다문화가정 자녀를 위한 교육정책 분석 = (A) study on educational policy for multicultural family children

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In this research we analyzed & reviewed the education policies for the children of multi-cultural home which is currently moving forward in Korea on the basis of three (3) categories, such as the protection of the human rights, the society integration, the prevention of education alienation, and the human resources development and then looked for the directions of policy improvements.
In order to accomplish the purpose of this research, the contents we would like to deal with are as follows.
With the aim of understanding about the education of Korean multi-cultural home and their children we dealt with the following viewpoints in the chapterⅡ. Firstly, we looked into the concept, the type & situation, and the trend of multi-cultural home. Secondly, we researched the education needs of the children of multi-cultural home and their education-related spheres. Thirdly, we analyzed & reviewed the education policies for the children of multi-cultural home in the major advanced countries which have already experienced the multi-cultural society.
For the purpose of policy analysis for the children of multi-cultural home, we handled the following perspectives in the chapter Ⅲ. Firstly, we overviewed the education directions for the children of multi-cultural home. Secondly, we analyzed their education policies in Korea, in terms of the protection of the human rights, the society integration, the prevention of education alienation, and the human resources development and then discussed about the analysis results.
In order to meet this purpose, we adopted the methods of documents analysis, utilizing the documents of many experts, the pre-conducted research materials, policy materials, and various kinds of statistical data.
As the results of analysis of the education policies for the children of multi-cultural home on the three (3) spheres basis, such as the protection of human rights, the society integration, the prevention of education alienation, and the human resources development, we derived some following conclusions.
The policies for human rights protection and society integration should implant the adaptability & the identity in the children of multi-cultural home in the first place and inspire all of us with the community spirit and finally enable to implement the education for increase of understanding about the children of multi-cultural home.
In addition, in order to prevent the education alienation of the children of multi-cultural home we should diagnose & analyze the reason why they are alienated from the education society systematically and set up the right & suitable measures to the reason. On top of that, the measures to the individual students who are derailed from the education track should be within the range of possibility andthe policies, centered on the preschool children & immigrated women should be feasible as well.
In behalf of developing the children of multi-cultural home as the global human resources, we should prepare the policies to admit the culture of minority people in the first place and expand the opportunities so that the minority people can be included in the mainstream society and furthermore accomplish the policies that enable the member of mainstream society to accept the culture & language for the children of multi-cultural home.
In addition, we have to eliminate the structural unfairness & discriminations and prepare the policies, heading for the coexisting life to admit the differences.
We present the following some tasks to be dealt with based on this research in the future.
Firstly, we should provide the systematic & exact information about the multi-culture for the normal students & their parents, by opening the internal programs on campus to protect the human rights and integrate the society for the children of multi-cultural home.
Secondly, in order to prevent the education alienation of the children of multi-cultural home, the social paradigm has to be changed in the first place. In addition, it is quite necessary to be away from the passive support of the private organization and accompany the country-dimensional system & policies, by utilizing diverse programs, such as the reflection of multi-cultural education factors to the education programs, the implementation of training to the teaching staff, and the utilization of peer counselors & mentors to help the children of multi-cultural home.
Thirdly, we need not only the education support for understanding about the Korean language education program or the Korean culture, but the education-supportive research for the Korean husband of international marriage home.
Fourthly, we should collaborate on the policies with a local autonomous entity, society community, university, company, and public as well as the education department or the school, through driving the policies in the overall viewpoint to enlarge its range from the preschool children to the elementary/middle/high school/university students and also from the children of multi-cultural home to all the members of it.
Fifthly, we need to research the consolidated education methods to implement the special & adaptation education, enabling the children of multi-cultural home to learn the Korean language as early as possible.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 우리나라에서 현재 추진되고 있는 다문화가정 자녀에 대한 교육정책을 인권보호 및 사회통합 교육정책, 교육소외 방지 교육정책, 인적자원 개발 교육정책의 3가지 영역으로 나누어 분석ㆍ검토하고 정책개선 방향을 모색하였다.
이러한 연구 목적을 달성하기 위하여 본 연구에서는 다음과 같은 내용을 다루었다.
II장에서는 한국 다문화가정 및 다문화가정 자녀의 교육에 대한 이해를 위하여 첫째, 다문화가정의 개념 및 유형, 다문화가정의 현황 및 추이를 살펴보고, 둘째, 다문화가정 자녀 교육의 필요성과 다문화가정 자녀의 교육관련 영역을 살펴본 후 셋째, 다문화 사회를 이미 경험한 주요 선진국들의 다문화가정 자녀 교육정책을 분석ㆍ검토하였다.
III장에서는 한국 다문화가정 자녀를 위한 정책 분석을 위하여 첫째, 다문화가정 자녀 교육의 방향을 개괄한 후, 둘째, 한국의 다문화가정 자녀 교육정책을 인권보호 및 사회통합 교육정책, 교육소외 방지 교육정책, 인적자원 개발 교육정책으로 나누어 분석ㆍ검토하고 분석결과에 대하여 논의하였다.
