私立中等學校 學校運營委員會 運營 成果에 대한 學校運營委員들의 評價 = (An)evaluation of the effects of school councils in private secondary schools

국문 초록 (Abstract)

본 연구의 목적은 사립중등학교의 학교운영위원회 운영성과를 평가하는 데 있다. 보다 구체적으로 사립중등학교 운영위원회가 학교운영의 민주화, 학교경영의 투명성 확대, 의사결정의 질 제고, 학교공동체 형성, 자율성 등에 어떤 성과를 가져 왔는지를 학교운영위원들의 인식을 기초로 평가하였다.
이 연구의 표집대상은 경상남도 학교운영위원이다. 이 연구에서는 경남지역의 학교를 지역 교육청 소재지별로 학교운영위원회 위원인 교장위원, 교사위원, 학부모위원, 지역위원 600명을 표집 하였으며, 이 중 415명이 설문에 응답하였다. 응답 자료를 바탕으로 적절한 통계적 처치를 수행하였다.
본 연구는 사립학교 학교운영위원회의 운영성과는 대체로 높은 편이라 결론 내릴 수 있다. 즉, 학교운영위원회의 민주화, 투명성, 의사결정의 질 제고, 학교공동체 형성 및 자율성 성과에 관한 평가는 높은 것으로 나타났다. 뿐만 아니라 예산과 결산, 교육과정 운영방법, 교과용 도서 및 교육자료 선정, 방과 후 교육활동 및 수련활동, 학교운영 지원비의 조성 및 운용, 학교급식, 학교운동부의 구성 및 운영, 학교 운영에 대한 제안 및 건의, 학교발전 기금 조성 및 운영 등 9개에 관한 학교운영위원회의 자문사항이 학교운영의 민주화, 투명성, 의사결정의 질 제고, 학교공동체 형성에 높이 기여한 것으로 나타났다. 그리고 교육이념, 교육과정, 교원인사, 재정운영, 학사일정 및 교무분장과 관련된 자율성의 성과에 대한평가 또한 대체로 높은 것으로 나타났다.
당연직 학교운영위원인 교장이 사립학교 학교운영위원회의 민주화, 투명성, 의사결정의 질 제고, 학교공동체 형성 및 자율성 성과를 다른 교원위원이나 학부모위원, 지역위원들보다 높게 평가하고 있음을 발견하였다. 이는 교장뿐만 아니라 다른 위원들이 학교운영위원회의 성과를 높이 평가할 수 있는 방향으로 학교운영위원회 운영을 개선해 나간다면, 학교운영위원회가 더 성공적으로 정착될 수 있다는 것을 보여주는 것이라고 할 수 있다. 또한 여성위원이 남성위원보다 학교운영위원회 성과에 대한 평가가 높았음도 발견하였다. 마지막으로 실업고는 중학교와 인문고에 비해 학교운영위원회의 성과가 상대적으로 낮은 편이어서 실업고의 학교운영위원회 성과를 높일 수 있는 방안 또한 모색되어야 할 것이다.
본 연구의 결과는 사립학교 학교운영위원회 성과에 대한 평가 자료로서, 국.공립학교와 사립학교 학교운영위원회별 비교의 자료로서, 그리고 사립중등학교 학교운영위원회를 활성화 할 수 있는 방안을 모색하는 데 중요한 기초 자료가 될 것이다. 그리고 사립학교 건학 이념과 학교특성에 맞는 다양한 모델의 학교운영위원회가 운영될 수 있는 융통성이 있어야 함을 제안하고자 한다. 또한 사립학교와 국.공립학교의 학교운영위원회 운영성과를 비교분석하는 연구가 전반적인 학교운영위원회의 성과를 평가할 수 있다는 점에서 앞으로 이루어져야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study purports to uncover the effects of school council in private school by analyzing school council members' perception, and to explore ways of enhancing effectiveness and of solving various issues of school council. The results shows that school council members' perception about school council's effects, especially in the aspects of democratizing school management, enhancing the quality of decision making process, developing autonomous school community, are above the average. Despite school council's role is limited to the role of consultation, the effects of school council in private school is large sufficient to affect school management.
In the future, school council in private school make more conscious efforts to develop relevant relation with a board of trustees of private school. School council-based model should be expanded in order to foster successful development of school-based management.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구문제 4
• Ⅱ. 이론적 배경 5
• 1. 사립학교운영위원회 도입배경 5
• 2. 사립학교 학교운영위원회의 성격 8
• 3. 사립학교 학교운영위원회의 구성 및 선출 17
• 4. 사립학교 학교운영위원회의 기대성과 23
• 5. 선행연구개관 33
• Ⅲ. 연구 방법 39
• 1. 연구대상 39
• 2. 조사 도구 40
• 3. 자료처리 42
• Ⅳ. 결과 및 해석 43
• 1. 학교운영위원회의 성과 영역에 대한 평가 43
• 2. 학교운영위원회 자문사항별 결정에 대한 영역별 성과 50
• Ⅴ. 논 의 80
• 1. 사립학교운영위원회의 성과 영역에 대한 논의 80
• 2. 사립학교운영위원회의 자문사항별 결정에 대한 논의 82
• Ⅵ. 결론 및 제언 87
• 1. 요약 및 결론 87
• 2. 제언 91
• 참고문헌 92
• [부록1] 사립중등학교 학교운영위원회 운영 성과에 관한 설문지 98
• [부록2] 초.중등 교육법 103
• [부록3] 초.중등 교육법 시행령 106
• [부록4] 국립 및 공립 초.중등학교 회계 규칙 111
• [부록5] 설문지 각 문항별 빈도분석 113
• ABSTRACT 155