지방자치단체의 세계화 방안에 대한 연구 : 서울특별시 중구 사례를 중심으로

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In the twenty-first centuries, every nations and states break up their national borders, and make global community systems. And, throughout the WTO and GATT system, they make dynamic inter-relationship such as economy, culture, society and so on. In order to becoming advanced nation in the field of globalization, we have to activate local government and community's international exchange.The local government is the main body of local administration and economy. In the past time, it's only duty were improving community's profit, and residents' convenience. But it's duties are changed like making international economical system and reforming international mind.This master's dissertation have focused on Chung-gu's globalization in Seoul, Korea. In order to concentrating, this study have narrow view-point on local government, especially Chung-gu. Chung-gu is the landmark of globalization of korean local government. To achieve successful globalization of local government, I proposed four suggestions.First, we have to making financial and tour hub system, and will focusing on international business housing complex. The Chung-gu have geographical advantages owing to centered position in Seoul. The reallocation of spaces and redevelopment of center areas, Chung-gu achieve internationalization of exchange easily.Second, to make globalized central area, it must develop convention culture. The Chung-gu already have infrastructures for domestic convention and international convention. And airport facilities, subway systems, tour fundamentals are well composed in systematically. A lot of motels and hotel were built and many traditional houses were preserved well.Third, it have to develop and remodel korean traditional houses and momentos. Every tourist and visitor always visit these sites. So, to become center of international tourism, Chung-gu have to give every effort to preserve these resources.Fourth, the Chung-gu is the only one local site which have two special tourism district appointed by central government. Specialized food and clothes are the most popular goods for tourists, visitors, and foreign businessman. So it will compose these factors systematically, the synergy effect will be made naturally.The leadership of local governor is most powerful leading energy of internationalization and globalization. He must have international mind, felling and relationship, and use these elements efficiently. To acquire competitive power to other local governments in the world, every elements and factors are assembled by local government, governor and citizens.

국문 초록 (Abstract)

21세기는 글로벌 시대로서 세계 각 국가가 국가간 장벽을 허물고 하나의 공동체적인 시스템을 구축해가고 있다. 아울러 WTO나 GATT체제를 비롯한 지역경제 공동체의 활성화를 통해 경제적 교류에서 시작하여 인적, 문화적, 사회적 교류까지도 왕성하게 벌이고 있는 실정이다. 향후 우리나라가 세계화 시대에 주도적인 역할을 하기 위해서는 국가적인 차원은 물론 지방자치단체 차원에서 이루어지는 국제 교류를 활성화해야 할 필요성이 대두되고 있다.지방자치단체는 해당 지역의 자치행정과 경제를 운영하는 주체이다. 과거에는 지역의 이익과 지역주민의 편익만을 도모하면 되었으나 이제는 이러한 부분에서 벗어나 지역경제를 국제화하고 국제적인 감각을 갖춘 자치단체, 지역사회를 만들기 위해 발 벗고 나서야만 하는 상황이 도래하였다. 본 논문은 지역사회의 세계화, 지방자치단체의 세계화라는 측면에서 중구의 사례를 중심으로 하여 연구를 수행하였다.다양한 관점에서 세계화에 대한 내용들이 나올 수 있겠지만 특별히 경제적인 부분에 주안점을 두고 논문의 구성에 나섰으며, 그간 중구가 해왔던 세계화 업무내용을 기반으로 앞으로 할 계획과 그 과정에서 수정, 보완해야 할 부분들을 다루기 위해 노력하였다. 중구는 서울특별시의 중심에 위치하고 있으며, 이러한 지리적 강점을 활용하여 동북아시아는 물론 세계의 중심적인 비즈니스 허브로 육성해야 한다는 점에서 다음의 내용들을 제안하고자 한다.첫째, 국제시설 업무 단지를 중심으로 국제 금융 관광 허브의 도시기반을 조성해야 한다. 서울 중구는 가장 비싼 토지 가격을 가지고 있으며 세계 관광객의 대부분이 방문하는 중심지이며, 호텔, 금융, 경제의 중심지 이다. 이러한 공간을 세계화 시대에 세계 국제도시와 경쟁하기 위해서는 효율적인 도심으로 재개발 할 필요가 있다. 특히 세계 주요 도심과의 경쟁력 확보를 위한 방안으로 초고층 빌딩 건설을 통해 상업 중심지에서 금융 중심지로서의 도심 특화가 필요하며 남산 및 한국의 전통 문화와 연계한 명동, 남대문, 동대문의 관광특구를 함께 고려한 지역으로 특화시켜야 한다.둘째, 도심의 세계화를 위하여 컨벤션 문화의 특화가 필요하다. 국내의 컨벤션 및 국제회의를 위한 최적의 인프라를 갖추고 있는 중구는 호텔 및 공항과의 지리적 편리성, 주변의 다양한 관광, 쇼핑을 즐길 수 있는 환경요소를 가지고 있으며 이를 위하여 실내체육관의 효율성이 떨어지는 장충체육관 일대를 개발하여 전문 컨벤션 센터 건립의 필요성이 있다. 이러한 전문 컨벤션 센터의 건립은 타 지역의 숙박시설이나 주변 환경의 편리성으로 인하여 대외적인 경쟁력을 확보할 수 있을 것이다.셋째, 서울 중구는 600년 조선시대의 역사의 숨결이 많이 남아 있는 곳이다. 거의 모든 해외 방문객이 한국의 전통문화 관광차원으로 지나가는 곳이기도 한다. 이러한 한국의 전통문화와 함께 새로운 관광명소의 지속적인 개발도 필요하다. 특히 서울 남산은 서울 도심의 한복판에 자리잡고 있는 지역으로 자연을 훼손하지 않는 범위 내에서 남산의 모습을 최대한 살리면서 개발을 한다면 최고의 명소가 될 수 있다.넷째, 한 지역에 2개의 관광특구가 지정되어 있는 곳으로 해외 방문객이 쇼핑을 즐기기 위하여 가장 많이 찾는 곳이다. 특히 의류와 음식의 특화된 현재의 관광특구를 중구 내의 다른 시설과 연계하여 전략을 수립한다면 국제도시로서의 시너지 효과를 창출할 수 있을 것이다.이러한 다양한 환경요소들이 경쟁력을 갖추기 위해서는 지방자치 단체장의 리더십 또한 매우 중요하며 이러한 사업들을 추진하기 위해서는 중앙정부와의 밀접한 관계를 형성하고 지역발전이 국가 발전의 초석이 될 수 있다는 것을 인지시킬 수 있어야 한다. 특히 지방정부와 중앙정부간의 공동 목표를 달성하기 위해서는 이러한 사업들이 정책으로 수립되고, 정책의제로서 설정되어 실행될 수 있어야 한다. 이러한 계획을 수립하고 강한 지방정부의 수립을 위한 지방자치단체장의 리더십 및 추진력은 매우 중요하다고 할 수 있다.지방자치단체가 세계화 발전을 위해 세계도시와 경쟁하기 위해서는 국제도시 기반을 조성할 수 있는 인프라 구축 및 주변 환경요소를 개발 연구해야 하며 국제 교류 확대를 통한 상호 문화 및 경제교류 활성화 전략도 함께 수립해 나가야 한다. 또한 세계화 지역으로 특화되어 국제 도시 환경에 맞게 제도적 법률적 제도 개선이 필요하다.