도시 외부공간의 공공성 실현을 위한 공간구현에 관한 연구 : 2000년대 이후 진행된 공공공간 Project를 중심으로 = (A) Study on the Space Designs for the Realization of Publicness in External Urban Space : Focus on Public Space Projects conducted after 2000

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to investigate spaces designs for the realization of publicness of external urban spaces. The study started with investigations of space design methods for the realization of publicness from the result-based traditional publicness concept to the process-based modern publicness concept.
Following rapid development since the era of industralization, modern society has provided a more affluent city environment and abundant lifestyle environment both qualitatively and quantitatively. On the other hand, problems such as psychological poverty and human alienation have also been exposed. As the mechanisms of society particularly become more extensive, social anonymity increases and brings social confusion. While such problems of modern society is not limited only to psychological perspectives, "the absence of publicness" has been highlighted as one cause among various causes.
The necessity and importance for publicness is recognized more so in modern society than ever before. In other words, the shift as an advanced has created numerous communities which had not existed before while the anonymity and loss of humane qualities as experienced by individuals within modern society has brought the need to establish new relationship settings between individuals, societies, and organizations. Such demonstrates the relative increase in the importance of communal organizations compared to individuals while evidencing the need to activate relationships between spaces. Additionally, changes of the era, such as the permeation of neoliberalism, the rise of civil society, and transmission from a national priority society to a individual priority society have brought changes in the concepts of publicness, which in turn, have brought a change in the perception and various in the concepts of publicness following the elimination of the dichotomy separation system of personal and public domain, conversion from an administratively-led publicness to civilian-led publicness, the rise in the necessity for creating a regional community based publicness compared to the central government based publicness of the past.
Within urban and architectural spaces based on a clear boundary between personal space and public space based on the concept of public contradicting privacy, publicness has been mostly recognized as public, public good, fair and impartial. Studies related to publicness have evaluated publicness based on standards of accessibility, openness, connectivity and cleanliness from the perspective of 'all-together-open'. Yet recently, there have been increases in civilian led city space creation where participation of various organizations, including citizens, are required by escaping from the administrative led methods of the past. Such has led to an increase in new cases of pluralistic and complex publicness differing from the traditional concept of publicness, which in turn, has created the necessity for new perspectives in evaluating publicness based on indexes, such as variety of participating bodies, cooperative communication relationships, and deliberation processes.
Based on the above, the study conducted research in the following ways under the supposition that publicness must change from the result-oriented publicness into a process-oriented publicness.
First, the study will investigate the etymologicalㆍdefinitional meaning of publicness as well as definitions across various sectors. Additionally, the study will define and review publicness as used in architectural and urban sectors. Second, through a reanalysis of the meaning of publicness, the study will review process based modern concepts of publicness as well as various discussions of past literatures pertaining to various themes related to publicness in order to better understand publicness research trends and discussions as found within the architectural and urban sectors. Third, the study selected subjects for process based publicness case research to conduct analysis in the order or summary, roles and cooperative relationships of participating bodies, occurrence and relief process of conflict, direction and design of planning, management and operating programs. Fourth, conceptual elements of modern publicness are exposed through the results of analysis to this point and lastly, realization plans for modern publicness within city spaces are proposed. In conclusion, methods of space design for realization of process-based modern publicness were derived as「relationship with the outside - weakening of economics」,「space which allows various acts」,「cooperation of various participating bodies and program creation」, and「publicness reflecting contexts of locality and sense of place」. Such types are not standards for simply exposing conceptual elements of modern publicness, but improvement directions which can be proposed to realize publicness of city spaces in the future while being an area where future studies should be conducted.
If public spaces are designed by understanding the publicness related characteristics within cities and architectures, understanding the humanity and history within such cities, understanding how such areas are connected to our lives, investigating the types of physical spaces which must be developed in order to live and promote communal lives, and considering methods of space design for the realization of modern publicness, such is expected to allow genuine publicness as desired by the cities and architectures of our era.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 도시 외부공간의 공공성 실현을 위한 공간구현에 관한 연구로서 결과 중심의 전통적 공공성 개념에서 프로세스 중심의 현대적 공공성 개념으로의 변화의 관점에서 공공성 실현을 위한 공간 구현 방법을 모색해 보기 위해 출발하였다.
