, 2003년 전통장류 매출액 98억원에 비해 분석기간 중 2.5배 이상의 신장율을 기록하였다.
이를 반영하듯 순창전통장류산업은 전국대비 높은 입지상 계수를 보이고 있으며, 산업의 성장요인으로 전국성장효과나 산업구조적 효과보다는 지역의 입지경쟁력이 월등히 높은 것으로 분석되었다. 나아가서 2010년 345억 매출의 생산유발효과와 부가가치유발효과를 합한 지역경제 파급효과가 1,000억원으로 상회하며, 고용유발효과도 400여명에 이르는 것으로 분석되었다.
향토산업으로 자리매김한 순창전통장류의 지속적인 발전을 위해서 장류시장 수요여건변화를 살펴본 결과 대부분의 소비자들은 장류를 집에서 직접제조하기 보다는 대부분 구입하고 있는 것으로 나타났으며, 구매선호도도 공장장류보다 전통장류가 훨씬 높은 것으로 나타났다. 소비자들이 장류구입시 가장 중요하게 생각하는 것은 맛과 브랜드였으며, 전통장류는 재료의 원산지를 중요하게 생각하였다. 또한 순창장류라는 제품에 대한 인지도는 상당히 높았으나 순창군의 최적발효지로서 장소가치에 대한 인식은 높지 않은 편이었다.
순창전통장류의 상품화의 진전과 아울러 지역경영의 이미지 전략이라고 볼 수 있는 지역브랜드화를 위하여 그동안 2차산업인 전통장류 제조 중심의 향토산업화에서 1차산업인 장류의 원료산업과 고부가가치 서비스 산업인 유통 및 마케팅, 휴양, 체험 및 교육 등을 연계하는 복합산업화의 노력이 필요하다. 매년 활성화되고 있는 장류원료의 계약재배, 순창 장류축제, 장류체험관 운영 등이 복합산업화 노력의 일환이라고 볼 수 있다.
물론 본 연구의 결과를 향토자원이 다른 지자체에 그대로 적용하기에는 한계가 있다. 또한 2차자료로 쓰인 연구용역들이 본 연구주제의 목적에 맞게 일관성을 유지했다고 보기 어려운 점도 한계이다. 그러나 기왕에 여러 지자체에서 수행되고 있는 연구용역들을 사전에 잘 조정하면 지역경영 성과를 실증적으로 분석하고 지역의 발전전략을 모색하는 데 더욱 효과적으로 쓰일 수 있다는 것을 보여 준 성공사례라고 볼 수 있을 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In the 21st century, a spatial factor does not have a significant meaning as globalization has progressed. However, it is being more important to establish a local brand based on a local industry using its own specialties and vitalize the local economy. Sunchang is a good example of such local management. It has implemented a policy to nurture its local industry of making fermented hot pepper paste (Gochujang in Korean) which was traditionally made by its residents for self-consumption. There has been few study on major polices of Sunchang to nurture the industry and their progress and economic effects.
The writer of this study participated in the policy effort as the head of the local government from 2003 to 2010. Based on the experience, this study examined a value discovery of local resources from the perspective of “local management” and the industrialization process of the traditional item of Sunchang in terms of raw material purchase, manufacturing, sales and distribution. This study also analyzed its effects on the local economy by conducting an empirical analysis of the result of its local management in terms of the enhancement of its local competitiveness. This study examined the changes in the market demand and environment and looked for the strategies to further promote the local brand of Sunchang hot pepper paste.
This study used the result of researches conducted in Sunchang as secondary data instead of collecting the primary data for this study. A meta-analysis method was used to systematically analyze the data by time and subject. The result of the analysis is as following.
The traditional hot pepper paste has long been made as a local food in Sunchang which has a very clean environment best for fermentation. There were 85 makers in operation as of 2009 including 13 factory-style makers and 72 traditional style makers. They accounted for 14.7% of the total makers and 44% of the total revenue in the paste market nationwide and 46.5% of the total production of the region. As of 2009, 34.5 billion won, 10% out of the total revenue of 340 billion won came from the traditional hot pepper paste. The revenue increased over 2.5 times compared to the revenue, 9.8 billion won, in 2003.
The hot pepper paste industry in Sunchang showed a much higher locational coefficient compared to other regions. The growth factor of the industry was analyzed to be a greater locational competitiveness than national growth effect or industrial structure effect. Its ripple effect on the local economy hovered around 100 billion won including production inducement effect and added value inducement effect of 34.5 billion won worth of revenue. Its employment inducement effect was about 400 people.
The changes in the market demand and environment were also examined to seek the way for a sustainable growth of the industry in Sunchang. The result showed that most consumers preferred to buy the traditional pastes on the market rather than making them on their own and much preferred traditionally made products to factory made products. The most important factors that influenced consumers’ decision were taste and brand. When it comes to traditionally made products, consumers considered the origins of ingredients the most. While the brand popularity of Sunchang was very high, consumer’s awareness of the value of the location that Sunchang was the best place for fermentation was not that strong.
In order to further promote the local brand of Sunchang traditional pastes as part of image enhancement strategies of the local management, comprehensive efforts are needed to develop the industry which was the secondary industry focusing on producing hot pepper paste into a more complex industry that connects the primary industry of raw materials and the high added value industries such as distribution, marketing, leisure, experience and education. The part of the efforts can be found in contract cultivation of raw materials, Sunchang Gochujang Festival, and Gochujang experience center which have been vitalized more and more annually.
There is a limitation to apply the result of this study to other local governments that have different local resources. It is also a limitation that it is difficult to consider the research results used as the secondary data for this study maintained consistency according to the objectives of this study subject. However, this study can be regarded as a successful case showing that researches conducted in many different local governments can be effectively used to analyze the result of local management and seek the development strategies for the region.

