한·일 초등교사의 시민의식 비교 = Comparison of Civility Between Korean and Japanese Elementary School Teachers

국문 초록 (Abstract)

사회과 교육의 목표가 시민성 교육 또는 민주시민 자질의 형성이라는 점은 합의되어 있다고 할 수 있다. 그러나 시민성, 민주시민의 자질이 무엇인가에 대해서 아직까지는 명료하게 규정된 바가 없다. 이는 직접 사회과 교육을 담당하는 교사들의 시민성에 대한 이해와 민주시민의 자질에 인식을 파악해야 할 필요성과 잇닿아 있다.
본 연구에서는 질문지를 활용하여 한국과 일본 양국의 초등학교 교사들의 시민의식 정도와 현재 교실에서 이루어지고 있는 민주시민 교육에 대한 인식을 비교하여 보았다.
본 연구에서 사용한 질문지는 공보처(1997)와 한국교육개발원(1994)의 연구에서 사용한 질문지 중에서 본 연구문제 해결에 관련되는 항목을 추출하여 1) 초등교사의 시민의식, 2) 민주시민 교육에 대한 인식이라는 두 개의 큰 주제를 내용으로 한 질문지를 재구성하였다. 일본의 질문지는 한국과 같은 것으로서 번역작업을 거쳐 실시하였다. 한국은 266명, 일본은 48명의 자료가 수집되었으며, 수집된 자료는 에디팅, 코딩, 펀칭, 데이터 클리닝 과정을 거쳐 SPSS 12.0을 이용 전산처리 하였다.
한국과 일본 초등교사의 시민의식과 민주시민 자질을 비교·분석한 결과는 다음과 같다.
첫째, 우리나라 초등교사의 준법실태 인식은 일본에 비해 매우 낮고 준법의식에 있어서는 비교적 높게 나타났다.
둘째, 권리실태 인식과 권리 의식에 있어 일본은 평균 이상이나 다른 영역에 비해 낮았고 한국도 평균 이하의 낮은 결과를 보였다.
셋째, 양국 모두 공익이나 공적 관계보다는 사익이나 사적 관계를 중시하는 것으로 나타났다.
넷째, 한국의 초등교사들은 일본 소학교 교사들에 비해 상대적으로 자국의 시민의식에 대해 낮게 평가하는 것으로 나타났다. 일본 소학교 교사의 40% 이상이 일본이 시민의식이 발달한 나라라고 응답하였으나 한국은 2%만이 한국을 시민의식이 발달한 나라로 응답하였다.
다섯째, 민주시민 교육에 대한 인식은 교사의 시민의식과 밀접한 관련이 있다. 11개 분야의 시민의식 중 평균 이상의 높은 결과를 보였던 분야와 사회과에서 길러주어야 민주시민자질 중 강조하고 있는 분야가 일치하는 것으로 나타났다.
여섯째, 초등학교 사회과의 민주시민 교육에 대하여 일본은 50% 이상이 한국은 80% 이상이 부정적으로 평가하고 있다. 준법의식>공동체의식>참여의식>환경의식>대화·타협의식과 같은 순으로 잘 되고 있다고 응답하였으며, 약자에 대한 보호의식>부에 대한 의식>탈권위의식>인류애>대화·타협의식과 같은 순으로 잘 되지 않고 있다고 보고 있다.
일곱째, 한국의 초등교사들은 민주시민 교육이 잘 이루어지지 않는 원인을 교육행정 체제 및 교육제도에서 찾으려는 경향을 보였다. 또한 교사들은 민주시민 교육을 교과 내용으로 학습되기보다는 학교와 사회의 풍토에 의해 생활 속에서 자연스럽게 습득되는 것으로 인식하고 있었다.
여덟째, 양국 모두 실태와 의식 간의 차이가 크게 나타났다. 이와 같은 결과는 교사의 시민의식에 대한 이해뿐만 아니라 앞으로의 민주시민 교육 나아가 사회과 교육에 대하여 시사해 주는 바가 크다. 일본은 의식에 비해 실천이 앞서 있는 반면 한국은 의식은 앞서 있으나 실천이 뒷받침 되지 못하고 있는 현실을 반영해 주고 있다. 이와 같은 결과는 교사의 시민의식에 대한 이해뿐만 아니라 앞으로의 민주시민 교육 나아가 사회과교육의 방향 제시에 있어 시사해 주는 바가 크다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

