재래시장 활성화 방안에 관한 연구 : 영양시장을 중심으로 = A Study on Revitalization Strategies of Traditional Markets

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study aims to analyze and categorize the characteristics of traditional markets of Yeongyang-Gun, especially Yeongyang Market. The analysis is based on the opinions of merchants, users and tourists.
Yeongyang-Gun is characterized by absolute population decrease, population aging, decreasing buying power from economic atrophy, and loss of local customers to other cities from road development. In addition, large-scale modern stores have caused the loss of competitive power of price and product of Yeongyang market, one of traditional markets. Also the change of agricultural circulation structure, online sales, and discontinuance of cattle market shriveled the market. Although the market is modernized in facilities, it is not revitalized and empty stores have increased.
Merchants prefer issues of gift certificates although consumers do variety of quality and assortments. And both of them including tourists want convenient facilities to be expanded. They all agreed with the plan of transforming Yoeongyang market into the traditional market of sightseeing. The following suggestions were made - solving the problem of street peddlers, expansion of convenient facilities, financial support, events, and selling of local specialties.
The problems of Yeongyang market are as follows. The basic facilities are weak, and something to see and enjoy and attract tourists is insufficient. The sizes of stores are too small to be expanded and the types of retails for young customers to use are also insufficient. Promotion effort is not sufficient. Sales dropped because of population decrease. In addition, young merchants are short.
From the revitalization policy of the government, Yeongyang market is the one in which facility modernization is accomplished but management ability and facility level are very weak. So given the level of self-efforts, the activation support is necessary. The market needs the change of its use and realignment of its trade area.
The market is now held every 5 days. It must be transformed into the market of sightseeing with selling of local specialties, keeping traditional market mood. It also needs expansion of convenient facilities.
The competitive power of Yeongyang market is now weak. So it has to be developed as a new place of retail and the city plan must to be changed such that it expands community facilities attracting customers.

국문 초록 (Abstract)

본 연구에서는 영양의 재래시장의 특성을 분석하고, 시장의 상인, 지역소비자, 관광객들의 재래시장 활성화에 대한 의견을 분석하여 이를 유형화하였다. 이를 바탕으로 재래시장에 적합한 활성화방안을 제안하였다.
영양군의 경우 타 지역에 비해 교통접근성이 떨어지는 편이지만 수려한 자연경관과 청정 환경, 풍부한 문화유적이 잘 보존되고 많은 문인을 배출한 문향의 고장이다. 그러나 영양군 전체의 절대적 인구감소 및 고령화 그리고 경제적 쇠퇴로 인해 구매력이 감소되고 교통발달로 인한 지역시장의 고객이탈이 심하고 현재 시설현대화가 이루어져 환경이 개선되었지만 공점포가 증가하는 등 시장이 활성화되지 못하고 있다.
시장 활성화를 위한 의견조사결과 시장상인의 경우 활성화방안으로 상품권발행을 선호하였고, 지역소비자의 경우 품질과 품목이 다양하게 구성되기를 희망하는 것으로 나타났으며 특히 상인과 지역소비자, 관광객이 편의시설을 확충해 줄 것을 희망하는 것으로 조사되었다. 영양시장을 전통시장으로 육성하는데 대해 대부분이 찬성하였고, 육성방법으로 노점상문제 해결, 편의시설확충, 상인교육, 재정지원, 이벤트 행사 개최, 특산물판매 등의 의견이 제시되었다.
영양시장의 쇠퇴요인으로는 영양군 인구감소, 교통발달로 인한 타 지역으로의 고객이동, 유통업체의 발달로 가격 및 상품경쟁력 상실, 농산물유통구조의 변화로 인한 시장위축, 대중매체의 보급으로 인해 통신판매 증가, 가축시장의 쇠퇴 등이 요인으로 작용하였다.
