클라이언트관련 사회복지전담공무원의 소진에 관한 연구 = Study on the client related burn-out of the public social workers.

국문 초록 (Abstract)

초 록
『국민복지증진대책 』발표를 통해서 6대도시(서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전)저소득층 밀집지역에 사회복지사를 제한공개채용 시험을 통해 사회복지전담공무원을 시작으로 1999. 10. 국민기초생활보장제도의 시행과 함께 사회복지전담공무원은 공공의 사회복지를 책임지고, 서비스를 제공하는 사회복지 전문가로 일하게 되었다. 1987년 7월 5대 직할시 사회복지전문요원 별정7급 49명을 시작으로 2007. 02월 현재 전국 234개 시군구 및 읍면동에 7,200여명 사회복지전담공무원으로 확대되었다. 하지만 충원되어진 인원수만큼이나 업무의 양과 사회복지전담공무원에게 기대하는 높이도 달라지고 있는 것이 현실이다.
시대와 제도, 대상자의 의식 변화로 사회복지전담공무원은 클라이언트의 욕구에 맞는 사회복지서비스 제공자로서 직업서비스는 물론 복지수요의 발견 및 서비스의 공급계획을 수립하고 그에 따른 자원의 개발 및 사후관리 등에 이르기까지 간접서비스를 제공하는 데 있어서 중요한 역할을 해야 한다. 하지만 지금의 현실에서 이를 감당하기 어려운 상황이며 이는 기존의 사회복지전담공무원의 직무와 관련된 소진에 관한 연구들을 통하여 사회복지전담공무원의 소진에 대해 익히 알 수 있었다.
이에 본 연구는 사회복지전담공무원의 직무자체의 소진 보다는 업무 특수성인 인간탐구 즉, 사회복지전담공무원이 만나는 국민기초수급자 클라이언트와의 관계성 속에서 오는 사회복지전담공무원의 소진을 이해하고 발견하고자 하는데 연구의 목적을 두었다.
따라서 본 연구에서는 일선 행정기관에서 종사하고 있는 사회복지전담공무원을 대상으로 클라이언트의 어떠한 점들이 사회복지전담공무원의 소진에 영향을 주는지와 이로 인해 소진의 양상은 어떠한지 알아보고자 7명의 사회복지전담공무원의 심층 면접을 통한 질적 조사를 실시하였다.
인터뷰를 통한 심층 분석인 질적인 면접법(in-depth qualitative interviewing)을 이용하였으며 연구의 대상범위는 강동구 7명의 사회복지전담공무원이다. 심층면접을 통해 얻은 자료들은 근거이론적 접근법(Grounded Theory Approach)에서 제시한 개방적 부호화(open coding)의 과정을 사용하여 정리하였다.
연구결과에 나타난 클라이언트와 관련 사회복지전담공무원의 소진의 이해와 양상은 다음과 같다.
첫째, 제도권 안에 있는 클라이언트들의 도덕적 해이가 사회복지전담공무원의 소진에 영향을 준다고 볼 수 있다.
둘째, 클라이언트의 비인격적 언어 사용이 사회복지전담공무원에게 깊은 상처를 주고, 본인의 인권을 유린당한 것처럼 느끼게 하는 소진에 영향을 주는 것으로 작용한다. 사회복지전담공무원도 사람이며 감정을 가진 동물이라는 가장 기본적인 것을 많은 이들이 간과하는 것이 현실이다.
셋째, 클라이언트의 거짓 진술로 인한 부정수급이 사회복지전담공무원을 소진에 영향을 주었다. 반복되는 클라이언트의 거짓은 클라이언트를 신뢰할 수 없는 왜곡된 마음이 형성되게 하였다.
넷째, 제도적 한계로 지원에서 제외되는 클라이언트들이 사회복지전담공무원의 소진의 요인으로 나타났다. 완벽한 제도는 있을 수 있기에 제도권 안에 포함되지 못하는 클라이언트들이 발생하는 것은 당연하였다.
다섯째, 클라이언트 문제의 복합성이 클라이언트를 관리하고 있는 사회복지전담공무원에게 다가오는 또 다른 소진의 형태임을 알 수 있었다.
여섯 번째, 알콜릭 클라이언트와의 상담이 사회복지전담공무원의 소진에 영향을 주는 것임을 알 수 있었다. 효과적인 상담이 이루어지지 않았으며, 업무의 흐름을 깨고 술 취한 클라이언트의 공격으로 인해 사회복지전담공무원이 정신적인 큰 고통을 당하고 있음을 알 수 있었다.
일곱 번째, 클라이언트의 무리한 권리의식이 사회복지전담공무원 소진에 영향을 주는 것으로 이해할 수 있었다.
이러한 소진의 영향으로 인핸 다섯 가지 정도의 소진의 양상을 보이며 그것은 다음과 같다.
첫째, 클라이언트에 대한 사회복지전담공무원의 냉소주의(비판하는 태도) 감정이다.
둘째, 클라이언트에 대한 긍정적 감정 상실(부정주의)이다.
셋째, 클라이언트에 대한 의심과 분노가 나타난다.
넷째, 사회복지전담공무원으로서의 정체성의 상실이다.
다섯째, 사회복지전담공무원의 업무적 실패감과 무기력이다.
이렇듯 클라이언트와 사회복지전담공무원간의 밀접한 관계 속에서 클라이언트의 끊임없는 부정적 행동은 이를 관리하고 있는 사회복지전담공무원을 정신적으로 소진에 영향을 주는 것으로 결론을 내릴 수 있었으며, 단순히 약자를 비판한다라는 관점에서 종합적으로 클라이언트로 인한 소진에 대한 연구들이 없었던 현실에서 클라이언트와 관련 사회복지전담공무원이 충분히 소진하고 있음이 나타났다.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
•  제1장 서론 ----------------------------------1
•   제1절 문제제기 및 연구의 목적 -------------------------1
•   제2절 연구내용 및 방법 -------------------------------3
• 제3절 선행연구의 검토 -------------------------------10
•  제2장 이론적 배경-----------------------------13
•   제1절 소진의 개념------------------------------------13
• 1. 소진의 일반적 개념 및 현상------------------------13
• 2. 소진의 원인분석 --------------------------------17
• 3. 클라이언트와 관련한 소진--------------------------20
• 제2절 사회복지전담공무원의 제도-----------------------24
• 1. 제도의 실시배경과 의의---------------------------24
• 2. 사회복지전담공무원의 업무------------------------26
•    
• 제3장 연구결과 및 해석------------------------31
• 제1절 사례의 일반적인 특성---------------------------31
• 1. 사례의 인구학적 특성----------------------------31
• 2. 사례의 업무 성향 및 특성-------------------------32
•   제2절 사례를 통한 소진의 현상 이해--------------------33
• 1. 클라이언트의 도덕적 해이-------------------------33
• 2. 클라이언트의 비인격적 언어 사용 ------------------35
• 3. 클라이언트의 거짓 진술로 인한 부정수급-------------38
• 4. 제도적 한계로 지원에서 제외된 클라이언트-----------42
• 5. 클라이언트의 문제의 복합성-----------------------45
• 6. 알콜릭 클라이언트와의 상담-----------------------47
• 7. 클라이언트의 무리한 권리의식---------------------49
• 제3절 소진의 양상 ----------------------------------51
• 1. 클라이언트에 대한 소진의 양상 -------------------51
• 2. 사회복지전담공무원이 겪는 소진의 양상 ------------55
• 제4장 결론----------------------------------58
•  참고문헌-------------------------------------------63
•  외국문헌-------------------------------------------66
• Abstract---------------------------------------70