We can say that it had already agreed on the purpose of social study education as the education of civility or the formation of democratic citizenship. However, it is the present state that there is no agreement clearly presented on civility. This is connected with the necessity to know about understanding of civility and the quality as democratic citizenship by teachers who are in direct charge of social studies education.
In this study, it utilized questionnaire to compare what is the civility level of Korean and Japanese elementary school teachers and their perception of education for democratic citizen which is conducting in classroom at this present.
For the questionnaire used for this study, it abstracted those items related to the settlement of issues raised by this study from the questionnaires which had been used for studies conducted by Office of Public Relation(1997) and Korean Educational Development Institute(1994) and reconstituted a questionnaire with contents for the two main subjects of 1) the civility of elementary school teachers, 2) the perception of education for democratic citizenship. For the questionnaire of Japanese teachers, it was the same one like the Korean version and conducted through translation. The data had been collected from 266 teachers in Korea and 48 teachers in Japan and the collected data had been computerized using SPSS 12.0 through processes of editing, coding, punching and data cleaning.
The results from comparative analysis of the civility and qualification as democratic citizen of Korean and Japanese elementary school teachers are as in the followings:
First, in Korea, it showed very low perception for the current situation of law-abiding compared with the one of Japan, while relatively high of law-abiding spirit.
Second, in Japan it showed higher than the average result in perception for the current situation of rights and the sense of rights, while lower compared with other fields, and it showed lower result of less than the average in Korea, too.
Third, it showed to put emphasis more on private interest or private relationship than on public interest or public relationship in both countries.
Fourth, for Korean elementary school teachers, it showed that they assessed their own country's civility level relatively lower than the one by Japanese elementary school teachers. For Japanese elementary school teachers, more than 40% of them answered that Japan was a nation of developed civility, while in Korea, only 2% of them answered that Korea was a nation of developed civility.
Fifth, the perception of education for democratic citizen has close relation with the civility of teachers. Out of 11 fields of civility, it showed that the field with higher result of more than the average coincided with the emphasized field of the qualification as democratic citizen which should be cultivated in the social studies education.
Sixth, it showed negative assessment of more than 50% in Japan and more than 80% in Korea of education for democratic citizen in social studies education at elementary school. They answered that it was going well in the order of law-abiding spirit > community spirit > participation spirit > environmental spirit > communication & compromise spirit, while it was not going on well in the order of protection spirit for the weak > wealth-oriented spirit > post-authoritarianism > love for mankind > communication & compromise spirit.
Seventh, Korean teachers showed the tendency to find out the reason for not conducting well of education for democratic citizen from educational administration systems and education systems. Also it found that teachers understood education for democratic citizen to be learned naturally in their life by the climate of school and society rather than to be learned as the contents of study.
Eighth, in both countries, it showed big difference between the real situation and the consciousness. It reflects the present situation of that in Japan, practice precedes to perception, while in Korea, perception precedes but it cannot be supported by practice. This result suggests many things not only about teacher's understanding of civility but also about guidelines of education for democratic citizen, and furthermore education of social studies education.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구 내용 5
• 3. 선행 연구의 고찰 6
• Ⅱ. 이론적 배경 12
• 1. 민주시민 12
• 2. 사회과 교육목표와 민주시민 자질 21
• 3. 민주시민 교육과 교사의 역할 27
• Ⅲ. 연구 방법 31
• 1. 연구 절차 31
• 2. 연구 대상 33
• 3. 자료 수집 도구 34
• 4. 자료처리 44
• Ⅳ. 연구결과 45
• 1. 교사의 시민의식 45
• 2. 민주시민 교육에 대한 교사의 인식 69
• Ⅴ. 결론 및 제언 78
• 참고문헌 84
• ABSTRACT 87
• 부록 90