학교운영위원회에 대한 초등교사와 학부모의 인식 비교

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Abstract


A Comparative Study on the Elementary School
Teachers' and Parents' Cognitions of the
School Site Council

Youngmin Park
Elementary Educational Administration

This study is to provide the basic materials for improvement of school administration committee system through the cognitive comparison for the school parents and elementary school teachers about the committee searching for the problem of the structure, function, and administration and for the solution.
For accomplishing these study purpose, it is necessary to set up the study issues.
a. What is the cognition of school teacher about the school administration committee by the backgrounds such as sex, experience, school location, committee participation, join of the school teachers’ association?
b. What is the cognition of school parents about the school administration committee by the backgrounds such as sex, age, school location, committee participation?
c. What is the connection between the cognition of school parents and school teacher about the school management committee?

To investigate these study issues, it is taken the survey for the school teachers of six elementary schools in Gyeong-ki province and the school parents who have the children going those schools. From the result of that, it is analysed by the I-Statistics (version 1.0.18) program. It is compared to the frequency related to each study item and indicated by the percentage rate and verified the attentiveness as χ2 (Chi-square).
These are the results based on the study outcome.
First, There are a great difference for the total member and the composed rate of the school administration committee according to the school location. The number of the school administration committee in cities are appropriate while the number of the school administration committee in the rural areas are not appropriate. The proposal for increasing the number of the school administration committee in cities are prevailed. Related to the favorite style of parents committee, teacher are fond of the active style of parents committee, while parents are fond of trustful style of parents committee. For the favorite style of the regional committee members parents tend to the local members who are higher social position.
Secondly, teachers and parents are all together agree with that it must be changed the decision function into the investigational function of the school management committee. For the teachers, they must be changed the decision function from all the investigational function of the school administration committee. For parents, they need to separate for applying according to the contents for the management of the education process and the educational materials. But also the school parents has higher attention to the functional change from the school administration committee entirely.
Thirdly, teachers are thinking their responsibility conscious was higher for the fruit of the school administration committee while parents are pay highly attention to improper school administration. For the complement of the school administration committee, teachers thought that the attitude of the school teachers who help the school administration actively while the parents thought highly that the rate of the participation for the school administration committee actively.
Teachers thought that the initiators to lead the committee in the school administration committee are not different form each other, but parents board members thought that local board members are the better initiator for the committee.
The study of the attendance frequency of the school for the teachers without the influence of the committee works show that the location of the schools does not affect the difference. Lastly, it is necessary participation conscious of the school teachers and parents to activate the school administration committee.
As the result of the above, it is considerable to change from investigational function to decision making function for the school administration committee. Also it is necessary to observe the characteristics of the teacher committee and parents committee those who are not willing to participate in the school administration committee and to improve the autonomous capability of each school complementing the problems.

Key word: the school administration committee, the school site council

국문 초록 (Abstract)

국문초록

학교운영위원회에 대한 초등교사와 학부모의 인식비교

경인교육대학교 교육대학원
초등교육행정 전공
박 영 민

본 연구는 학교운영위원회에 대한 초등학교 교사들과 학부모들의 인식을 비교·분석하여 학교운영위원회의 구성, 기능, 운영에 대한 문제점을 탐색하고, 해결점을 모색하여 앞으로의 학교운영위원회 제도의 개선에 대한 기초 자료를 제공하는 데 있다.
이러한 연구 목적을 달성하기 위해 다음과 같은 연구 문제를 설정하였다.

가. 배경변인(성별, 경력, 학교소재지, 운영위원 참여여부, 교원단체 가입여부)에 따라 교사의 학교운영위원회에 대한 인식은 어떠한가?
나. 배경변인(성별, 연령, 자녀의 학교소재지, 운영위원 참여여부)에 따라 학부모의 학교운영위원회에 대한 인식은 어떠한가?
다. 학교운영위원회에 대한 교사의 인식과 학부모의 인식의 연관성은 어떠한가?

