평생학습도시의 학점은행제 지역화 과정 연구 : 칠곡군 '평생학습대학' 사례를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 평생학습도시 칠곡군에 학점은행제가 지역화 되는 과정을 밝히는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 연구자는 첫째, 칠곡군의 학점은행제 지역화 과정에서 나타난 지역화의 추진동력은 무엇인가?, 둘째, 학점은행제의 특성과 지역화는 어떤 관계를 가지고 있는가?라는 연구문제를 설정하였다.
본 연구자는 연구문제를 해결하기 위해 학점은행제 관련 자료와 지역화 관련 자료를 분석·검토하였다. 연구방법으로는 질적 사례연구방법을 사용하였고, 그 중에서도 심층면담과 문헌분석을 실시하였다. 연구 대상으로는 학점은행제를 평가인정 받아 평생학습도시에서는 최초로 학점은행제를 지역화하여 지역의 성장을 이끌어 낸 칠곡군을 선정하였다. 또한 연구 분석의 틀은 기존 선행연구에서 제시된 지역화의 공통 요소를 재구조화 하여 구안하였는데 핵심적인 분석 요소는 지역의 특성, 내용적 특성, 기능적 특성, 관계적 특성이다.
본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 학점은행제를 지역화 하는데 기관장의 마인드가 결정적인 역할을 했음을 확인하였다. 둘째, 교육문화복지회관을 중심으로 평생교육을 실시할 수 있는 교육시설, 인력 및 재정의 확보 등 최적의 교육 인프라가 구축되어 있다는 것이다. 셋째, 평생교육과 학점은행제 업무를 담당하는 실무자들이 전문성을 갖추고 있다는 것이다. 넷째, 지역의 특성을 반영한 학점은행제 과정을 운영하였다는 것이다. 다섯째, 학점은행제를 통해 취득한 학위와 자격증이 지역 내에서 활용되었다는 점이다.
물론, 본 연구는 칠곡군이라는 특정 평생학습도시에 대한 사례를 중심으로 하였기 때문에 이를 모든 지역에 일반화시키기는 어려운 점이 있다. 그러나 평생교육의 특성화가 충분히 이루어지지 않아 새로운 대안을 강구하고자 하는 타 평생학습도시에 의미 있는 시사점을 줄 수 있을 것으로 기대된다. 마지막으로 이 연구는 여러 평생학습도시의 학점은행제 운영에 관하여 다루지는 못하였지만, 학점은행제가 도입 이전 단계에서부터 지역에 정착하여 지역화 되기까지의 과정을 구체적으로 보여준다는 점에서 의미를 갖는다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to clarify the localization process of the academic credit bank system in Chilgok-gun where is one of the lifelong learning cities. For this, the research problems were set to first, what is the driving force in localization, which was shown in the localization process of the academic credit bank system in Chilgok-gun, and second, what relationship there is between characteristics and localization in the academic credit bank system.
This researcher analyzed and examined the materials related to the academic credit bank system and the materials related to localization in order to solve the research problems. As for a research method, the qualitative case-research method was used. Even out of it, the in-depth interview and the literature analysis were carried out. As for the research subject, Chilgok-gun was selected that led to regional growth community in region by localizing the academic credit bank system for the first time as one of the lifelong learning cities after being evaluated to be recognized the academic credit bank system. Also, regarding a frame in the research analysis, it is re-constructed and devised the common element in localization, which was suggested in the conventional preceding research. The core analytical elements include the regional, the contextual, the functional, and the relational characteristic.
Given summarizing the results of this study, those are as follows. First, the institution chief's mind was confirmed to have played a decisive factor in localizing the academic credit bank system. Second, it is what the optimally educational infrastructure is implemented such as securing the educational facilities, manpower, and finances, which can carry out lifelong education centering on Education Culture and Welfare Center. Third, it is what the working-level staffs in charge of the lifelong education and the academic credit bank system are equipped with professionalism. Next, it is what the process of academic credit bank system was operated that reflected regional in the region. Lastly, it is a point that the academic credit bank system allowed the acquired academic degree and license to have been utilized within the region.
Of course, it focused on a case on the specific lifelong learning city named Chilgok-gun, it is difficult to generalize these result in every region. However, the specialization in lifelong education fails to be attained enough, thereby being expected to be likely to possibly give significant implication to other lifelong learning cities that aim to devise an alternative plan. Finally, this study failed to address about the operation of the academic credit bank system in several lifelong learning cities, but it has significant implication in a sense that it specifically shows the process from the stage before the introduction of the academic credit bank system to the localization after being settled down in the region.

목차 (Table of Contents)

• I. 서론 = 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 2. 연구 문제 = 3
• 3. 선행 연구 = 3
• II. 이론적 배경 = 5
• 1. 학력의 기능과 의의 = 5
• 2. 학력인증제도로서의 학점은행제 = 7
• 가. 학점은행제의 이해 = 7
• 나. 학점은행제의 현황 = 8
• 다. 기관 유형별 학점은행제 추진기반의 차이 = 12
• 라. 학습경험 인증의 유의미성 = 13
• 3. 교육의 지역화 = 15
• 가. 교육과정의 지역화 = 15
• 나. 평생교육의 지역화 = 17
• 다. 학점은행제의 지역화 = 18
• III. 연구의 방법 = 21
• 1. 질적 사례연구법 = 21
• 2. 연구대상 선정 = 22
• 3. 연구 절차 = 23
• 4. 연구 분석의 틀 = 25
• IV. 칠곡군의 학점은행제 지역화 과정 = 27
• 1. 칠곡군의 지역 환경 = 27
• 가. 지역의 개요 = 27
• 나. 교육 환경 = 28
• 2. 학점은행제 도입 과정 = 29
• 가. 평생학습도시 이전의 교육 = 29
• 나. 평생학습도시의 선정 = 31
• 다. 여성농업인 지도자 과정 시범운영 = 33
• 라. 경북대학교 평생교육원과의 협약을 통한 출발 = 36
• 3. 학력인정의 제도화 = 40
• 가. 대안대학으로서의 “평생학습대학” 설치 = 40
• 나. “평생학습대학” 운영의 정착 = 41
• 4. 학점은행제도의 지역화 = 43
• 가. 지자체의 학점은행제 기반 정립 = 43
• 나. 학점은행제를 통한 주민의 변화 = 44
• V. 학점은행제 지역화 과정 분석 = 47
• 1. 학점은행제 지역화의 추진 동력 = 47
• 가. 지역 주민의 학력에 대한 욕구 = 47
• 나. 군 행정의 역동 = 48
• 다. 지역 내 학위의 활용 = 49
• 2. 학점은행제의 특성과 지역화와의 관계 = 51
• 가. 지역의 특성을 반영한 교육과정의 선정 = 51
• 나. 학점은행제의 특성을 활용한 지역화 = 52
• 다. 지역의 변화와 성장 = 53
• VI. 요약 및 결론 = 55
• 1. 요약 = 55
• 2. 결론 = 57
• 참고문헌 = 60
• ABSTRACT = 63