산업화 이후 급속하게 발전해온 현대사회는 물리적으로 혹은 양적으로 윤택한 도시환경과 풍요로운 생활환경을 제공해 주었다. 하지만 그 이면에는 정신적 빈곤과 인간소외 같은 문제점을 노출시켰다. 특히 사회의 메커니즘이 고밀화, 거대화 되면서 익명성이 커지고 사회적 정체성에 대한 혼란이 가중되기 시작했다. 이러한 현대사회의 문제는 비단 정신적 측면에서 한정되는 것은 아니지만 여러 가지의 원인 중 흔히 지목되고 있는 것이 바로 “공공성(公共性)의 부재(不在)”이다.
현대사회는 과거 그 어느 때 보다 공공성에 대한 필요와 중요성에 대해 인식하고 있다. 즉, 진보된 사회로서의 이행은 이전에 존재하지 않은 많은 공동체를 만들어냈고 개인이 겪는 현대사회에서의 익명성과 인간성 상실은 개인과 사회, 집단과 집단 사이의 새로운 관계설정과 정립의 요구로 이어졌다. 이는 개인보다는 공동체라는 집단이 갖는 중요성이 오늘날 상대적으로 커져가고 있음을 시사해주며 동시에 공공간의 관계가 활성화되고 필요한 점임을 뜻한다. 또한 신자유주의의 침투와 시민사회론의 대두, 국가 우선사회에서 개인 우선사회로의 전환 등 시대적 변화에 따라 공공성의 개념도 변화하면서 기존의 사적영역과 공적영역의 이분법적 분할체계의 해체, 행정주도에서 시민주도로의 공공성의 전환, 중앙정부 중심에서 지역 커뮤니티 중심의 공공성 재구축의 필요성 대두 등 공공성의 개념과 인식이 전환되고 다양화되고 있다.
지금까지 도시와 건축공간에 있어서의 공공성은 사성(私性)과 대립되는 공정(公性)이라는 개념에서 사적공간과 공적공간의 명확한 경계를 바탕으로 공적, 공익, 공정, 공평 등으로 대부분 인식되어 왔다. 공공성 관련 연구 또한 ‘모두-함께-열린’ 이라는 관점에서 접근성, 개방성, 연계성, 쾌적성 등의 지표를 기준으로 공공성을 평가하는 방식위주로 다루어져 왔지만 최근 들어 과거의 행정주도의 방식에서 탈피하여 시민을 비롯한 다양한 주체의 참여가 요구되고 시민주도의 도시공간 창출 사례 또한 증가하면서 전통적인 공공성의 개념과는 다른 다원화하고 복합화된 새로운 공공성에 관한 사례들이 증가하면서 기존의 공공성을 평가하는 관점이 아닌 프로세스 중심으로 참여주체의 다양성, 커뮤니케이션 협력적 관계, 합의과정 등의 지표로 공공성을 평가하는 새로운 관점이 필요하게 되었다.
위의 내용을 바탕에 두고 진행된 본 연구는 결과중심의 공공성에서 프로세스 중심으로 공공성 개념의 인식이 변화해야 함을 전제로 다음과 같은 차례로 논의를 전개하였다.
첫째, 공공성의 어원적ㆍ사전적 의미와 다양한 분야에서 정의하는 공공성에 대하여 알아보고 도시와 건축분야에서 정의하고 언급하고 있는 공공성에 대하여 살펴보았다. 둘째, 공공성 의미의 재해석을 통하여 프로세스 중심의 현대적 공공성의 개념에 대하여 알아보고 도시와 건축분야의 공공성 연구동향 및 담론을 파악하기 위해 기존의 선행연구와 공공성을 주제로 다룬 각종 담론들을 통해 논의된 사항들을 알아보았다. 셋째, 프로세스 중심의 공공성 사례연구를 위한 대상을 선정하고 개요, 참여주체의 역할 및 협력관계, 갈등의 유발과 해소과정, 계획의 기본방향 및 설계내용, 관리 및 운영 프로그램의 순으로 분석하였다. 넷째, 지금까지의 분석결과를 통하여 현대적 공공성의 개념요소를 도출하고 마지막으로 이를 토대로 도시공간에서 현대적 공공성 실현 방안을 제시하였다.
