사회복지시설 안전관리 개선에 관한 연구 : 노인복지시설을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

한국의 노인인구 비율이 2000년 7%를 초과하여 이미 고령화 사회에 진입하였으며, 2006년에는 9.5%에 육박했고, 2018년에는 14.3%를 넘어 고령사회에 진입할 것으로 예측되고 있다. 특히 한국의 고령화 속도는 매우 급속하게 진행되어 고령사회에서 초고령사회로의 진입기간이 선진국에 비해 극히 짧을 것으로 전망되고 있다.이러한 노인인구의 폭발적인 증가는 주로 평균수명의 연장과 출생률의 저하에 기인한다. 노인인구의 증가는 다양한 사회문제를 가져오는데, 빈곤과 부양문제, 질병과 보호문제, 역할상실과 여가문제, 심리사회적 소외와 고립문제, 성과 재혼문제 등을 들 수 있다.노인복지시설은 2003년 357개소에서 2005년 865개소로 2년 사이에 2배 이상 급증하였으며, 노인복지시설의 증가는 노인장기요양보호에 따라서 양적으로 증가될 필요도 있지만 질적인 측면에서도 변화가 필요하다.노인복지시설의 안전점검에 대해 요약해 보면 다음과 같다.기관의 유형에 따른 의사 또는 간호사 직원의 채용여부에 대하여, 민간시설은 채용하고 있지 않다가 85.7%로 국공립시설과 법인시설보다 더 높게 나타났으며 통계적으로도 유의미한 차이를 보였다.(p<.001) 영양사 채용 여부에 따라서는 민간시설은 채용하고 있지 않다가 100.0%로 국공립시설과 법인시설보다 더 높게 나타났으며 통계적으로도 유의미한 차이를 보였다.(p<.001)시설 안전점검 실시 횟수의 경우에는 전체적으로 4회 이상이 민간시설은 71.4%로 국공립시설의 59.1%보다 더 높게 나타났으며 통계적으로도 유의미한 차이를 보였다.(p<.01)안전사고 발생시나 위급 상황시에 가장 필요로 하는 사람에 대해 국공립 시설과 법인 시설에는 의사 또는 간호사의 응답 수준이 가장 높았으며 민간시설에는 복지시설 직원, 사회복지사의 응답수준이 가장 높았다.(p<.01) 안전관리 실태에 따른 관리자와 이용자간의 차이를 살펴보면, 관리자는 4회 이상의 응답이 가장 많았으며 이용자는 2회의 응답 수준이 차이수준이 가장 높게 나타났다.(p<.001)관리자는 시설 설비의 보수 및 철거의 수준이 이용자 보다 높게 나타났고, 이용자는 노인들에 대한 철저한 안전교육 실시 수준이 관리자 보다 높게 나타났다.(p<.001)안전관리에 가장 필요하고 개선되어야 할 점에 대한 응답에는 복도 마루 침실 화장실의 턱과 미끄럼 방지시설이 36%로 가장 높게 나타났으며 관리자와 이용자간의 차이를 살펴보면 관리자는 복도 마루 침실 화장실의 턱과 미끄럼 방지시설이 이용자 보다 높게 나타났으며, 이용자는 욕조 손잡이 이동간 손잡이 추락방지시설 등 안전 이동도구의 항목이 관리자 보다 높은 것으로 나타났다.(p<.01)그리고 노인복지시설의 안전관리에 대한 개선방안을 살펴보면 다음과 같다.첫째, 체크리스트의 활용 및 개선둘째, 안전사고에 대비한 보험가입셋째, 안전관리회의 활성화넷째, 안전관리에 대한 행정기관과의 공조강화다섯째, 안전관리 업무 담당자 채용강화여섯째, 안전관리 자료의 확보 및 개발일곱째, 안전관리 프로그램 마련 및 활성화여덟째, 시설의 구조 및 설비개선에 따른 예산확보시설의 안전검사는 시설의 모든 곳을 빠짐없이 1년에 한 번은 검사해야 한다. 또한 낮 동안에는 안전하다고 판단되는 상황도 야간에는 사고 상황으로 전환될 수 있으므로 야간 안전검사도 정기적으로 수행되어야 한다. 검사팀은 시설의 안전성을 진단하고 시설에서 수행되는 안전관리업무와 개선점을 안전위원회에 보고해야 한다.