이상의 연구문제들을 규명하기 위하여 경기도 소재 초등학교 6개교에 근무하는 교사와 그 지역에 통학하는 자녀를 둔 학부모를 대상으로 설문조사를 하였으며, 그 결과를 I-Statistics (version 1.0.18) 프로그램을 이용하여 분석하였다. 각 연구문항에 해당되는 빈도와 백분율로 비교 하였으며, 유의도는 χ2 (Chi-square) 검증하였다.
연구결과를 바탕으로 얻어진 본 연구의 결론은 다음과 같다.
첫째, 학교운영위원의 구성에 관하여 학교소재지에 따라 현재의 학교운영위원회 총인원과 구성 비율에 큰 차이를 보이고 있었다. 동지역에 위치한 학교는 학교운영위원회 위원의 구성인원수가 적당하다는 의견이 높았으나, 읍면지역, 도서벽지에 위치한 학교에서는 매우 부적당하다는 의견이 높았다. 동지역에 위치한 학교에서 학부모위원의 수를 현행보다 늘려야 한다는 의견이 우세하였다. 선호하는 학부모위원 유형에 관하여 교사는 적극 참여하는 학부모 유형을 선호한 반면, 학부모들은 신뢰로운 학부모 유형을 가장 선호하였다. 선호하는 지역사회 위원 유형에 관하여 교사는 역시 적극 참여하는 지역위원 유형을 선호한 반면, 학부모들은 사회적 지위가 높은 지역위원을 가장 선호하는 경향이 있었다. 학교운영위원회 위원장 선출방법에 대해서는 교사는 위원 중 교사가 위원장이 되어야 한다고 생각하며, 학부모는 학교장이 위원장이 되어야 한다고 생각하였다. 위원을 맡는 이유에 관하여 교사들은 자신의 전문능력을 활용하기 위하여 교원위원을 맡는 경향이 높았고, 학부모들은 교장·교사와의 관계유지를 위해 학부모위원을 맡는 경향이 높았다.
둘째, 학교운영위원의 심의기능에 대하여, 교사와 학부모 모두 의결기능으로 바꾸어야 한다는 비중이 높았다. 교사의 경우 학교운영위원회 기능 모두에 의결기능으로 전환되어야 한다고 답했으나, 학부모의 경우는 교육과정편성운영과 교육용 도서 및 교육자료 선정에 있어 내용에 따라 구분해서 적용해야 한다는 의견이 높았다. 하지만 학부모의 경우도 학교운영위원회 기능 전반적으로 현재 심의기능을 강제력을 가진 의결기능으로 전환해야 한다에 높은 관심을 보였다.
셋째, 학교운영위원회의 성과에 대하여는 교사는 교원의 책임의식이 높아졌다고 생각하는 반면에 학부모들은 교육활동이 다양화되었다고 생각하였다. 학교운영위원회의 부작용은 교사의 경우 과중한 업무 부담을 답한 반면, 학부모들은 부당한 학교행정에 간섭에 높은 의견을 보였다. 학교운영위원회를 보완하기 위해서는 교사의 경우 학교행정에 적극 협조하는 교사들의 태도를 비중 있게 생각하였고, 학부모들은 학교운영위원회에 적극 참여하는 참여율을 가장 비중 있게 생각하였다. 교사들이 보기에 학교운영위원회 회의에서 회의를 주도적으로 진행하는 주체 간에는 큰 차이가 없다고 보았으나, 학부모위원들은 지역위원이 학교운영위원회 회의를 가장 주도적으로 진행한다고 생각하는 경향이 있었다. 교사를 대상으로 위원회가 하는 일이라는 영향을 제거한 후 학교에 참여한 횟수는 학교소재지에 따라 차이가 있는지를 알아보는 연구에서는 학교소재지에 따라 의미있는 관계가 없었다. 마지막으로 학교운영위원회를 활성화시키기 위해서 교사와 학부모 모두 참여의식을 제고하여야 한다고 보았다.
이상 살펴 본 바와 같이 학교운영위원회가 학교 교육의 효율성을 극대화 하고, 지방자치제도로서 단위학교에서 견고하게 자리매김 하기 위해서는 교사와 학부모들이 필요로 하는 ‘학교운영위원회의 심의기능을 의결기능으로 전환’을 고려할 필요가 있다. 또한 학교소재지에 따라 학교운영위원회 참여에 부담을 느끼는 교원위원, 학부모위원의 특성을 살펴보고, 문제점을 보완하여 단위학교의 자치능력을 신장시켜 나가야 할 것이다.

핵심어: 학교운영위원회, 교원위원, 학부모위원

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• Ⅰ.서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구문제 3
• 3. 연구의 제한점 4
• Ⅱ. 이론적 배경 5
• 1. 학교운영위원회의 정의와 구성 5
• 2. 학교운영위원의 권한과 의무 19
• 3. 학교운영위원의 역할 27
• 4. 우리나라와 외국의 학교운영위원회 비교 30
• 5. 선행연구 고찰 33
• Ⅲ. 연구의 방법 36
• 1. 연구의 대상· 36
• 2. 연구의 도구 37
• 3. 자료의 분석 39
• Ⅳ. 연구결과 및 해석 40
• 1. 학교운영위원회에 대한 교사의 인식 40
• 2. 학교운영위원회에 대한 학부모의 인식 64
• 3. 학교운영위원회에 대한 교사 인식과 학부모 인식의 연관성 84
• Ⅴ. 요약 및 결론 97
• 1. 요약 97
• 2. 결론 103
• 3. 제언· 104
• 참고문헌 106
• 부록 109
• ABSTRACT 119