결론적으로 프로세스 중심의 현대적 공공성 실현을 위한 공간구현 방식으로「외부와의 관계 - 경계성의 약화」,「다양한 행위들을 수용하는 공간」,「참여에 의해 실현되는 지속가능성」,「다양한 주체의 협력 및 프로그램 조성」,「지역성과 장소성의 맥락을 반영하는 공공성」을 정리하였으며 이러한 유형은 현대적 공공성의 개념요소를 도출하고 단순히 구분하기 위한 기준이 아니라 앞으로 도시공간의 공공성 실현을 위해 제시할 수 있는 개선방향이며 동시에 향후 추진되어야 할 연구의 주제임을 알 수 있었다.
도시와 건축의 공공적인 성격에 대하여 이해하고 그 도시에 쌓여있는 인문과 역사의 켜들에 대한 이해와 현재 우리의 삶에 어떻게 연결되어 있는지, 우리는 앞으로 어떠한 공동체적 삶을 지향하고 그러한 삶을 담기 위해 지금 이 시간 도시에 제공되어야 할 물리적인 공간은 어떠한 모습으로 어떻게 제공되어야 하며 현대적 공공성 실현을 위한 공간구현 방법에 대한 고민을 통해 공공공간이 구축된다면 이 시대 도시와 건축이 바라는 진정한 공공성이 실현 될 수 있으리라 기대한다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 1.1 연구의 배경 및 목적 1
• 1.2 연구의 범위 및 방법 4
• 제2장 공공성 개념의 변화 및 공공성 관련 논의 7
• 2.1 공공성의 개념 7
• 2.1.1 기초적인 정의 7
• 2.1.2 다양한 분야에서의 정의 11
• 2.1.3 건축·도시 분야의 공공성 13
• 2.2 현대적 공공성의 개념 - 프로세스 중심의 공공성 15
• 2.2.1 공공성 의미의 재해석 15
• 2.2.2 공동체 중심의 공공성 20
• 2.2.3 유연적 계획으로의 전환 23
• 2.3 공공성 관련 다양한 논의 25
• 2.3.1 선행연구의 현황 25
• 2.3.2 각종 담론들을 통한 논의 29
• 제3장 도시 외부공간의 공공성 관련 사례연구 34
• 3.1 사례분석의 대상 선정 34
• 3.2 사례분석 37
• 3.2.1 사례대상 개요 37
• 3.2.2 참여주체의 역할 및 협력관계 43
• 3.2.3 갈등의 유발과 해소과정 57
• 3.2.4 계획의 기본방향 및 설계내용 65
• 3.2.5 관리 및 운영 프로그램 72
• 3.3 소결 79
• 제4장 현대적 공공성 실현을 위한 공간구현 방식 80
• 4.1 외부와의 관계 - 경계성의 약화 80
• 4.1.1 공공공간과 사적공간 경계의 다변화 80
• 4.1.2 매개공간(buffer space)의 사용 85
• 4.2 다양한 행위들을 수용하는 공간 88
• 4.2.1 다양한 활동의 유도 - 이용가치의 극대화 88
• 4.2.2 비(非)기능적이면서 변화 가능한 공간 90
• 4.3 참여에 의해 실현되는 지속가능성 93
• 4.3.1 제작과정에 사용자가 참여하는 공공디자인 94
• 4.3.2 사용자의 행위로 완성되는 공공공간 97
• 4.4 다양한 주체의 협력 및 프로그램 조성 100
• 4.4.1 행정의 권한 이양과 다양한 주체의 협력 100
• 4.4.2 지속적인 관리·운영 및 교육 102
• 4.5 지역성과장소성의 맥락을 반영하는 공공성 105
• 4.5.1 난개발 지양 및 기존시설의 재활용 105
• 4.5.2 지역·장소의 맥락을 고려한 아이덴티티 형성 108
• 제5장 결론 110
• 5. 결론 110
• ○ 참고문헌 114
• ○ Abstract 119