유아 보교육 일원화체제에 대한 유치원과 어린이집 유아교사와 학부모의 인식 연구 = A Study of Awareness between the Teachers and Parents of Kindergartens and Day Care Centers on the Unitary System of Early Childhood Education and Day Care

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to recognize the feasibility of unification in the field through research of awareness between the teachers and parents of kindergartens and day care centers on the unitary system of early childhood education and day care, and is to make it an important primary data for searching effective institutional and political approach measures and common ground for the future. The concrete research questions are as follows.
First, how is the awareness of the teachers of the kindergartens and day care centers regarding the unitary system of early childhood education?
Second, how is the awareness of the parents of the kindergartens and day care centers regarding the unitary system of early childhood education?
The subjects of this study were 94 teachers and 174 parents in the kindergartens (public and private type) and the 97 teachers and 190 parents in the day care centers(public, corporate type),and both kindergartens and day care centers are located in Seoul and Gyeonggi-do.
The study was performed by a questionnaire, approved for its content validity by an early childhood education expert after series of modifications and revisions, is comprised receptively for the teachers and parents by this researcher in order to coincide with the purpose of this study based on the prior researches and related documents.
The questionnaire of survey for the teachers is consisted of 2 questions on understanding of the unitary system, 3 questions on necessity of the unitary system, 4 questions on possibility of the unitary system, 10 questions on the method of the unitary system and 3 questions on awareness of the NURI curriculum for age 5 and the questionnaire of survey for the parents is consisted of 3 questions on awareness of differenced of the kindergartens and day care centers, 2 questions on conflicts when selecting institutions, 2 questions on understanding of the unitary system, 2 questions on necessity of the unitary system, 6 questions on the method of the unitary system and 3 questions on awareness of the NURI curriculum for age 5.
After the collected data were reviewed for validity of response and underwent data coding and data cleaning, the frequency analysis, cross analysis( test), t-test were performed on the data utilizing SPSS 12.0 for Windows Statistical Package Program,
The result of the study of the awareness between the teachers of kindergartens and day care centers on the unitary system of early childhood education and day care are summarized as follows :
First, it shows that the meaning of the unitary system is understood as 'the integration of education and service functions or of the ministries and offices concerned' without having any difference between kindergarten teachers and day care center teachers.
Second, it shows that both teachers form kindergarten and day care centers have positive awareness on necessity of the unitary system. Given the responses from the day care center teachers are overwhelming, it shows that their awareness level on the necessity is very high. As for the reason of the necessity, the kindergarten teachers responded, ‘it is for the realization of public childhood education' and the day care center teachers answered, 'it is to acquire the same position and expertise as the same requirements for teachers. So, for the reasons for the necessity, it shows some differences between the both teachers from the kindergartens and day care centers.
Third, it shows that the both teachers from the kindergartens and day care centers showed positive awareness, which claims the system is possible to realize, on possibility of the unitary system. However, they showed difference on the realization period between two groups, responding respectively 'after 10 years' for the kindergarten teachers and 'after 4 years' for the day care center teachers.
Fourth, it shows that both of the teachers from the kindergartens and day care centers responded, 'every type of operation should be absorbed into public system' as the method of the unitary system. There is no difference on the awareness regarding the length of education and day care between the both teachers, responding 'between 9am to 5pm' or 'between 9am to 2pm' is appropriate. Both of the teachers also show the positive awareness on the unitary plan.
Fifth, both of the teachers from the kindergartens and day care centers respond as 'I know little bit of it' regarding awareness of the NURI curriculum for age 5 and show positive awareness regarding implementation of the NURI curriculum for age 5. So, it shows differences in awareness between the both teachers from the kindergartens and day care centers.
The result of the study of the awareness between the parents of kindergartens and day care centers on the unitary system of early childhood education and day care are summarized as follows :
First, it shows that, both of the parent from kindergartens and day care centers responded that there are differences between kindergartens and day care centers regarding awareness of difference between kindergartens and day care centers and show that the biggest difference among them is 'content and program of education'.
Second, it shows that both of the parents from the kindergartens and day care centers experienced conflicts when selecting a institution and showed the reason of the conflicts as in order of 'content and program of early childhood education/day care', 'facility and environment' and 'quality of teachers' without having difference of awareness between two groups of parents.
Third, it shows that both of the parents from the kindergartens and day care centers recognized about the present unitary system to a certain degree and showed that they both understood the meaning of the unitary system as 'the integration of education and service functions' without having any difference between two groups of parents.
