갑오.광무 개혁기의 교육정책 = (The)educational policy during Gabo and the Gwangmu refroms|RISS 상세보기

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 19세기 갑오 ․ 광무 개혁기의 교육정책 시행의 배경, 전개 과정, 그 실상과 결과 등을 살펴 조선 정부가 서구의 교육제도를 받아들이는 과정에서 근대성의 특징이 어떻게 교육정책에 투영되었는지 알아보고자 했다. 연구결과 갑오 ․ 광무 개혁기 교육정책의 특징을 다음과 같이 규명할 수 있었다.
첫째, 1880년대부터 고종을 중심으로 한 개화 관료들은 부국강병을 위해 동도서기론에 입각하여 서구의 학문과 기예를 받아들이고자 하는 정책을 일관되게 추진했다. 특히 부국강병을 위한 개화와 자강의 방법으로 교육의 중요성을 인식하고, 유교를 기반으로 하여 서구식의 교육제도를 도입하고자 했으며 이는 갑오개혁에 이어 광무기의 교육 개혁으로 심화되었다. 이러한 정책은 성균관 경학과 교육을 비롯한 모든 교육과 학교설립 및 운영에 반영되었다.
둘째, 박영효와 유길준 등은 백성들에게 신분의 구별 없는 평등한 교육을 제공함으로써 그들 스스로 사회적 신분과 제약으로부터 탈피할 수 있다는 이념적 토대를 제공해 전통적인 교육관과는 다른 새로운 교육관을 제시했다. 박영효는 1894년 갑오개혁을 추진한 군국기무처의 일원이 되어 근대적 학제 개혁에 큰 영향을 끼쳤다.
셋째, 갑오 개혁기에 수립된 신학제는 관공립의 소학교, 사범학교, 외국어학교가 주축이 되어 부국강병을 목표로 그 설립이 추진되었다. 학무아문의 고시를 통해 사숙을 통한 사립학교의 설립도 독려되었으나 정부의 교육정책은 전체적으로 관공립학교의 설립과 운영에 집중되었다. 갑오기 사립학교에 대한 정부의 재정지원과 교사 양성 정책은 시행되지 않았는데, 이는 광무 개혁기에도 크게 변화되지 않았다. 광무 개혁기에는「의학교관제」,「중학교관제」등이 공포되어 전문 인재양성을 위한 학교가 설립되었다. 또한「학교교육진흥 ․ 상공학교개설에 관한 건」이 공포되어 실업 교육을 담당할 교육기관을 설립하고자 했다. 이와 더불어 성균관에 초현당을 설치하여 초야에 묻힌 유현을 맞고자 하는 유교이념 강화를 알리는 조칙이 공포되어 동도서기론적 교육개혁이 이루어졌다.
넷째, 정부는「소학교교칙대강」을 공포하고 교육현장에서의 각 교과의 학습 지도 방향과 그 방법을 구체적으로 제시했으나, 이를 실제로 지도할 역량은 없었던 것으로 파악된다. 1899년의「중학교관제」공포 후 그 실제적 운영은 1900년 9월 이후에 시작되었고, 교육 내용의 수준이나 지속성 등에서 많은 문제를 내포하고 있었다. 한성사범학교는 실제 그 운영과정에서 본과 4년의 과정이 제대로 이루어지지 않고, 수업 연한에 따라 학생들이 1년이나 1년 반 만에 졸업했다. 각 외국어 학교는 편당적인 성격을 띄고 운영되었으며 실업교육을 위해 1904년 설립된 농상공학교도 체계적인 정비를 거치지 못한 상태에서 3년간 운영되다 폐지되었다.
근대적 교육개혁이 주체적으로 시작되었어도 실제 추진 과정에서의 역량 부족은 결국 실효성 없는 교육으로 전개될 수밖에 없었다. 이러한 한계에도 불구하고 당시의 교육 개혁은 중요한 의의를 지니고 있다. 갑오 개혁기에 설립되기 시작한 소학교는 남녀의 차별 없는 국민교육기관으로 자리 잡아 광무 개혁기인 1899년에 이르러 전국적으로 확대 설립되어 국민교육제도의 확립에 기여했다. 또한 광무 개혁기의 교육 정책은 국권이 위협받는 시기에 자주적 부국강병을 이룰 수 있는 국민을 양성하여 국가적 위기를 극복하려 했다. 이러한 교육은 이후 일제에 의한 국권 침탈 과정에서 이에 대항하는 정신적 원동력이 되어 교육을 통한 구국운동과 항일 투쟁의 근간이 되었다.

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이 연구는 19세기 갑오 ․ 광무 개혁기의 교육정책 시행의 배경, 전개 과정, 그 실상과 결과 등을 살펴 조선 정부가 서구의 교육제도를 받아들이는 과정에서 근대성의 특징이 어떻게 교...

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