도시의 창조계급의 변화와 특성에 관한 연구 : 7대 대도시를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

창조도시 이론은 최근에 가장 주목받는 도시이론이다. 창조도시 이론은 창조적 환경의 조성이 창조계급(창조적 인재)을 유입시키고 도시를 발전시킨다는 이론이다.
창조도시이론에서 창조계급이 창조도시의 형성에 중요한 역할을 담당하고 있음에도, 우리나라에서는 창조계급에 대한 의미도 학자마다 다르게 쓰여 명확하지 않는 것이 실정이다. 본 논문은 우리나라에서 창조계급이 어떻게 변화해왔으며 그 특성을 분석하고, 또한 서울을 비롯한 6대 광역시의 창조계급은 어떠한 특징을 가지고 있는지를 확인하는 것이 목적이다. 더불어 간략한 정책적 제언을 할 것이다.
연구는 창조계급의 개념을 정의하는 것에서 시작한다. 창조계급의 시초는 플로리다의 이론에 따른 직업에 의한 정의이다. 따라서 이러한 기준에 맞추어 특정 산업종사자를 창조계급으로 정의하는 것이 적절하지 않다는 것을 분석한다. 분석은 창조적 인재가 장소를 선택하는 가치인‘경제적 기회(임금), 자유로운 라이프스타일(노동시간)’을 기준으로 비교한다. 그 후 우리나라의 창조계급의 특성을 확인하기 위해 학력, 노동시간, 임금, 안정성등 노동경제학적 요인들을 확인한다. 또한 창조계급이 도시의 경쟁력(도시의 인구, 생산, 고용, 재정, 도시민의 소득)의 어떠한 부분과 관계를 가지고 있는지 상관분석을 실시한다. 마지막으로 서울과 6대 광역시의 창조계급의 현황을 분석한다. 분석 대상이 되는 창조계급은 플로리다의 분류를 세분화 하여 기술직 종사자, 예술관련 종사자, 교육관련 종사자, 창조적 전문가로 나뉘어 실시한다.
자료는 한국노동연구원의 노동패널 자료를 이용한다. 1998년부터 2008년까지 조사된 노동패널 자료를 이용하여 직업코드를 이용하여 창조계급을 분규하고, 패널자료에 담긴 노동경제학적 데이터를 통계분석하여 창조계급의 특성을 분석한다. 따라서 연구는 11년간의 변화를 포함하게 된다.
연구의 결과 창조계급의 특성은 다른 계층에 비해 고학력, 고소득이며 노동시간이 적고, 안정적인 직업을 가지고 있는 것으로 나타났다. 단, 창조계급을 세부적으로 분류했을 때 우리나라에서 창조계급의 성장은 기술과 교육관련 직종에서 두드러졌으며, 소득은 기술관련 직종과 창조적 전문가가 높은 것으로 나타났다.
도시의 경쟁력과의 상관관계분석을 통해 창조계급이 특히 고용(대졸직장인의수, 일자리의수), 인구(주민등록인구, 외국인인구), 재정(일인당 지방세액), 생산(총실질 GRDP)과 높은 상관관계를 이루어 왔다는 것을 알 수 있었다. 다만 2005년을 기점으로 대체로 상관관계는 약해졌다. 창조계급 중에서 창조적 전문가 계층과 예술직 종사자들은 창조계급과 유사한 부분에서 상관관계를 가지고 있었으나, 특히 예술관련 종사자들은 전체 창조계급과는 반대로 2003년 이후 상관관계가 크게 나타나기 시작하여 2008년에는 오히려 더 커지고 있다는 것을 발견하였다.
우리나라의 대도시의 창조계급의 특성을 보면 서울은 창조계급의 비율과 질적인 측면에서 세계도시에 근접한 수치를 나타냈다. 부산과 대구는 예술가와 교육종사자의 비율이 특히 낮았고 그 질도 낮았다. 반면에 광주는 창조계급의 성장이 가장 빨랐으며 서울에 이어 두 번째 높은 비율을 나타냈으나, 최고 수준의 문화예술 인력과 교육관련 인력을 보유한 반면 기술관련 창조적 전문가 부분에 있어서는 상대적으로 많이 떨어져 상대적으로 산업구조가 취약한 것으로 나타났다. 인천은 창조계급의 비율만으로는 서울에 이어 높은 수치를 나타냈으나, 그 질적인 측면에서는 광역시중 가장 나쁜 것으로 나타나, 서울의 창조계급의 아웃소싱을 담당하는 창조계급으로 판단할 만 했다. 대전은 연구도시답게 많은 부분에서 높은 수치를 기록하였으나, 창조계급 중 교육직 종사자의 수준이 낮은 부분이 있었다. 반면 울산은 창조계급비율이 낮았지만, 양질의 교육자와 창조적 전문가를 가지고 있음을 알 수 있었다. 기술 인력의 경우 최고수준을 나타냈으나, 예술관련 종사자가 거의 없다는 문제도 있었다.