이를 위해 본 연구는 여러 전문가들의 문헌과 기존 선행연구물, 정책자료, 그리고 각종 통계자료 등을 활용하는 문헌 분석적 방법을 사용하였다.
다문화가정 자녀 교육정책을 인권보호 및 사회통합, 교육소외 방지, 인적자원 개발의 목적 영역별 분석한 결과, 다음과 같은 결론을 도출해냈다. 먼저 인권보호 및 사회통합 정책은 다문화가정 자녀들에게 적응성과 정체성을 심어주며, 우리 모두에게 공동체의식을 고취시켜주고 다문화가정 자녀들에 대한 이해 증진 교육을 시행할 수 있는 정책이 되어야 한다.
또한 다문화가정 자녀들의 교육소외 방지를 위하여 다문화가정 자녀들이 교육사회로부터 소외되는 원인을 체계적으로 진단ㆍ분석해보아야 할 것이며, 그 원인에 적합한 대책을 수립해야 할 것이다. 교육적으로 소외된 개별 학생들에 대한 처방적 대책이 수립되어야 하며, 미취학자녀와 이주여성 중심의 정책이 가능해야 할 것이다.
다문화가정 자녀들을 글로벌 인적자원으로 육성하기 위하여 소수자의 문화를 인정하는 정책이 마련되어야 하고, 소수자의 주류사회 편입 기회를 확대하며, 다문화가정 자녀의 문화ㆍ언어를 수용하는 정책이 실현되어야 한다. 또한, 구조적 불평등과 차별을 제거해야 하며 차이를 인정하는 공존의 삶을 지향하는 정책이 마련되어야 한다.
이 연구를 기반으로 앞으로 연구되어야 할 몇 가지 과제를 제시하면 다음과 같다.
첫째, 다문화가정 자녀의 인권보호 및 사회통합을 위한 학교 내 프로그램을 개설하여, 일반 학생 및 일반 학생의 부모들에게 다문화에 관한 체계적이고 정확한 정보를 제공해 주어야 할 것이다.
둘째, 다문화가정 자녀의 교육소외 방지를 위해서 사회의 인식이 바뀌어야 하며, 민간단체를 통한 소극적인 지원에서 벗어나 교육과정에 다문화 교육요소 반영, 교원들 대상 연수 실시, 다문화 가정 자녀들을 돕기 위한 또래상담자와 멘토의 활용 등 다양한 프로그램을 활용하면서 국가적 차원의 제도와 정책지원이 있어야 할 것이다.
셋째, 현재 외국인 어머니를 대상으로 시행되고 있는 한국어교육 프로그램이나 한국문화 이해를 위한 교육 지원과 더불어, 국제결혼 가정의 한국 남편을 대상으로 하는 교육지원 연구가 필요하다.
넷째, 정책 대상을 미취학 어린이로부터 초ㆍ중ㆍ고등학생과 대학생으로, 다문화가정 자녀로부터 다문화가정 구성원 전체로 확대하는 포괄적 시각에서 정책을 추진하여 교육청이나 학교뿐만 아니라 지방자치단체, 시민단체, 대학, 기업, 언론 등과 협력해야 할 것이다.
다섯째, 다문화가정 자녀들이 한국어를 빨리 터득할 수 있는 특별교육과 적응교육을 시킬 수 있는 통합교육방법에 대한 연구가 필요하다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구의 목적 = 1
• 2. 연구의 내용 및 방법 = 4
• Ⅱ. 이론적 배경 = 6
• 1. 한국의 다문화가정 = 6
• 가. 다문화가정의 개념 및 유형 = 6
• 나. 다문화가정의 현황 및 추이 = 10
• 2. 다문화가정의 자녀교육 = 21
• 가. 다문화가정 자녀 교육의 필요성 = 21
• 나. 다문화가정 자녀의 교육 관련영역 = 27
• 3. 외국의 다문화 관련 교육정책 = 51
• 가. 주요국의 다문화 교육정책 = 51
• 나. 외국의 다문화 교육정책의 시사점 = 67
• Ⅲ. 한국 다문화가정 자녀를 위한 정책 분석 = 70
• 1. 다문화가정 자녀 교육의 방향 = 70
• 가. 다문화가정 자녀교육정책 및 지원 기본방향 = 70
• 나. 다문화가정 자녀교육 관련 협약과 법안 = 81
• 2. 다문화가정 자녀 교육정책의 분석 = 86
• 가. 인권보호 및 사회통합 교육정책 = 86
• 나. 교육소외 방지 교육정책 = 100
• 다. 인적자원 개발 교육정책 = 115
• 3. 분석결과에 대한 논의 = 121
• Ⅳ. 결론 및 제언 = 139
• 1. 결론 = 139
• 2. 제언 = 144
• 참고문헌 = 147
• 부록 = 155
• ABSTRACT = 166