Fourth, it shows that both of the parents form the kindergartens and day care centers had positive awareness of the necessity of the unitary system and especially the parents of the day care center had exceptionally high level of awareness of the necessity of the unitary system. As for the reason of the necessity, both of the parents responded the same as ‘it is for the realization of public childhood education' and 'it is for every children to be provided with equal education and service by securing homogeneity of early childhood education and day care'.
Fifth, it shows that both of the parents from the kindergartens and day care centers showed overwhelming awareness of 'every type of operation should be absorbed into public system' as the method of the unitary system. There is a difference on the awareness regarding of length of education and daycare between the both parents, responding 'between 9am to 2pm' for the parents of the kindergartens and 'between 9am to 5pm' for the parents of the day care center is appropriate. Both of the parents also show the positive awareness on the unitary plan.
Sixth, it shows that both of the parents from the kindergartens and day care centers respond as 'I hardly know about it','I know nothing about it' regarding awareness of the NURI curriculum for age 5 and shows positive awareness regarding implementation of the NURI curriculum for age 5 without having differences between two groups of parents.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 유아 보ㆍ교육 일원화체제에 대한 유치원과 어린이집 유아교사와 학부모의 인식을 조사해봄으로써 일원화의 현장 실천 가능성을 알아보고 향후 실효성 있는 제도적, 정책적 접근방안과 조합점을 모색하는데 중요한 기초자료가 되게 하는 점에 목적이 있다. 연구문제는 다음과 같다.
첫째, 유아 보ㆍ교육 일원화체제에 대한 유치원교사와 어린이집 교사의 인식은 어떠한가?
둘째, 유아 보ㆍ교육 일원화체제에 대한 유치원 학부모와 어린이집 학부모의 인식은 어떠한가?
연구대상은 서울 및 경기도에 소재한 유치원(국공립, 사립유형)의 유치원교사 94명, 어린이집(국공립, 법인유형) 교사 97명, 유치원(국공립, 사립유형)의 학부모 174명, 어린이집(국공립, 법인유형)의 학부모 190명을 대상으로 설문조사하였다. 사용한 도구는 선행연구와 관련 문헌들을 기초로 하여 본 연구의 목적에 부합되도록 유아교사와 학부모로 대상을 나누어 본 연구자가 설문지를 구성하여 여러 차례의 수정ㆍ보완 작업을 거쳐 유아교육 전문가에게 내용타당도를 검증받은 것으로, 유아교사용 구성내용은 일원화체제의 이해 2문항, 일원화체제의 필요성 3문항, 일원화체제의 가능성 4문항, 일원화체제의 방식 10문항, 5세 누리과정에 대한 인식 3문항으로 되어 있고 학부모용 구성내용은 유치원과 어린이집 차이 인식 3문항, 기관 선택시 갈등 2문항, 일원화체제의 이해 2문항, 일원화체제의 필요성 2문항, 일원화체제의 방식 6문항, 5세 누리과정에 대한 인식 3문항으로 되어 있다. 설문을 통해 수집된 자료는 응답의 타당성 여부를 검토한 후 데이터 코딩(data coding)과 데이터 크리닝(data cleaning) 과정을 거쳐 SPSS 12.0 for Windows 통계 패키지 프로그램을 활용하여 빈도분석(Frequency Analysis), 교차분석( 검정), t검정(t-test)을 실시하였다.
유아교사의 유아 보․교육의 일원화 체제에 대한 인식 연구의 결과는 다음과 같다.
첫째, 일원화체제의 의미에 대해서는 유치원 교사와 어린이집 교사의 차이 없이 ‘교육 및 서비스 기능의 통합 또는 소관부처의 통합’으로 이해하고 있는 것으로 나타났다.
둘째, 일원화체제의 필요성에 대해서는 유치원 교사와 어린이집 교사 모두 긍정적인 인식을 나타내었으며, 특히 어린이집 교사의 반응이 압도적으로 많아 필요성 인식 수준이 매우 높은 것으로 나타났다. 필요성의 이유로 유치원 교사는 ‘향후 유아교육의 공교육화를 위하여’라고 하였고 어린이집 교사는 ‘교사의 동일한 자격기준으로 동일한 지위 및 전문성을 얻기 위하여’라고 하여 필요성의 이유에서는 차이가 나타났다.
셋째, 일원화체제의 가능성에 대해서는 유치원 교사와 어린이집 교사 모두 실현 가능하다는 긍정적인 인식을 나타내었고, 실현 가능한 시기에서 유치원 교사는 ‘10년 후’, 어린이집 교사는 ‘4년 후’로 차이를 보였다.
