방송통신융합시대 방송프로그램의 공익성 재개념화 연구 = (A) Study on Reconceptualization of Public interests in Broadcasting Program at Broadcasting-telecommunication convergence Age

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The center of a change of broadcasting technique is a change of digital from analog.
Recently South Korea is rapidly processing toward the real digital. The change of broadcasting environment by such a development of the digital technique greatly influence the re-conceptualization of public interests of broadcasting. The Public interests is a basic foundation of a broadcasting policy and a broadcasting philosophy deciding how a society uses broadcasting for a medium. The re-conceptualization of the public interest of broadcasting is still effective and is an important value to keep continuously. Although the public interest about broadcasting is discussing under a monopoly market, afterward it will become harmony between an industry and a public interest under a free market competition.
The establishment of a standard for the public interests of broadcasting under the situation that the masses are dividing toward more two hundred channels over a few broadcasting channel is an urgent theme. The duty of the existing public interest for broadcasting is different at Broadcasting-telecommunication convergence Age. Therefore I think that a discussion of the re-conceptualization in order to maintain and keep the role of public interest for broadcasting and an investigation on reflection are necessary. Presently the definition of the re-conceptualization about the public interest of broadcasting programs at Broadcasting-telecommunication convergence Age doesn't clearly exist now.
Most of researchers try to make the types of subordinate factors for a method of the re-conceptualization about the public interest of broadcasting. But it isn't easy to find their common points and the re-conceptualization about the public interest of broadcasting is differently showing according to the view of the researchers without opinions of receivers. Therefore it is necessary to find the types of subordinate factors for the public interest of broadcasting through an actual research for receivers.
The public interest of broadcasting depends on broadcasting programs. Because an audience feels the public interest of broadcasting through broadcasting programs. I will handle two issues to achieve my study. First, what are characteristics of a group and a type for receivers about the concept of the public interest for broadcasting programs ? Second, what are specific characters through the analysis of the subjectivity type about the re-conceptualization about the public interest of broadcasting of broadcasting programs at Broadcasting- telecommunication convergence Age?
I used three study methods including regression, factor analysis and Q analysis through audiences and broadcasting experts. I found a few below thing through factor analysis. As a result, viewers and broadcasting experts thought that a report principle and a standard for broadcasting journalism were the most importance. They emphasized the role of creation about social subject and problem solution. Especially the welfare of receivers is the most important factor at Broadcasting- telecommunication-convergence Age. Also I found that the entertainment of broadcasting was very important factor for the public interest of broadcasting through the study method. And I classified three different types including the academic value appeal, the value center and the positive evaluation preference through the Q method. There were unique characteristics per a type. Most of respondents enjoyed the public interest of broadcasting.
My study will contribute to broadcasting policy experts and broadcasting practitioners about the re-conceptualization about the public interest of broadcasting at Broadcasting-telecommunication convergence Age. But my study has a limit. To achieve my study I investigated only broadcasting programs. The more effective re-conceptualization about the public interest of broadcasting at Broadcasting-telecommunication convergence Age should considerate the various factors compared with situations including politics, economics, technique, and social culture etc.. I hope that other researchers will do the above thing.

국문 초록 (Abstract)

