연구학교 운영의 문제점과 활성화 방안

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study was to analyze the actual state of operating research schools to examine problems with designation, operation, and generalization of research schools, present schemes for efficient operation in terms of the problems, and present a direction for research schools along with stabilization of school-based educational researches. For this purpose, specific questions were set as follows:
First, how do teachers perceive the need to designate and operate research schools?
Second, how do teachers perceive the process of operating research schools?
Third, how do teachers perceive a research report meeting for operation of research schools?
Fourth, how do teachers perceive discussions based on task division for operation of research schools?
Fifth, how do teachers perceive the possibility of generalizing the results of research on operation of research schools?
Sixth, how do teachers perceive schemes for activating operation of research schools?
Both literature review and a research were conducted, and questionnaires containing 27 questions in four areas about the need to designate and operate research schools, the actual state of operating research schools, problems with operation of research schools, and schemes for activating operation of research schools were distributed to a total of 233 elementary school teachers who observed research schools within the jurisdiction of Gangwon Provincial Office of Education; of them, 171 copies which could be processed were analyzed by background variables―gender, teaching career, title, career at research schools, time for working at research schools, school size, and working area―by carrying out frequency, percentage, F-test, P-test, and x²-test.
Statistical processing was carried out by using SPSS/WIN, and percentage and the significance level were interpreted at the P<.05 level. The basic research by background variables went through frequency analysis, and the survey on the general perception of research schools went through frequency analysis and ANOVA. The survey on problems with operation of research schools and activation schemes went through frequency analysis, ANOVA, and cross-tabulation analysis following estimation of basic statistics.
The results of this study can be summarized as follows:
First, the majority of teachers perceived the need to operate research schools because they could contribute to improvement in teaching-learning methods and expertise of teachers. Some thought of it unnecessary to operate research schools because educational performance was formally presented. They thought of it necessary to make a plan for inviting an expert group in supporting follow-up working expenses and evaluating research schools.
Second, they suggested that subjects for research schools should be designated through negotiation among all the teaching staff. They also suggested that the number of research schools should be reduced and indicated that the results of research helped improve the quality of education.
Third, a research report meeting indicated more negative aspects than positive ones. That is, it is necessary to devise an improved scheme for various types of operation, for example, by deciding on the type of report by contents of a research. And it is necessary to present contents implemented in practice including trial and error, rather than imposing stress on formal operation based on events and demonstration effects. It is also necessary to accept opinions of an expert group who can make general evaluation of a research from a more objective and neutral perspective.
Fourth, they indicated that the chairperson and debaters were selected in advance in the process of discussion based on task division for a research school report meeting they observed. But some schools had no discussion, which had to be held. It is therefore necessary to practically research and operate discussion based on task division for research schools. Many people suggested that discussion based on task division could become more active than now by using the hours of the discussion to collect opinions from teachers concerned for research report meetings; it is necessary to make previous explanation of how they coped with many problems with which they were confronted in research schools and determine what a wiser selection might be for them.
Fifth, as for generalization of the results, they are applied to other schools in similar situations, and administrative support for research schools affect the generalization. Problems were found in discontinuity of educational activities in research schools.
The results show that even the input of much budget and manpower into operation of research schools fails to make qualitative improvement in education but is just used for environmental maintenance, events, performance, the foothold for promotion, demonstration effects, and researches which are not generalized, thus getting both positive and negative views. In addition, excessive tasks make it impossible to operate curricula in a normal way.
To generalize the results of research as a scheme for activating research schools, therefore, educational experts' positive instruction is necessary to present practical performance, even including trial and error, rather than giving weight to formal operation based on events and demonstration effects. It is also necessary to support follow-up project expenses for research schools and make strategic consideration of research and devise a scheme for generalizing the results of research more positively since they die out on completion of a report meeting and are scarcely applied to educational practice.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 연구학교의 운영 실태를 분석함으로써 연구학교의 지정, 운영, 일반화에 이르기까지 대두되는 문제점을 살펴보고 그 문제점에 따른 효율적인 운영 방안을 제시하여 학교단위 교육연구의 내실화와 연구학교가 지향해야 할 방향성을 제시하는데 있다. 위와 같은 연구 목적을 달성하기 위한 구체적인 연구문제는 다음과 같다.
첫째, 연구학교 지정 운영의 필요성에 대한 교사의 인식은 어떠한가?
둘째, 연구학교 운영 과정에 대한 교사의 인식은 어떠한가?
셋째, 연구학교 운영의 연구보고회에 대한 교사의 인식은 어떠한가?
넷째, 연구학교 운영의 분임토의에 대한 교사의 인식은 어떠한가?
다섯째, 연구학교 운영의 연구결과의 일반화 가능성에 대한 교사의 인식은 어떠한가?
여섯째, 연구학교 운영의 활성화 방안에 대한 교사의 인식은 무엇인가?
본 연구의 방향은 문헌연구와 조사연구를 병행하였으며, 연구에 사용한 도구는 연구학교 지정 운영의 필요성, 연구학교 운영 실태, 연구학교 운영의 문제점, 연구학교 운영의 활성화 방안에 관한 4개 영역 27문항의 설문지를 사용하였고, 연구대상은 강원도교육청 관내 연구학교를 참관한 초등교사 총 233명에게 설문지를 배포하여 그 중 처리 가능한 171매를 배경 변인별(성별, 교직경력, 직위, 연구학교 근무경력, 연구학교 근무시기, 학교 규모, 근무지역별)로 분석하였으며, 이를 위해 빈도와 백분율, F검증과 P검증, x²검증을 실시하였다.