넷째, 일원화체제의 방식으로 운영형태는 유치원 교사와 어린이집 교사 모두 ‘공립으로 모두 흡수되어야 한다’고 응답하였고 교육, 보육시간은 ‘오전 9시에서 오후 5시까지’ 또는 ‘오전 9시에서 오후 2시까지’가 적당하다고 나타나 유아교사 간 인식의 차이는 없었다. 또한 유아교사 일원화 방안에 대해서도 유치원 교사와 어린이집 교사 모두 찬성한다는 긍정적인 인식을 보였다.
다섯째, 5세 누리과정에 대한 인식에 대하여 유치원 교사와 어린이집 교사 모두 ‘조금 알고 있다’는 인지도를 나타냈고, 5세 누리과정의 시행에 대해서도 찬성한다는 긍정적인 인식을 나타내어 유치원 교사와 어린이집 교사 간에 인식의 차이는 없었다.
학부모의 유아 보․교육의 일원화 체제에 대한 인식 연구의 결과는 다음과 같다.
첫째, 유치원과 어린이집의 차이 인식에 대해서 유치원 학부모와 어린이집 학부모 모두 유치원과 어린이집은 차이가 있으며 가장 큰 차이점은 ‘교육 내용 및 프로그램’이라고 나타났다.
둘째, 기관 선택 시 갈등에 대해서는 유치원 학부모와 어린이집 학부모가 기관 선택 시 갈등을 겪었으며, 갈등의 이유에 대해서 ‘교육․보육내용 및 프로그램’, ‘시설 및 환경’, ‘교사의 질’ 순으로 학부모 간 인식의 차이 없이 나타났다.
셋째, 일원화체제의 이해에 대하여 유치원 학부모와 어린이집 학부모는 현 이원화된 체제를 다소 인지하고 있는 것으로 나타났으며, 일원화체제의 의미에 대해서는 ‘교육 및 서비스 기능의 통합’으로 학부모 간 차이 없이 이해하고 있는 것으로 나타났다.
넷째, 일원화체제의 필요성에 대해서는 유치원 학부모와 어린이집 학부모 모두 긍정적인 인식을 나타내었으며, 특히 어린이집 학부모가 필요성 인식 수준이 매우 높은 것으로 나타났다. 필요성의 이유로는 ‘향후 유아교육의 공교육화를 위하여’, ‘유아교육과 보육의 동질성을 확보하여 모든 영유아가 평등한 교육 및 서비스를 받게 하기 위하여’ 라고 유치원 학부모와 어린이집 학부모가 같은 응답을 나타냈다.
다섯째, 일원화체제의 방식으로 운영형태는 유치원 학부모와 어린이집 학부모 모두 ‘공립으로 모두 흡수되어야 한다’는 압도적인 인식을 보였고, 교육, 보육시간으로 유치원 학부모는 ‘오전 9시에서 오후 2시까지’, 어린이집 학부모는 ‘오전 9시에서 오후 5시까지’가 적당하다고 하여 학부모 간에 차이가 나타났다. 유아교사 일원화 방안에 대해서는 유치원 학부모와 어린이집 학부모 모두 찬성한다는 긍정적인 인식을 보였다.
여섯째, 5세 누리과정에 대한 인식에 대하여 유치원 학부모와 어린이집 학부모 모두 ‘거의 알지 못한다’, ‘전혀 모른다’는 매우 낮은 인지도를 나타냈으나, 반면 5세 누리과정의 시행에 대해서는 유치원 학부모와 어린이집 학부모의 차이 없이 모두 찬성한다는 긍정적인 인식이 나타났다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구의 필요성 = 1
• 2. 연구문제 = 4
• Ⅱ. 이론적 배경 = 5
• 1. 우리나라 유아교육.보육체제 현황 = 5
• 1). 유아교육과 보육의 변천과정 = 5
• 2). 유아교육.보육법 및 행정체계 = 8
• 3). 유치원 교육과정.표준보육과정 및 교사자격 = 12
• 2. 유아교육.보육 일원화를 위한 선행연구 = 16
• 1). 해외의 일원화 사례 = 16
• 2). 우리나라의 일원화 사례 = 22
• (1). 영차프로젝트 = 23
• (2). 5세 누리과정 = 26
• Ⅲ. 연구 방법 = 29
• 1. 연구대상 = 29
• 2. 연구도구 = 30
• 3. 연구절차 = 32
• 4. 자료분석 = 32
• Ⅳ. 결과 및 해석 = 33
• 1. 유아 보.교육 일원화 체제에 대한 유치원과 어린이집 교사의 인식 = 33
• 2. 유아 보.교육 일원화 체제에 대한 유치원과 어린이집 학부모의 인식 = 52
• Ⅴ. 논의 및 결론 = 69
• 참고문헌 = 76
• ABSTRACT = 79
• 부 록 = 85