디지털 기술 발달에 따른 방송환경의 변화는 방송의 공익성 개념에도 지대한 영향을 미치고 있다. 기존 아날로그시대의 방송에 요구되던 방송의 공익성 책무가 방송통신융합시대에도 동일하게 요구될 수는 없는 것이다. 따라서 이에 걸맞는 방송의 공익적 역할을 유지하고 보존하기 위한 재개념화(reconceptualization)에 대한 적극적인 논의와 반성적 고찰이 필수적으로 이루어져야 할 것이다. 방송의 공익성을 재개념화하는 방법으로 실증적인 수용자 조사 자료를 통한 공익성의 하위구성요소의 유형화 제시가 필요하다 하겠다.
본 연구는 첫째 일반 시청자와 방송 전문가를 대상으로 방송통신융합시대 방송 프로그램의 공익성 개념은 집단별, 유형별로 어떠한 특성이 나타나는가’를 R분석을 통해 살펴보았다. 둘째, 일반 시청자를 대상으로 방송통신융합시대 방송 프로그램의 공익성 개념에 대한 주관성 유형 분석의 결과로서의 특성은 어떻게 나타나는가’를 Q분석을 통해 살펴보았다.
이러한 분석결과 규명된 각 인자유형의 구성요소에 대한 우선순위는 일반 시청자나 방송 전문가 집단 모두 방송저널리즘의 ‘보도원칙 및 기준’을 가장 중요하게 생각하는 것으로 나타났으며, 그 다음 ‘소수계층 보호 및 시청자 이익대변’과 ‘의제설정 및 문제해결’을 양쪽 집단 모두 중시하는 것으로 나타났다. 또한 ‘보편적 소구’를 중요하게 여기고 있는 것으로 나타났으며, 그 다음 ‘사회통합성’, ‘오락성’, ‘다양성’순으로 우선순위를 두고 있음이 분석결과로 나타났다.
따라서 이와 같은 분석결과 및 제반 논의 등을 기초로 하여 방송통신융합시대 방송프로그램의 공익성 재개념화 모델을 다음과 같이 제시하였다.
방송 프로그램의 공익성에 대한 하위개념으로 ‘방송저널리즘’, ‘방송서비스’, ‘사회문화적 가치’, 그리고 ‘수용자 복지’ 등 4개의 개념으로 분류하였다. 그리고 그 개념의 하위 구성요소를 도출하여 대표성을 띠는 이름으로 명명하는 시도를 하였다. 방송저널리즘 측면의 경우 규명된 2개의 구성요소에 대해 ‘보도원칙 및 기준’과 ‘의제설정 및 문제해결’이라고 명명하였으며, 방송서비스 측면의 경우는 3개의 구성요소에 대해 ‘다양성’과 ‘오락성’, ‘프로그램 품질’ 등으로 명명하였다. 그리고 사회문화적 가치 측면은 2개의 구성요소로 ‘사회통합성’과 ‘문화적 정체성’ 등으로 명명하였고, 마지막 수용자 복지측면의 2개 구성요소에 대해서는 ‘보편적 소구’와 ‘소수계층 보호 및 시청자 이익대변’ 등으로 명명하였다.
이러한 방송 프로그램의 공익성에 대한 분석결과 및 모델제시를 통해 정책당국과 방송 제작자에게 주는 시사점은 다음과 같다. 첫째, 방송통신융합시대에도 여전히 방송의 공익성을 위해서는 일반 시청자나 방송 전문가들 모두가 방송 저널리즘 차원에서 공정성과 객관성 등의 보도원칙과 기준을 가지고 방송해 줄 것을 우선적으로 요구하고 있었다. 둘째, 우리 사회의 수많은 문제와 현안에 대한 의제설정과 문제 해결자로서의 역할을 담당해줄 것을 바라고 있는 것으로 나타났으며, 최근에는 수용자복지의 중요성이 부각되고 있는데 역시 조사결과에서도 소수계층의 보호 및 시청자의 이익대변 그리고 프로그램을 통한 수용자 접근에 있어서 차별을 두지 않는 보편적 소구가 중요한 요소로 나타났다.
그리고 우리 방송이 새로운 방송환경과 방송 본연의 이념과 철학 그리고 시청자 참여권의 충분한 반영을 통한 사회통합적인 역할과 시민단체와 정부의 의견 그리고 제작자의 의견까지도 폭넓게 수용하여 방송에 다양하게 반영해 줄 것을 요구하고 있는 것으로 나타났다. 특히 오락성을 방송의 공익성의 중요한 구성요소로 보고 있음이 조사결과로 나타나 방송제작자들은 오락적인 요소를 반영하면서도 방송의 공익성을 어떻게 구현할 수 있겠는가 하는 과제 앞에 직면하고 있다 하겠다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 제1절 문제 제기 1
• 제2절 연구목적 3
• 제2장 기존문헌 고찰 및 이론적 논의 6
• 제1절 방송의 공익성에 관한 논의 6
• 1. 공익성의 역사 6
• 2. 방송의 공익성 10
• 제2절 방송의 공익성 접근방식에 관한 모델 19
• 1. 공공서비스론 20
• 2. 시장주의론 21
• 3. 공론장론 23
• 제3절 각국의 방송의 공익성에 관한 논의 26
• 1. 영국 26
• 2. 미국 30
• 3. 한국 34
• 4. 소결 44
• 제4절 방송통신융합시대 방송 프로그램의 공익성 재개념화 논의 47
• 1. 디지털 기술 발달에 따른 방송 패러다임의 변화 47
• 2. 방송의 공익성의 구성요소에 대한 논의 56
• 3. 방송 프로그램의 공익성 구현에 대한 논의 67
• 4. 소결 71
• 제3장 연구문제 75
• 제4장 연구방법 및 설계 76
• 제1절 R 방법론 76
• 1. 설문의 구성 76
• 2. 조사방법 79
• 제2절 Q 방법론 80
• 1. 연구방법 80
• 2. 연구설계 80
• 제5장 분석 결과 및 논의 85
• 제1절 R 분석 논의 85
• 1. 인구 통계학적 특성 85
• 2. 인자분석 결과 86
• 제2절 Q 인자유형별 분석논의 99
• 1. 제1 인자유형: 학술적 가치 소구형 100
• 2. 제2 인자유형: 가치중심형 102
• 3. 제3 인자유형: 긍정적 평가선호형 104
• 4. 일치하는 인자유형분석 106
• 제3절 방송 프로그램의 공익성 재개념화 모델 제시 107
• 제6장 결론 117
• 제1절 연구결과 요약 및 시사점 117
• 제2절 연구의 한계 및 제언 124
• 참고문헌 127
• 부 록 137
• Abstract 153