푸틴 시기의 제노포비아에 대한 연구 : 민족주의적 요인을 중심으로

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

We have analyzed the cause of xenophobia present during the Putin administration?nationalism?in political, economical, and social aspects. Xenophobia, a fear or contempt of that, which is foreign, especially of strangers or foreign people, is present all over the world. Recently, the phenomenon has prevailed in England, France, Germany, and Russia. As for Russia, a government-led nationalism is playing a huge role in evoking xenophobia.Xenophobia present in Russia is targeted towards ethnic people from Caucasus, North East and South East Asia, Africa, and people with non-Slavic appearances. As its degree is intensifying, Russian ethnic people who are opposed to the phenomenon are subject to xenophobia as well. Such acts of xenophobia, by attacking people in groups, are led by an organization called Skinhead and their methods are becoming more sophisticated than ever. However, those who have committed horrible crimes are not usually brought to justice because many government officials and citizens sympathize with the group.Xenophobia, a result of the government-nationalism, is affecting Russia in political, economical, and social aspects. In the political arena, xenophobia is proven by the activities of the government, political parties, and ultra-right organizations. The government has legislated the Anti-Extremist Legislation in an effort to take sanctions against xenophobia; however, no one is arrested for violating the law and Putin is showing a tolerant attitude towards xenophobia in the official occasion. Foreigners’ position in the country is narrowed as a law regulating foreigners’ business activities in Russia and limiting the number of immigrants, has taken effect in the country. Also, political parties are using propaganda to evoke racism and nationalism while Skinhead-advocating media and ultra-right organizations are engaging in various related activities.In the economical sense, xenophobia is prevalent in Putin’s resource nationalism aimed at achieving “a strong Russia”. Putin, during his first presidency, has achieved a great economic growth and based on his confidence in Russia’s booming economy and vast underground resources, he has implemented resources-driven policies in his second presidency. The stoppage of energy supply to Europe in 2006 and 2007 and the TNK-BP incident in 2008 prove that nationalistic oppression in the energy production and transportation has become apparent in the nation. In the social context, xenophobia has resulted in the dispute with Chechenya and many other ethnic groups in Russia. During the era of the Soviet Union, many immigrants in Russia were the main provider that triggered disputes among foreigners and Russians harbored animosity against the people of Caucasus through two wars against Chechenya.As such, xenophobia present in Russia has resulted from the efforts to consolidate nationalism aimed at achieving “a strong Russia” during Putin’s presidency. Therefore, one can draw a conclusion that nationalistic activities?they were evident in the political, economic and social aspects?were the main provider of xenophobia. It is a responsibility for a nation to implement nationalistic policies in order to enhance national prosperity and defense; nevertheless, there is high possibility that an exclusive attitude towards foreigners will inflict negative damages on Russia in the future. That is because Russia’s decreasing population and labor shortage can only be solved by encouraging immigration. Therefore, efforts to control an exclusive attitude towards foreigners and to improve the awareness of Russians on the matter should be made on the governmental level.

국문 초록 (Abstract)

본 논문은 푸틴 시기의 제노포비아 현상의 원인을 민족주의로 보고, 정치?경제?사회적 측면에서 분석하였다.제노포비아는 ‘외국인 혐오증’으로서 나와 타자를 구분하려는 인간의 본성에서 발생되며, 전세계 어디에서나 나타날 수 있는 보편적인 현상이다. 최근에는 영국과 프랑스, 독일 그리고 러시아에서 집중적으로 나타나고 있으며, 러시아의 경우에는 국가 차원의 강한 민족주의 기조가 제노포비아의 주요한 원인으로 작용하고 있음을 볼 수 있다.러시아의 제노포비아는 카프카즈, 중앙아시아, 동북·동남아시아, 아프리카 출신의 사람들과 유대인 등 비슬라브계의 외모를 가진 대상을 중심으로 발생하고 있으며, 최근에는 제노포비아의 정도가 점점 과격해짐에 따라 제노포비아에 반대하는 자국민을 향한 공격도 늘어나고 있다. 이러한 제노포비아는 주로 스킨헤드에 의해 자행되고 있으며, 이들은 무리를 지어 다니면서 외국인들을 공격하는데, 그 수법이 점점 교묘해지고 잔인해지고 있다. 그러나 정부 관리들이나 일반인들이 이들에게 동조하는 경우가 많아 그 처벌이 제대로 이루어지고 있지 않다.이러한 제노포비아는 푸틴시기 정부 차원의 민족주의 강화에 따른 것인데, 이것은 정치, 경제, 사회 등 사회전반적에서 나타나고 있다. 먼저, 정치적 측면에서는 정부와 정당, 극우단체의 행동을 볼 수 있다. 정부는 반극단주의법을 제정하여 제노포비아를 제재하려했지만, 실질적으로 이 법에 의해 처벌되는 경우는 거의 없으며, 푸틴 또한 공식적인 석상에서 제노포비아적인 발언을 하는 등 제노포비아를 묵인하는 태도를 보이고 있다. 그리고 자국민을 보호한다는 이유로 이주자의 수를 제한하고, 이들의 러시아내 상업 활동을 규제하는 법이 제정되어, 러시아에서 외국인들의 입지가 좁아지고 있다. 이와 함께 정당들은 선거에서 인종주의, 민족주의를 자극하는 선전을 이용하고, 언론은 스킨헤드를 옹호하고, 극우단체들은 이들을 지지·지원하는 활동을 하고 있다.경제적 측면에서는 푸틴의 ‘강한 러시아’를 향한 자원민족주의를 볼 수 있다. 집권 1기 동안 비약적인 경제성장을 이룬 푸틴은 경제적 자신감과 막대한 지하자원을 바탕으로 집권 2기 자원민족주의 정책을 실시하였다. 그 결과, 에너지의 생산과 수송의 두 차원에서 민족주의적인 행태가 드러나고 있으며, 이는 2006년과 2007년 유럽으로의 에너지 공급 중단사태와 2008년 TNK-BP 사건에서 확인할 수 있다. 사회적 측면에서는 러시아의 다민족성과 체첸분쟁을 살펴볼 수 있다. 구소련시기부터 이주자의 수가 많았던 러시아는 외국인과의 접촉이 많아져 분쟁의 소지가 많은 상황이며, 두 차례의 체첸 전쟁의 경험으로 러시아는 카프카즈 지방의 사람들에 대해 반감을 갖게 되었다.이와 같이 러시아의 제노포비아는 푸틴 시기의 ‘강한 러시아’를 향한 민족주의의 강화와 함께 나타났음을 확인할 수 있다. 즉, 민족주의적인 행태가 정치, 경제, 사회 등 사회전반에서 나타나 제노포비아의 총체적인 원인으로 작용한 것이다. 부국강병을 위해 자국민을 보호하고 민족주의적인 정책을 실시하는 것은 국가로서 당연한 것이지만, 외국인에 대한 배타적인 태도는 러시아의 미래에 부정적인 영향을 줄 가능성이 높다. 이는 러시아의 인구감소와 노동력 부족 때문이며, 이를 해결할 방법은 이민을 장려하는 것이다. 따라서 외국인에 대한 정부 차원의 배타적인 태도를 자제하고 국민들의 인식 개선을 위한 노력이 요구되어야 한다.