구릉지 주거 커뮤니티 활성화를 위한 정비모델 연구 : 종로구 이화동 1-2일대를 대상으로 = (A) study on redesigning of community facilities on the hillsid residential areas: Focused on 1-2, ihwa-dong, jongno-gu

국문 초록 (Abstract)

60년대 산업화와 함께 본격적인 도시개발정책이 시행된 이래로 지금까지 구릉지 주거지역에 대한 개발은 자연환경 및 사회적 요소를 고려해야 하는 필요성 보다는 경제적 효율성과 물리적 기능 개선이라는 기본적인 욕구가 강조되어왔다. 단기간의 산업화와 도시화는 고용기반 변동에 따른 잦은 주거지 이동을 유발 하였으며, 이에 따라 과거 농경사회에서 폭넓게 형성되었던 이웃 간의 공동체 의식과 지역 정체성이 붕괴되는 결과를 초래하였다.
하지만 80년대 말부터 이러한 개발정책에 대한 문제의식을 바탕으로 공공 서비스시설, 문화시설 등 커뮤니티 지향형 시설들이 점차 확대되고 있는 추세로 최근에는 지역성을 바탕으로 한 공동체의 복원과 어메니티 확산 등의 삶의 질 향상을 위한 질적 발전을 추구하기에 이르렀다. 그러나 이러한 추세에도 불구하고 아직까지 구릉지에 대한 개발은 전면철거에 따른 획일적 방식에 의한 개발이 대다수를 차지하고 있으며, 그 결과 기존 재개발 사업들은 도시경관의 악화, 주변과의 단절, 주거유형의 획일화라는 문제점을 나타내고 있다.

본 연구는 이러한 문제의식을 토대로 커뮤니티 활성화를 위한 구릉지 주거 정비계획을 제안하기 위해 다음과 같이 진행하였다.
첫째, 구릉지와 커뮤니티시설에 대한 개념적·이론적 고찰을 실시하고, 현행 제도 및 여건을 분석한 후 문제점과 필요성을 분석하였다.
둘째, 국내·외 선진사례를 조사하여 설계요소를 도출하였다.
셋째, 이론적 고찰과 사례분석을 통해 도출된 설계요소를 구릉지 주거지역중 역사·문화적 가치가 뛰어나며 향후 재개발 계획이 이뤄질 것으로 예상되는 대상지를 선정 및 반영하여 주민 커뮤니티를 기반으로 하는 재정비 계획안을 설계하였다.
적절히 분산배치 되어 진 커뮤니티 시설들과 산책로의 조성으로 대상지 전체가 하나의 커뮤니티 공원이 될 수 있게 계획하였으며, 인문·사회적 접근을 통해 지역사회에 대한 충분한 이해와 현황조사를 바탕으로 지형적 특성을 고려하여 구릉지의 레벨차를 이용한 다양한 외부공간을 형성하였다.

계획되어진 시설물 등을 통한 향후 커뮤니티 활성화 방안을 제안하면 해당 지역의 특수한 정서와 문화를 고려한 지역 정체성을 살릴 수 있는 계획이 필요하며, 계획의 수립단계에서부터 준공까지 전 과정에 주민이 참여할 수 있도록 공청회 등을 활성화하는 적극적 주민참여를 유도하여야 하겠다. 또한, 시범사업을 실시한 후 그에 따른 효과를 적극적으로 홍보하여 단기간에 큰 성과를 도출해 내길 기대할 수 있겠다.

본 계획은 이화동 1-2일대의 개발로 끝나는 것이 아니라, 향후 이와 유사한 구릉지 커뮤니티시설의 개발에 있어 비전을 제시할 수 있는 모델이 될 것으로 기대한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

