초등학교의 수석교사제 운영방안연구

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study intended to focus on helping make efficient activation of the master teacher system by analyzing elementary school teachers' perception and satisfaction with master teachers and problems of failure in activation and suggesting a plan for settling the system in elementary schools on the basis of the report by the Ministry of Education, Science, and Technology that as many as 2000 master teachers are expected to be selected in 2011 and the number of them will be increased by 10% each year afterward while the system which has been operated demonstratively in unit schools for three years fails to be activated and wanted ads are run because of the insufficient number of applicants.
To do this, specific questions were set as follows:
First, how do elementary teachers perceive the master teacher system in elementary schools?
Second, what factors prevent the master teacher system from being activated in elementary schools?
Third, what is the incentive for making a competent teacher a master teacher and the plan for operating the master teacher system efficiently in elementary schools as a scheme for settling the master teacher system successfully?
To answer these questions, questionnaires were made on the basis of literature and data about the current master teacher system and distributed to 20 elementary schools in Gangwon Province and the northern part of Gyeonggi Province to conduct a survey.
The results of the survey can be summarized as follows:
First, the majority of elementary school teachers recognized the need of the master teacher system but had a poor understanding of the system. This is probably not only because of insufficient PRs regarding the master teacher system but also because the system is hardly attractive to teachers. To induce a competent teacher to become a master teacher, therefore, it is necessary to give attractive incentives suitable to supervision and management and develop activities for attracting competent teachers, for example, through PRs.
Second, more teachers indicated that a master teacher could become an attractive position enough to relieve the desire for promotion to the management if the current master teacher system might be improved drastically, thus suggesting revision of the system.
Third, it is necessary to set a clear role and give priority to treatment of master teachers in order to operate the master teacher system properly in elementary schools. There is high possibility of failure to attract competent teachers if master teachers are poorly treated with their role set improperly.
Fourth, to attract competent teachers and activate the master teacher system, it is necessary to carefully consider interchange between the teaching staff and the management, make thoughtful selection by separating the teaching system from the management system but considering weak and strong points of assignment of master teachers to positions of principal and vice-principal, and select right ones who can contribute to improvement in expertise, roles as an assistant of colleagues, and learning organization of schools.
Personal, material, and institutional support systems need to be accompanied to operate the master teacher system efficiently in school practice.
For master teachers to reinforce their capabilities, it is necessary to set a clear role, reduce the number of classes, give financial support for research activities, secure manpower to supplement classes, and give realistic types of administrative support. This is to efficiently perform such key functions of master teaches as class-assisting activities, including class coaching, field research, development and distribution of curricular and teaching-learning evaluation methods, leadership in internal training, and instruction for newly appointed teachers in stable atmosphere.
The possibility of hierarchy among titles needs to be considered since the master teacher system can lead to establishment of new titles. It is also necessary to consider the fact that the system can not only cause a conflict among the principal, the vice-principal, and appointed teachers but also make teachers staying in the teaching staff alone incompetent, thus destroying their morale, and take measures to develop the system harmoniously in order to settle it in school practice.

국문 초록 (Abstract)