영양시장의 문제점으로 기반시설이 취약, 볼거리 및 즐길거리 부재, 관광객 대상 업종 부족, 점포크기가 작아 확장의 어려움, 젊은 고객이 이용할 수 있는 업종의 부족, 판매촉진활동 미흡, 상인의식 부족, 인구감소로 인한 판매급감, 젊은 상인의 감소가 문제점으로 분석된다.
정부의 육성정책에 따른 활성화방향을 영양시장에 적용하여 보면 영양시장의 경우 시설현대화가 이루어진 시장이지만 취약요인에 따른 특성을 파악한 결과 경영능력 및 시설수준이 모두 취약한 지방시장으로 상인회 등 자구노력 수준에 따라 활성화 지원이 필요하며, 용도전환, 상권조정 등이 이루어져야 하는 시장으로 분석되었다.
시장의 특성이 5일장 시장으로 외지인 유치, 주말장․관광시장 전환, 재래시장 정취보존, 편의시설 확충, 지역 특산물 특화시장 등의 전략으로 나아가야 하고, 영양시장의 경쟁력 수준은 매우 취약한 시장에 해당되어 새로운 유통공간으로 전환하고 도시계획을 변경하여 고객유치형 커뮤니티시설을 확대하는 방향으로 육성되어야 한다.
영양시장 활성화사업의 목표는 “전통과 멋을 보유한 관광테마시장으로서의 시장만들기”로서 지역소비자 및 관광객이 함께 이용할 수 있는 여건을 마련하기 위한 프로그램을 구성하고 편리한 쇼핑환경 조성과 더불어 지역 고유의 특산품과 이벤트 등의 전통성이 있는 상품을 개발하고 육성하는 것과 고객지향적인 서비스환경을 조성하여 소비자에 대한 신뢰성을 확보하고 안정된 판로확보를 통한 시장이 활성화 될 수 있도록 차별화된 특화시장으로 육성하는데 있다.
전형적인 농촌재래시장의 하나인 영양시장을 관광테마형 재래시장 모델에 입각하여 시장을 활성화하기 위해서는 첫째, 관광객을 유인할 수 있는 특화된 관광상품개발의 개발이 필요하고, 둘째, 관광테마 재래시장으로의 전환을 위해서 시장내부의 역량강화가 요구되며, 셋째, 시장활성화를 위한 효율적인 운영시스템의 개발, 넷째, 민관학의 상호 협력적 지원이 필요하며 지원체계가 이루어져야 한다.
활성화전략으로 “관광객 집중형 관광테마시장으로 육성”하는 것으로 관광객 유치위해 관광코스를 개발하고 체험형 관광상품을 개발하여 관광객의 방문을 마련하고 지역 특산물을 살려 특화시장으로 육성․개발하여 시장을 특산물 전문판매시장으로 육성하고 다양한 볼거리․놀거리․먹거리를 제공하여 고객유인요인으로 활용한다. 시장 내부 역량의 강화를 위해 시장조직의 조직력을 강화하고 지속적인 상인교육 및 의식개선을 통한 철저한 서비스가 이루어지도록 하여 관광객과 함께 할 수 있는 시장, 전통이 살아 있는 시장, 감동을 주는 시장으로 조성하도록 컨셉을 정한다.
그리고 노점상관리, 주차관리, 가격관리, 행사관리, 배송․콜센터관리, 5일장관리, 상품권관리, 위생관리로 나누어 운영관리 시스템을 강화하여 항상 깨끗한 환경과 믿을 수 있는 상품, 친절한 서비스가 유지되도록 노력하여 누구나 믿고 살 수 있는 여건의 조성과 쉽고 편하게 쇼핑이 가능하도록 하기 위한 제반여건을 조성하고, 관광객을 유인 할 수 있는 다양한 이벤트와 판매촉진전략을 마련하여 적극적인 마케팅전략을 추진하여야 한다.