목차 (Table of Contents)

• 국문요약 ⅵ
• 제1장 서 론 1
• 제1절 연구의 배경 및 목적 1
• 제2절 연구의 범위와 방법 5
• 1. 연구의 범위 5
• 2. 연구의 방법 5
• 3. 연구의 내용 6
• 제2장 순창군 향토자원의 지역산업 경영전략 9
• 제1절 지역경영의 개념 및 목표 9
• 1. 지방경영과 지역경영 9
• 2. 지역경영의 목표 12
• 제2절 향토자원과 향토식품의 향토산업화 16
• 1. 향토자원, 전통식품 그리고 향토식품의 정의 16
• 2. 순창군의 향토자원과 향토식품으로서 장류 20
• 제3절 순창 장류산업의 현황과 발전 27
• 1. 순창 장류산업의 발전과정 27
• 2. 순창장류산업의 산업화 현황 35
• 제4절 순창장류산업의 지역경영 혁신 방향 53
• 1. 지역경영 혁신의 기조 53
• 2. 장류특구사업 57
• 3. 순창장류연구소 설치운영 58
• 4. 광특회계 및 국가예산 확보 활용 59
• 5. 미생물관리센터 균주판매 운영 60
• 제3장 지역향토식품산업의 경영성과분석 61
• 제1절 순창장류 향토산업화 성장요인 실증분석 61
• 1. 순창 전통장류의 향토산업화 61
• 2. 분석기법에 대한 이론적 검토 64
• 3. 순창장류산업 성장요인 분석을 위한 자료 68
• 4. 순창장류산업의 특화계수 실증분석 72
• 5. 순창장류산업에 대한 변화할당분석 실증분석 73
• 6. 순창장류산업에 대한 성장률시차분석 75
• 제2절 순창군 장류산업의 지역경제 파급효과 실증분석 78
• 1. 분석을 위한 이론적 검토 78
• 2. 산업연관분석 실증결과 81
• 제4장 순창장류산업의 경영환경변화와 지역브랜드화 전략 89
• 제1절 소비자 수요분석에 기초한 순창장류의 명품화 전략 89
• 1. 소비자 설문조사 개요 및 응답자들의 특성 89
• 2. 소비자들의 장류의 구입특성 및 패턴변화 분석 93
• 3. 순창전통장류의 구매패턴 분석 100
• 4. 순창전통장류의 구매 잠재력 분석과 명품화 전략 106
• 제2절 순창전통장류의 지역브랜드화 전략 114
• 1. 지역브랜드 개념과 지역브랜드 형성 프로세스 114
• 2. 순창전통장류의 지역브랜드화 성공을 위한 제안 116
• 제5장 요약과 결론 122
• 제1절 연구의 요약 122
• 제2절 연구의 시사점 및 제안 124
• 제3절 연구의 한계 127
• 참 고 문 헌 129
• ABSTRACT 132

참고문헌 (Reference)

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4. 전통장류의 세계화전략, 신동화(Dong-Hwa Shin), 한국식품영양과학회, , 2006

5. 소매상 내 장류 판매현황, AC NielsenKorea, , 2005

6. 지역브랜드의 개발과 경영, 강형기, , 2010

7. 순창전통고추장마을 활성화방안, 전주대산학협력단, , 2005

8. 향토산업의 성공전략에 관한 연구, 박성용, , 2006

9. 한국 전통식품의 현대화 및 세계화, 서병철, , 2001

10. 순창장류 농산업클러스터 구축 연구, 박현태, , 2007

11. 지방분권화시대의 지역산업 육성전략, 최낙필, , 2005

12. 경북지역 지연산업의 실태와 육성방안, 신두섭, 이춘근, , 2004

13. 순창 전통장류의 다차산업화 전략구상, 엄영숙, 양병우, , 2006

14. 1999년 전통장류에 대한 소비자 태도 조사, 김동환, , 2002

15. 순창군 전통식 장류제조업체의 경영실태, 허재욱, , 2007

16. 우리나라 장류산업의 현황과 제품개발 방향, 신동화, , 2005

17. 순창군 향토지적재산 산업화 및 권리화 방안, 서윤정, , 2004

18. 사례연구를 통한 식품산업클러스터 조성방향, 농림부, , 2007

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28. 지식기반산업에서 여성노동력의 고용성장요인에 대한실증분석, 엄영숙, 윤신정, , 2008

29. 순창 전통장류에 대한 소비자 의식 조사 및 맛 테스트 결과보고서, 김자혜, , 2009

30. 순창장류 국내유통시장 모니터링 조사 및 사업타당성연구 보고서, 선종근, 홍원조, , 2008

31. 향토식품에 대한 소비자 구매행동 조사 -순창고추장을 중심으로 -, 양종렬, , 2003

32. 장류산업의 지역경제 파급효과에 관한 연구 -순창군 장류산업을 중심으로, 안세영, 정안성, , 2005

33. 지역산업연관분석을 통한 한국조선산업의 경제적 파급효과 분석:전남지역을 중심으로, 채종훈, , 2010

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