생활스포츠클럽 활성화 정책 개발 연구 = Policy development of prosperity for sport clubs

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 생활스포츠클럽의 정착 및 활성화를 위하여 추진하여야 될 정책 요소들을 추출하고 그에 대한 정책 수립을 위한 기초 자료를 제공하는데 그 목적이 있다. 이를 위해 관계, 학계, 체육단체 및 현장 실무자 등 생활스포츠클럽 전문가 집단을 대상으로 조사한 자료를 귀납적 범주분석과 분석적 계층화 과정 방법을 실시하여 생활스포츠클럽 정책의 중요 요소를 추출하고 활성화를 위한 우선순위를 분석하였다.
귀납적 범주분석 결과 생활스포츠클럽 활성화 정책 방향은 생활스포츠클럽의 활성화 중요성, 운영방향과 육성종목, 시설 공급과 활용, 지도자 양성과 관리 및 처우개선, 학교체육과의 연계, 한국형 스포츠클럽 비전 제시 등으로 구분되었다. 이에 대한 구체적인 결론은 다음과 같다.
첫째, 생활스포츠클럽의 활성화 중요성에서 국민의 건강 증진과 삶의 질 향상을 위해서, 우리나라의 상호 유기적인 스포츠의 발전을 위해 생활스포츠클럽의 역할을 매우 중요한 것으로 나타났다.
둘째, 생활스포츠클럽 운영방향과 육성종목에서 생활스포츠클럽 정책 및 운영방향은 정책의 목표 제시, 행․재정적 지원방향, 스포츠단체의 조정과로 구분하여 분석하였고, 생활스포츠클럽 정책결정 참여자는 정부 및 지자체 관계자, 전문 연구인력, 협회 및 현장 운영자, 스포츠활동 참여자 등이 망라되어야 하며, 생활스포츠클럽 육성의 주요 주체는 민간 참여자 중심으로 정부 및 공공기관이 인프라 제공을 지원하는 방향이 제시되었다. 그리고 생활스포츠 집중 육성 종목에는 지역별 특성을 고려한 종목 육성이 가장 중요하며, 그 후에 다양한 참여자 특성에 따른 스포츠활동 제공이 필요하다고 나타났다.
셋째, 생활스포츠시설의 공급과 활용에서는 기존의 시설의 활용의 극대화가 중요하며, 이를 위한 제도적 방안들이 제시되었다. 지역간 균등배분, 스포츠참여 인구 수요에 비례한 시설 설치가 필요하고, 민간이 참여하는 것이 활성화되어야 하고, 스포츠시설이 부족한 지역에는 기존 학교체육시설을 최대로 활용할 수 있도록 해야 한다. 또한 전문인에 의한 시설관리와 운영수지 개선을 위해 전문경영기법을 도입하여 스포츠시설의 합리적 운영을 유도해야 한다.
넷째, 생활스포츠클럽 지도자 양성, 관리 및 처우개선과 관련하여 현재의 운영시스템에는 많은 문제점이 있으며, 특히 지도자의 선발과정에서의 문제와 지도자의 수준 문제가 대두되었다. 이를 개선하기 위하여 다양한 전략이 제시되었으며, 이러한 문제들은 현재 지도자들의 만족스럽지 못한 처우 문제와 맞물려 함께 개선되어야 할 것으로 분석되었다.
다섯째, 학교체육과의 연계에서는 학교체육이 생활스포츠와 밀접한 관계를 유지하면서 상호 보완적 활동이 이루어지기 위해서는 학교 관련자들에 대한 부담감 완화와 수익사업으로 추진되는 시설 개방 문제 등이 우선적으로 해결되어야 하고, 학교체육시설이 지역사회의 스포츠 중심지라는 인식을 학교 관련자들이 가져야 하는 것이 매우 중요한 것으로 제시되었다. 그리고 방과 후 학교 활동이 리그제로의 활성화가 되는 것이 중요한 문제로 대두 되었다.
여섯째, 한국형 생활스포츠클럽의 제시에서는 선진국 형 제도의 도입도 중요하지만 지금 현재 우리의 현실을 직시하고, 풀뿌리 조직으로 운영되고 있는 현 상황을 참여자 위주의 스포츠클럽 활동으로 만들어 갈 수 있도록 정부 및 지자체 차원의 지원이 중요하며, 사람중심, 지역사회(학교 포함) 중심, 현 동호회 참여자 중심의 발전 방안이 수립되어야 한다.
그리고 생활스포츠클럽 활성화를 위한 우선순위 분석 결과는 국민들의 생활스포츠에 대한 인식을 어떻게 향상시키느냐가 가장 중요한 과제로 나타났다. 정책 개발에 있어서 스포츠에 대한 관심 증대를 위한 정책들이 우선적으로 고려되어 제시되어야 할 것이다.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• Ⅰ. 서 론 1
• 1. 연구의 필요성 1
• 2. 연구의 목적 5
• 3. 연구의 제한점 5
• 4. 용어의 정의 6
• Ⅱ. 이론적 배경 8
• 1. 생활스포츠의 개념 및 필요성 8
• 2. 국내 생활스포츠클럽 현황 11
• 3. 국내 생활스포츠클럽 정책 현황 16
• 4. 외국 생활스포츠클럽 정책 및 현황비교 30
• Ⅲ. 연구방법 56
• 1. 연구의 계획 56
• 2. 연구자의 준비 57
• 3. 연구참여자 선정 58
• 4. 자료수집 62
• 5. 자료 분석 65
• 6. 자료의 진실성 68
• 7. 연구의 윤리성 69
• Ⅳ. 생활스포츠클럽 활성화를 위한 정책 개발 71
• 1. 생활스포츠클럽 활성화의 중요성 71
• 2. 생활스포츠클럽 정책방향과 육성종목 74
• 3. 생활스포츠시설의 공급과 활용 97
• 4. 생활스포츠클럽 지도자 양성, 관리 및 처우개선 104
• 5. 생활스포츠클럽과 학교체육과의 연계 110
• 6. 한국형 생활스포츠클럽의 비전제시 116
• 7. 생활스포츠클럽 활성화를 위한 우선 과제 선정 120
• Ⅴ. 결론 및 제언 123
• 참고문헌 128
• 부 록 133
• ABSTRACT 138