통계처리는 SPSS/WIN을 이용하였으며 백분율, 유의도는 P<.05 수준에서 해석하였다. 배경 변인별 기초조사는 빈도분석을 하였고, 연구학교의 전반적인 인식에 대한 설문조사는 빈도분석과 분산분석을 실시하였다. 연구학교 운영의 문제점 및 활성화 방안에 대한 설문조사는 기초 통계치를 산출한 후 빈도분석과 분산분석, 교차분석을 실시하였다.
이 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 대다수의 교원이 연구학교 운영이 필요하다고 인식하고 있으며, 교수학습방법 개선 및 교원의 전문성 향상에 기여하기 때문으로 인식하고 있다. 또한 연구학교 운영이 필요 없다고 생각하고 있는 이유에 대해서는 교육에 대한 성과가 형식적으로 제시되기 때문으로 인식하고 있다. 또한 연구학교의 후속 사업비 지원과 연구학교 평가에 전문가 집단을 초대 방안에 대해서는 필요하다고 하였다.
둘째, 연구학교의 연구주제는 전체 교직원의 공동 협의과정을 걸쳐 지정되어야 함을 나타냈다. 연구학교의 수는 좀 더 줄여야 되고, 연구결과가 교육의 질 향상에 도움이 된다고 했다.
셋째, 연구보고회에서 보면 긍정적인 측면보다 부정적인 측면이 더 많게 나타냈다. 즉 연구 내용에 따라 보고형태를 결정하는 등 다양하게 운영하는 개선된 방안이 필요하다. 전시효과 및 행사위주의 형식적인 운영에 치중하기보다 시행착오도 포함하여 실질적으로 추진한 내용이 제시될 수 있도록 해야 한다. 또한 보다 객관적이고 중립적인 위치에서 연구의 전체적인 평가를 해줄 수 있는 전문가 집단의 의견을 수용하는 것이 필요하다.
넷째, 분임토의 과정에서 보면 참관한 연구학교 보고회에서의 분임토의는 사회자, 토론자를 미리 선정하여 실시한다고 하였다. 그런데 당연히 분임토의를 실시해야 하는데 실시하지 않는다는 학교도 있었다. 따라서 연구학교의 분임토의에 대한 실질적인 연구 및 운영이 필요하다고 하겠다. 연구보고회에 대해 분임토의시간을 활용하여 참관한 교사들의 의견을 수렴하면 분임토의가 지금보다 더 활발해진다는 의견이 많았고, 분임토의는 연구학교에서 부딪혔던 여러 가지 문제에 대해서 어떻게 대처했는지를 미리 설명하고 그 점에 대해서 어떻게 하는 것이 보다 더 현명한 선택이었는지를 함께 고민하는 방향으로 진행하는 것이 바람직하다.
다섯째, 연구결과의 일반화에서 보면 연구학교의 연구결과가 상황이 비슷한 다른 학교에 적용되고 있고, 연구학교의 행정적 지원이 일반화에 영향을 주고 있다. 연구학교 교육활동의 비연속성에 대해서는 문제가 되고 있다고 하였다.
본 연구를 통하여 연구학교에 많은 예산과 인력을 투입하여 운영하고 있는데도 교육의 질적 개선은 제대로 이루어지지 않고 본래의 취지에서 벗어나 환경정비에 급급한 운영, 행사 위주, 실적 위주, 승진의 발판마련, 전시효과 위주의 경향, 일반화되지 않는 연구 등으로 이용되어 긍정적인 시각과 부정적인 시각이 교차하고 있다. 또한 과도한 업무 추진으로 교육과정 운영이 비정상적으로 이루어지지 못하고 있는 실정이다.
따라서 연구학교의 활성화 방안으로 연구결과의 일반화를 위해서는 전시효과 및 행사위주의 형식적인 운영에 치중하기 보다 시행착오도 포함하여 실질적으로 추진한 내용이 제시될 수 있도록 교육전문가의 적극적인 지도가 필요하다. 그리고 연구학교의 후속사업비 지원 및 연구에 대한 정책적인 배려가 필요하며 연구결과가 보고회 종료와 동시에 사장되어 교육현장에 잘 적용되지 않고 있으므로 보다 적극적인 연구결과의 일반화 방안 모색이 필요함을 시사한다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구 문제 3
• 3. 용어 정의 4
• Ⅱ. 이론적 배경 5
• 1. 연구학교 정책 근거와 목적 5
• 2. 연구학교의 기능 7
• 3. 연구학교의 종류 8
• 4. 연구학교 운영의 절차 11
• 5. 연구학교 운영의 문제점과 일반화 과제 14
• 6. 연구학교 운영의 발전 방향 18
• 7. 선행연구의 고찰 20
• Ⅲ. 연구방법 23
• 1. 연구 대상 23
• 2. 연구 도구 및 내용 23
• 3. 자료 및 통계처리 방법 25
• Ⅳ. 연구결과 및 해석 26
• 1. 연구학교 지정 운영의 필요성 26
• 2. 연구학교 운영 실태 29
• 3. 연구학교 운영의 문제점 34
• 4. 연구학교 운영의 활성화 방안 51
• Ⅴ. 결론 및 논의 57
• 1. 결론 57
• 2. 논의 60
• 3. 제언 61
• 참고문헌 62
• 부록 64
• 영문초록 73