As industrialization was commenced in the 60th, the urban development policy had been exercised at the full speed as well. Even since then, basic demands such as economical efficiency and enhancement of physical performances had been considered as top priorities for the development of the hill residential area instead of environment and social factors. Industrialization and urbanization were made in relatively short periods of time, and consequently people were required to move based on the industrialized areas. In other words, locations of residential areas had been changed upon industrialized areas. Therefore, community spirit and identity of a community which had firmly established in the agrarian society and bond the community were shattered away inevitably.
Fortunately, since the late 80th, community oriented facilities including cultural facilities and public services have been expanding based on concerns for such development policies, and recently, people have reached the stage seeking for qualitative development for enhancing quality of a life. So, there are even some movements for restoring a community based on community spirit and aiming to get more amenities. Nevertheless, still most of development projects for hill residential areas are executed under total demolish. Despite some positive consequences, such development project has led deterioration of a urban environment, desolation of the area, and monotonous of residential types.
This study is aiming to propose a suitable development plan for hill residential areas for activating a community in order to overcome these limitations.
first, hill areas and community facilities were considered theoretically/conceptually and current policies and statues were analyzed to figure out possible challenges.
Second, the design factors were drawn by reviewing domestic and overseas cases.
Third, with the design factors which had been concluded after reviewing cases and theoretical consideration, the development plan for the target area which was expected to be subject to the development project and had high historical and cultural values was prepared. The plan was based on the residential community.
The residential area was planned to be one big community park by placing community facilities and strolling trails properly and also, diverse outdoor spaces were planned as well considering geographical features which had been studied through social and cultural approach as well as research on present conditions and full understanding of the local community.
In order to properly execute the community activation plan with planned facilities, the plan for invigorating local identity, which fully considers unique local culture and identity should be prepared at first. Then, starting from the stage for preparing the development plan till completion of the project, participation of residents should be promoted. Public hearing is a nice way to allow all the residents raise their voice for the project. Also, after executing pilot project, its performance could be promoted. This strategy might bring bigger achievement in a short period of time.
This study could support and become a suitable model for the development plan for hill residential areas with similar conditions of the target area besides 1-2 Ihwa-dong.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서론
• 1.1 연구의 배경 및 목적 1
• 1.2 연구의 범위와 방법 3
• 1.3 연구의 흐름도 4
• 제 2 장 이론적 고찰 및 선행연구 동향
• 2.1 선행연구 동향 5
• 2.2 구릉지에 관한 고찰 7
• 2.2.1 구릉지의 개념 및 특성 7
• 2.2.2 구릉지 주거의 장점 9
• 2.2.3 서울시 구릉지의 분포 및 가치 11
• 2.2.4 서울시 구릉지 주거 재개발 사업 13
• 2.2.5 기존 구릉지 재개발 정비사업의 문제점 14
• 2.2.6 구릉지 재개발 정비방안의 필요성 16
• 2.3 커뮤니티시설에 관한 고찰 18
• 2.3.1 커뮤니티의 개념과 구성요소 18
• 2.3.2 커뮤니티시설의 개념과 구성요소 24
• 2.3.3 커뮤니티시설의 기능 25
• 2.3.4 커뮤니티시설의 필요성 26
• 2.3.5 커뮤니티시설의 분류 및 연구대상시설 도출 28
• 제 3 장 국내·외 사례연구
• 3.1 분석의 틀 34
• 3.2 국내·외 사례분석 34
• 3.3 사례분석 종합 56
• 3.4 소결 57
• 제 4 장 대상지 선정 및 계획
• 4.1 대상지 선정 및 개요 59
• 4.2 현황 분석 60
• 4.2.1 광역적 현황 - 접근성 60
• 4.2.2 광역적 현황 - 역사, 문화재 61
• 4.2.3 광역적 현황 - 주민편의시설 63
• 4.2.4 대상지 현황 65
• 4.2.5 현황분석 종합 66
• 4.2.6 설문조사 67
• 4.3 부분별 기본구상 및 커뮤니티시설 계획 68
• 4.3.1 계획의 개념 68
• 4.3.2 프로그램 계획 69
• 4.3.3 커뮤니티 시설 계획 70
• 4.3.4 커뮤니티 활성화 방안 74
• 제 5 장 결론
• 5.1 연구의 요약 및 결론 78
• 5.2 관련 법제 개선 80
• 5.3 연구의 한계 및 향후 연구과제 81
• 참 고 문 헌 82
• 영 문 요 약 85