보육시설 평가인증제의 문제점과 활성화 방안

국문 초록 (Abstract)

본 연구에서는 “보육시설 평가인증제”에 대한 보육시설 종사자들의 인식정도와 문제점을 알아보고, 이에 따른 문제점을 보완하고자 한다. 이를 통하여 우리나라 현장 실정에 맞는 평가인증의 활용 방안 개발에 도움을 주는 것을 목표로 하고 있다. 이를 위해 본 연구에서는 문헌 고찰과 더불어 중랑 지역 어린이집 종사자 240명을 대상으로 한 설문 연구를 병행하였다.
분석 결과에서 나타난 중랑구 어린이집 종사자의 평가인증제에 대한 인식은 다음과 같다.
첫째, 평가인증제의 필요성에 대하여 매우 높은 동의를 나타내면서, 평가인증 실시에 찬성하였다.
둘째, 평가의 합목적성에 있어서도 긍정적인 답변을 하였다. 즉, 평가인증제가 목표로 하는 보육시설의 질 개선과 인식의 개선효과가 인증제의 실시를 통해 나타난다고 생각하고 있었다.
셋째, 위의 합목적성에도 불구하고 과중한 업무, 재정적 어려움, 조력자 부족 등은 문제점으로 꼽혔다. 평가인증을 받은 후의 인센티브의 열악함 역시 문제점으로 보여졌다.
넷째, 평가 방법에 대해서 응답자들은 평가 절차가 신뢰할 만 하고 공정해야 한다고 생각하고 있었다.
다섯째, 응답자들은 평가 결과의 활용성에 대해서도 긍정적인 태도를 취했다. 그들은 평가인증제가 해당 보육 기관 종사자로서 자체점검 시간을 갖게 하고, 해당 보육 기관의 내실을 다질 수 있는 기회가 되리라 판단하고 있었다. 따라서 응답자들은 평가인증제를 통해 교사의 질 향상, 양질의 보육을 위한 합리적인 근거 제시 등의 장점이 부각되리라 생각하고 있었다.
위에서 살펴본 바와 같이 평가인증제는 해당 보육 시설에 다음과 같은 역할을 하게 되었다.
첫째, 보육시설 자체적으로는 보육서비스가 일정한 기준에 도달하고 유지할 수 있도록 자율적인 노력을 하는 구실이 되었다.
둘째, 보육시설 종사자에게는 보육인으로서의 전문성과 책임감을 강화하고 자긍심을 높이는 기회가 되었다.
따라서 본 연구는 평가인증제가 보육 행정당국과 보육시설 종사자, 학부모, 아동, 모두에게 유익한 제도로 자리 잡아야함을 강조하는 바이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study was to survey the daycare center teachers for their perception of the "daycare center appraisal & accreditation system" to address the problems of the system and suggest their solutions, and thereby, provide for some data useful to development of a daycare center appraisal & accreditation system befitting our conditions. For this purpose, the researcher reviewed relevant literature and thereupon, conducted a questionnaire survey for 240 teachers working for the daycare centers at Jungrang-gu, Seoul.
The results of the questionnaire survey can be summarized as follows;
First, most of the teachers agreed much that it would be necessary to operate a daycare center appraisal & accreditation system and approved its implementation.
Second, most of them gave positive answers to purposes of the system. Namely, they thought that quality and people's perception of the daycare centers would be improved by the daycare center appraisal & accreditation system.
Third, despite such high fitness of the system, most of the teachers perceived that there were such problems facing our daycare centers under such a system as heavy workload, financial difficulties, lack of sponsors, and the like. Such perceptions may well suggest poor incentives for accredited daycare centers.
Fourth, most of the teachers perceived that appraisal procedures should be reliable and fair.
Fifth, most of the teachers were positive toward uses of the appraisal results. They judged that the daycare center appraisal & accreditation system would give them an opportunity to check themselves as daycare service providers and enhance their daycare centers. Namely, they thought that the system would serve to improve daycare teachers' quality by suggesting some reasonable grounds for quality daycare services.
As discussed above, the daycare center appraisal & accreditation system is expected to play the following roles for our daycare centers. It would encourage the daycare centers to make autonomous efforts to have their daycare services reach some level and maintain it, while enhancing daycare center teachers' professionalism and responsibility as well as their pride. So, it is hoped that the daycare center appraisal & accreditation system will be established as a system beneficial to all parties concerned: relevant administrators, daycare center teachers, parents and younger children.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 제2절 연구 문제 = 4
• 제2장 영유아 보육사업 및 보육시설 평가인증제 현황 = 6
• 제1절 영유아 보육시설 = 6
• 1. 아동 복지 = 6
• 2. 영유아 보육 = 7
• 3. 보육시설 현황 및 분류 = 10
• 제2절 보육교사의 자격과 역할 = 16
• 1. 보육교사의 자격 = 16
• 2. 보육교사의 역할 = 16
• 제3절 보육시설 평가인증의 개념 및 목적 = 19
• 1. 보육시설 평가인증의 개념 = 19
• 2. 보육시설의 평가인증의 목적 = 20
• 제4절 우리나라의 평가인증제의 기준 및 체계 = 22
• 1. 보육시설 평가인증제의 도입 배경 = 22
• 2. 지역별 평가인증 신청현황 = 23
• 3. 보육시설 평가인증의 체계 = 27
• 4. 보육시설 평가인증 지표의 구성 = 29
• 5. 평가인증 항목의 기준 = 35
• 제5절 외국의 평가인증제 = 44
• 1. 미국 = 44
• 2. 호주 = 45
• 3. 영국 = 46
• 4. 국내외 평가인증제의 비교 = 47
• 제3장 연구 방법 = 52
• 제1절 연구 대상 = 52
• 제2절 연구 도구 = 55
• 제3절 자료 분석 = 56
• 제4장 연구 결과 = 57
• 제1절 보육시설 평가인증에 대한 인식 및 필요성 = 57
• 1. 보육시설 평가인증에 대한 인지도 및 신청 동기 = 57
• 2. 평가인증 신청 권유의향 및 이유 = 60
• 3. 평가인증과 관련한 정부의 재정지원 필요성 및 평가인증 진행정도 = 61
• 4. 평가인증제의 필요성 = 62
• 제2절 보육시설 평가인증제의 운영체계 = 65
• 1. 보육정보센터 활용도 및 평가인증 지표 = 65
• 2. 평가인증 과정 = 67
• 3. 평가인증 결과 및 인증 유효기간 = 70
• 4. 보완되어야 할 평가인증 운영체계 = 74
• 제3절 보육시설 평가인증 지표의 만족도 = 75
• 1. 보육시설 평가인증 지표의 만족도 = 75
• 2. 중요시되어야 할 평가인증 지표 영역 = 79
• 제4절 보육시설 평가인증의 문제점과 활성화 방안 = 80
• 1. 보육시설 평가인증에 대한 애로점 = 80
• 2. 보육시설 평가인증 결과 활용방안 = 81
• 3. 보육시설 평가인증제의 정착을 위한 개선방안 = 82
• 제5장 요약 및 결론 = 84
• 제1절 요약 = 84
• 1. 평가인증제에 대한 필요성과 인식 = 84
• 2. 평가인증 운영체계에 대한 인식 = 85
• 3. 문제점 및 개선방안 = 88
• 제2절 결론 및 한계점 = 90
• 참고문헌 = 95
• 설문지 = 98
• ABSTRACT = 107