본 연구는, 창조계급의 정의에 있어서 산업에 의한 임의적인 분류를 하는 것은 오류에 빠질 수 있다는 것과 각 대도시별 창조계급의 비율과 특성이 다르므로 정책수립 시 그러한 특성을 고려해야 한다는 것을 보여준다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The theory of creative city recently gets a major spotlight amongst other city theories. The theory specifies the role of creativity environment that facilitates the influx of creative talents which is referred to as Creative Class that could boost the city up to highly developed one.
The current status hols that the definition of Creative Class is still vague in the nation and differs by scholars despite its significant impact on the formation of creative city.
The present literature analyzes how the Creative Class in Korean peninsular has evolved. Along with their particular characteristics in growth, the main objective includes detailed observation into the class dispersed in 6 major cities along with Seoul.
The suggested research starts from the defining of concepts regarding creative class in Korea. The beginning of creative class stems from R. Florida's theory based on occupation. Considering the nature of the standard, it would be unwise that certain workers in certain industries do not deserve to be solely named creative class.
The analysis delicately verifies and specifies the values that are to be considered by creative talents when choosing places by economic opportunity(wages) and free life style and so on. After the values have been drawn out, the Creative Class was compared with other groups of businesses from service and labor sector based on factors-schooling, labor hours, wages and stability. Their particular nature was confirmed through the analysis. The correlation analysis is to be implemented in regards to the link between Creative Class and the related city competitiveness(of population, production, employment, finance and incomes). Lastly, the current status of creative class in Seoul and other 6 major cities will be analyzed. By segmenting the Florida's classification, creative class was defined by 4 groups of people from technology, art, education and creative-professional.
The database can be referred to the labor panel information from KLI(Korea Labor Institute). By using job code from 1998-2008 labor panel information surveys, the Creative Class was segmented and their characteristics were found through statistical analysis on labor-economic data from the panel information.
The results indicate that creative class has a tendency to possess higher education, higher income and more stable jobs with less labour hours in comparison with other classed. The Korean creative class saw conspicuous growths especially in technology and education related sectors. In terms of incomes, creative professionals and people from technology. enjoyed the highest benefits.
By correlation analysis with city competitiveness, it was realized that Creative Class bears a high correlation with employment (university graduates, the number of job openings), population(local residence and foreigners), finance(regional tax per individual), and production(GRDP). But the correlation has gotten generally weaker its peak in 2005. Among other sectors, creative-professionals and art workers share correlation with similar point of the entire Creative Class. It was discovered that art workers, on the contrary to the entire creative class, started to show high correlation since 2003 and even got higher in 2008.
From the characteristics of Creative Class in big cities of Korea, Seoul was most likely to level with other major world cities in terms of ratio and qualities of the class. Both Pusan and Deagu have less artists and educational workers ratio together with low qualities. While Gwangju has the fastest creative class growth and possesses excellent workforce from culture, art and education which shows the highest ratio next to Seoul, it suffered the lack of technology professional class which led to its relatively fragile industrial structure. By solely comparing the ratio of creative class, Incheon shows the highest next to Seoul. However, its quality was proved to be the lowest which could be translated as a signal that its creative class engages in outsourcing from that of Seoul. Deajeon kept its reputation as the so-called R&D city, by showing generally high scores from various sectors. However its education sectors received low scores in some parts. Although Ulsa showed a slight ratio, it has boasted well-educated workers and creative-professionals. It has the highest technology workforce and in turn, little related to art.
In the view of creative class definition, the present research warns of the fallacy from the indiscriminate use of discretion in the works of segmentation by industries. Class and certain factors of creative class ratio and characteristics should be taken into account when policies are to be formulated.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론 1
• 제1절 연구의 배경 및 목적 1
• 제2절 연구의 범위 및 방법 4
• 제2장 이론적 고찰 및 최근연구 동향 7
• 제1절 창조도시 이론 7
• 1. 창조도시의 사회경제적 배경 7
• 2. 창조도시의 이론적 배경 9
• 3. 주요 창조도시 이론 10
• 제2절 최근 연구의 동향 22
• 제3절 연구의 분석틀 33
• 제3장 창조계급의 정의 40
• 제1절 창조계급 정의의 기준 40
• 제2절 창조산업종사자와 직업분류에 의한 창조계급 개념 비교 41
• 1. 문화산업 종사자 41
• 2. 첨단산업 종사자 46
• 3. 생산자서비스산업 종사자 48
• 제4장 창조계급의 변화 및 특성 분석 52
• 제1절 창조계급의 현황과 특성 52
• 1. 창조계급의 비율 변화 52
• 2. 창조계급의 특성 55
• 제2절 창조계급과 도시경쟁력과의 상관관계 70
• 제3절 도시별 창조계급의 특성과 정책적 함의 79
• 제5장 결론 92
• 참고문헌 95
• 부록 99
• 영문초록 106