본 연구의 목적은 현재 단위 학교에서 3년차 시범운영중인 수석교사제도가 활성화되지 못하고 지원자도 부족해 재 모집공고가 나오고 있는 상태에서 2011년에는 수석교사를 2,000명으로 대폭 늘려 선발할 예정이며 이후 매년 10%식 증원할 예정이라는 교과부의 보도 자료에 근거해 수석교사들에 대한 초등교사의 인식과 만족도, 활성화 되지 못하고 있는 문제점 등을 분석해 보고 초등학교에서 수석교사제의 정착을 위한 방안을 제안함으로써 수석교사제도의 효율적인 활성화를 도모하는데 초점을 두고자 하였다.
이러한 연구목적을 달성하기 위하여 다음과 같이 구체적인 연구문제를 설정하였다.
첫째, 초등학교 수석교사 제도에 대한 초등교사의 인식을 알아본다.
둘째, 초등학교에서 수석교사제도가 활성화 되지 못하는 요인을 알아본다.
셋째, 성공적인 수석교사제 정착을 위한 방안으로 유능한 교사를 수석교사로 유인하는 유인책과 효율적인 초등학교 수석교사제도의 운영방안을 모색한다.
이상의 연구문제를 해결하기 위해 참고문헌과 현행 수석교사제도에 대한 관련 자료를 근거로 설문지를 작성하였고, 이 설문지를 강원도와 경기북부의 20개교 초등학교에 배부하여 설문조사를 실시하였다.
이 설문을 통하여 얻어진 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 초등학교 교원들 중 과반수이상이 수석교사제도가 필요하다고 생각하고 있으나 수석교사제도에 대해서는 이해가 부족하다고 응답한 교원들이 많았다. 이것은 수석교사 제도에 대한 홍보 부족도 있지만 수석교사 제도가 교원들에게 별로 매력적이지 못하기 때문이라고 생각된다. 따라서 우수한 교사를 수석교사로 유인하기 위해서는 장학직이나 관리직에 걸 맞는 매력적인 인센티브를 부여하고 홍보활동 등을 통한 유인 활동이 전개되어야 한다고 본다.
둘째, 지금의 수석교사제도를 획기적으로 개선한다면 수석교사의 자리가 관리직으로 승진 욕구를 완화할 만큼 매력적인 자리가 될 수 있겠는가에 대한 응답에 그렇다고 응답한 교원이 그렇지 않다는 의견 보다 많아 지금 운영중인 수석 교사 제도의 수정을 요하는 문제로 인식되어야 함을 제시하기도 한다.
셋째, 초등학교에서 수석교사제도가 제대로 운영이 되려면 분명한 역할 설정과 함께 수석교사의 처우가 우선되어야 한다고 본다. 역할설정이 제대로 이루어지지 않은 상태에서 수석교사의 처우가 미미할 경우 유능한 교사를 유인하는데 실패할 가능성이 크다.
넷째, 유능한 교사를 유인하고 수석교사 제도의 활성화를 위해서는 교수직과 관리직의 교류 여부도 신중히 고려해야 하며 교수체계와 관리체계를 분리하는 경우와 교수체계와 관리체계를 분리하되 수석교사를 교감, 교장으로 임명하는 경우에 대한 응답의 장단점을 잘 고려하여 신중한 선택이 되도록 하여야 하며 전문성향상과 동료교사의 조력자의 역할, 학교의 학습조직화에 기여할 수 있는 적임자를 선발하도록 해야 할 것이다.
수석교사제도가 학교 현장에서 효율적으로 운영되기 위해서는 인적·물적·제도적 지원체계가 수반되어야 한다고 본다.
수석교사가 자신의 역량을 강화하기 위해서는 분명한 역할설정과 함께 수업시수의 경감, 연구활동비 지원, 수업경감에 따른 인력 확보, 각종 행정지원 등을 현실화해야 한다. 그래야만 안정된 분위기에서 수석교사의 핵심적 기능인 수업코칭, 현장연구, 교육과정․교수학습 평가방법 개발보급, 교내연수 주도, 신임교사 지도 등 수업지원 활동 등을 효율적으로 할 수 있기 때문이다.
또한 수석교사로 인해 또 다른 직위가 신설되어 직급간의 서열화 현상이 일어날 수 있다는 점을 생각해야 한다. 교장, 교감 및 보직교사와의 갈등뿐만이 아니라 교수직에만 있는 교사들을 무능력교사로 하락시켜 사기를 떨어뜨릴 수 있다는 점도 무시하지 말고 이에 대한 대책을 강구하어 수석교사제도가 조화롭게 거듭나도록 해야만 수석교사제도가 학교현장에서 효율적으로 정착될 수 있을 것이다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구의 내용 3
• 3. 연구의 제한점 3
• Ⅱ. 이론적 배경 4
• 1. 수석교사제의 개념과 도입 논의 4
• 2. 수석교사제 관련 국내․외 사례 10
• 3. 수석교사제 시범 운영의 현황과 쟁점 12
• 4. 선행연구의 고찰 28
• Ⅲ. 연구방법 29
• 1. 연구대상 29
• 2. 측정도구 29
• 3. 자료처리 방법 31
• Ⅵ. 연구 결과의 분석 및 논의 33
• 1. 수석교사 제도에 대한 인식 33
• 2. 수석교사제의 긍정적․부정적 영향에 대한 분석 35
• 3. 수석교사제의 운영 방안에 대한 분석 41
• 4. 수석교사의 활성화 방안에 대한 분석 53
• Ⅴ. 요약 및 결론 59
• 1. 요약 59
• 2. 결론 및 제언 62
• 참고문헌 64
• 부록 65
• Abstract 74