시장 활성화 사업의 시행은 사업의 수혜자이자 시행주체인 시장구성원과 지방자치단체가 주도하며, 두 조직 간의 동의와 협력에 의해 사업이 이루어진다. 따라서 시장 활성화 사업의 성공을 위해서는 시장구성원과 지방자치단체의 원활한 의사소통과 협력이 매우 중요하며, 이를 달성할 수 있는 체계의 구축이 선행되어야 한다. 시장 활성화 사업 전반에 대한 각 계의 의견을 수렴․검토하고 조정하는 기능을 담당하는 “시장 활성화 추진위원회(가칭)”를 구성하여 활성화 사업에 대한 최고의 협의체 역할을 하도록 하여야 할 것이다. 시장 활성화 추진위원회는 새롭게 구성하는 상인조직과 지자체의 담당공무원․의회의원을 비롯하여 지역소비자대표, 전문가 등으로 구성하여 다양한 의견을 반영할 수 있도록 하는 것이 바람직할 것이다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구의 배경 및 목적 = 1
• 제2절 연구의 범위 및 방법 = 2
• 제3절 연구의 체계 = 2
• 제2장 재래시장에 관한 문헌고찰 = 4
• 제1절 재래시장의 일반현황 = 4
• 1. 재래시장의 개념 = 4
• 2. 재래시장의 역할과 특성 = 4
• 3. 재래시장의 현황 = 4
• 4. 재래시장의 환경분석 = 5
• 제2절 영양시장의 일반적 현황 = 9
• 1. 영양군 일반현황 = 9
• 2. 영양시장 여건분석 = 15
• 3. 영양시장 여건분석결과 = 20
• 4. 영양시장과 주변시장의 실태 = 20
• 5. 영양시장의 쇠퇴요인 = 23
• 6. 영양시장의 특성 및 문제점 = 25
• 7. SWOT분석 = 26
• 제3장 실증조사 및 분석 = 28
• 제1절 조사개요 = 28
• 1. 조사목적 = 28
• 2. 조사대상 및 방법 = 28
• 3. 조사자료 분석 = 28
• 4. 조사내용 = 28
• 제2절 응답자의 일반적 사항 = 31
• 제3절 상인 설문조사 = 32
• 1. 영앙시장 운영현황 = 32
• 2. 영양시장 활성화에 대한 사항 = 33
• 제4절 지역소비자 설문조사 = 34
• 1. 지역소비자 일반적 사항 = 34
• 2. 영양시장 이용현황 = 34
• 3. 시장 방문시 느낀 사항 = 35
• 4. 시장활성화에 관한 사항 = 36
• 제5절 관광객 설문조사 = 37
• 1. 영양군 관광지 이용현황 = 37
• 2. 관광시 불만사항 = 38
• 3. 영양시장에 관한 사항 = 39
• 제6절 상인․지역소비자․관광객 간의 비교분석 = 40
• 1. 지역소비자 및 관광객의 요소별 차이 = 40
• 2. 영양시장 문제점 = 41
• 3. 영양시장을 찾는 이유에 관한 사항 = 42
• 4. 영양시장 활성화에 관한 사항 = 43
• 제7절 설문조사 분석 결과 = 45
• 1. 영양시장 상인 및 지역소비자의견 분석 결과 = 45
• 2. 관광객의견 분석 결과 = 46
• 제4장 영양시장 활성화 모델 = 48
• 제1절 영양시장의 활성화를 위한 모델 설정 = 48
• 1. 새로운 시장 활성화 모델의 필요성 = 48
• 2. 시장 활성화 목표 = 48
• 제2절 관광테마형 재래시장의 활성화 전략 = 49
• 1. 관광상품의 개발전략 = 49
• 2. 시장내부의 역량강화 = 52
• 3. 운영관리 시스템 강화 = 54
• 4. 민관학의 지원체계 구축 = 58
• 제5장 연구의 요약 및 결론 = 59
• 제1절 조사 및 분석결과의 요약 = 59
• 제2절 활성화 사업계획의 요약 = 59
• 제3절 결론 = 60
• 참고문헌 = 62
• ABSTRACT = 63
• 부록(설문지) = 65