학교와 지역사회 연계 강화를 위한 모형 정립에 관한 연구 : 교육복지투자우선지역 지원 사업에 대한 실무자의 인식을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

IMF 사태 이후 급속하게 벌어지고 있는 경제적 양극화 현상은 사회 전반에 걸쳐 심각한 문제를 가져왔다. 가정이 붕괴되고 공교육의 위기라는 말이 공공연하게 쓰여질 정도로 학교의 위상이 흔들리는 지금 지역사회가 새로운 교육파트너로 부상한 것은 어쩌면 당연한 일이라고 할 수 있다.
교육인적자원부를 중심으로 시도되고 있는 교육복지투자우선지역 지원 사업은 지역교육공동체 구축을 통하여 저소득층 학생의 삶의 질을 제고하는 데 목적을 두고 있으며 이를 위하여 학교와 지역사회를 연계하도록 하였다. 그러나 정책적인 방향만 제시했을 뿐 이론적인 논의나 구체적인 실무자들의 역할에 대한 매뉴얼 없이 학교를 중심으로 급하게 서두른 사업은 전적으로 실무자들의 역량에 의존하고 있는 형편이다.
이에 본 연구는 학교와 지역사회의 연계에 있어 가장 중요한 역할을 하고 있는 실무자들의 인식을 분석하고, 각 지역 별로 지역사회의 특성에 따라 연계되는 유형들과 그에 따른 실무자의 역할을 분석하고자 하였다. 이를 위하여 교육복지투자우선지역 지원 사업을 실시하고 있는 4개의 지역을 선정하였고, 실무를 담당하고 있는 교육청 프로젝트조정자, 교사, 지역사회교육전문가 이렇게 7명을 선정하여 심층면접방법을 시도하였다.
분석 결과, 학교와 지역사회의 연계가 강화되기 위해서는 외적으로는 제도적인 시스템이 마련되어져야 하고 내적으로는 지역사회 내 공동체 의식을 바탕으로 하여 지역의 현안들을 같이 고민하고 합의해 나갈 수 있는 기반들이 마련되어져야 한다는데 이르렀다. 정부에서는 부처간 연합체라고 할 수 있는 교육복지위원회를 신설하고 심각한 교육 격차를 해소할 수 있는 방안들을 마련해야 하며, 지역사회는 구청 내에 지역교육공동체센터를 마련하도록 하여 지역사회가 가지고 있는 현안들에 대해 고민하고 지역 내 어떤 자원들이 있는지 지역사회 내에서 기관들끼리 유기적으로 연합되어 있어야 하며, 학교는 학교대로 학생을 위해서 관리자와 교사와 학부모와 지역사회교육전문가의 고민이 같이 어우러져야 한다. 외적, 내적으로 연계가 원활하게 이루어질 때 비로소 교육복지투자우선지역 지원 사업은 가장 적합한 사회안전망이 될 수 있을 것이다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구 목적 = 1
• 제2절 연구 범위와 방법 = 3
• 제2장 이론적 배경 = 5
• 제1절 교육공동체의 형성과정 = 5
• 제2절 교육공동체의 시도 : 교육복지 = 11
• 제3절 학교와 지역사회 연계 = 21
• 제3장 우리나라의 학교와 지역사회 연계 현황 : 교육복지투자우선지역 지원 사업 = 28
• 제1절 배경 및 의의 = 28
• 제2절 사업 내용 = 39
• 제3절 학교와 지역사회 연계 현황 = 40
• 제4장 우리나라의 학교와 지역사회 연계 분석 = 43
• 제1절 연구방법 = 43
• 제2절 실무자의 인식 = 46
• 제3절 연계의 유형 = 65
• 제5장 학교와 지역사회 연계 강화 모형 = 78
• 제1절 연계 강화 조건 = 79
• 제2절 학교와 지역사회 연계 강화 모형 = 89
• 제6장 결론 = 103
• 참고문헌 = 106
• 부록 = 110