자원봉사활동의 활성화와 사회 참여|RISS 상세보기

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This thesis investigates the present condition of volunteering works in foreign countries in order to activate the works in Korea and figure out responsibilities that the government, groups and individuals must carry out.
The modern society continues to become a selfish one as it goes through social changes such as industrialization, urbanization and the trend of favoring nuclear families. This has incurred increased gaps between regions, corporations and classes. Furthermore, there have been several social problems such as city-concentration by rural population, increase number of areas with poverties, loss of humanity due to mechanization, materialization, problem of alienation and the destruction of the environment. These kinds of social problems are too broad and various for the nation or the government to solve by themselves and thus they face many obstacles and limits. Therefore, it is necessary for the citizens with various experience and ability to actively and voluntarily participate in solving social problems. And one of the ways to achieve this is through carrying out volunteering works.
Consequently, this thesis analyzes the present condition and problems with regard to volunteering activities for improved welfare of the humankind and devises solutions to activate volunteering activities.
To summarize, in case with the US, there is a unitary system for supporting all volunteering activities. In case with Japan, the process of amending the law is on its way and its central government, regional governments, corporations, educational institutions, joint charities and social welfare organizations continue financial support, technological support and even human resources through cooperation among themselves. On the other hand, in case with Korea, with the absence of any existing law to support volunteering activities, there is no systematic basis to support volunteering activities. Consequently, many volunteering centers have been built in a short period of time without enough financial support and therefore it has been difficult for them to carry out their responsibilities and functions. This also caused selfishness, waste of budget and insufficient amount of education or compensation to bring about an effective management for an active volunteering work.
The volunteering participation rate in Korea is 14% and it is gradually increasing even though it is lower than that of the US and the UK which have the rate of 48%. Also, men consist of 38.2% of the total volunteers while women consist of 61.8% and therefore this indicates women participate in volunteering work more than men.
The problems regarding the present condition of volunteering works are the low rate of participation, short duration of time, concentration on social welfare field, weak structure of public education on volunteers and lack of expertise on the education of volunteering centers. Moreover, there has been a huge waste of money by establishing volunteering centers in all types of departments and lack of supporting system to provide insurance in case of an accident while volunteering. The suggested ways to activate and improve volunteering works are as follow.
First, the present pluralized system of the government's departments must be reformed in order to reduce competition among volunteering centers, avoid waste of budget and improve responsibilities and functions of volunteering centers.
Second, motivation of individual volunteer must be strengthened and continued. By precisely understanding the reason and expectation of the participation, volunteering programs that fit these people must be developed in order for them to continue the work.
Third, compensation system for volunteering activities must be established through the implementation of insurance system, income reduction on the volunteering cost, and vacation system for volunteers in order to boost the motivation of volunteers and secure their safety from various damages. Even though it already is a "volunteering" work, compensation plays a huge role in generating motivation to continue the work and therefore it is suggested that various compensation programs such as supporting food & transportation expenses, exchange of works, rewarding system for men of merit, career acknowledging system and taxation program for the ones who have donated their assets or money must be implemented.
Fourth, for an active volunteering works, education and early education of volunteering works must be strengthened and professional education programs must be developed in order to increase the awareness and expertise on volunteering activities.
Fifth, to strengthen the closeness of volunteers, efficiency of the ways to recruit volunteers must be systematic and various and a high quality education and various activity details must be guaranteed by the central government for continuous activities through advertising. Furthermore, education on volunteering must be institutionalized and a large scale of advertisement must be continued in order to bring about interest and participation regarding volunteering works among citizens. For this, an active advertising strategy must be formed and established for potential volunteers.
Considering the fact that volunteering activities are an social movement based on voluntary participation, volunteering works in the near future will require not only a pure social welfare but increased demands, application and expertise in the fields of service of public organizations, social movements and all other fields.

번역하기

국문 초록 (Abstract)

본 논문은 우리나라의 자원봉사활동을 활성화하기 위해 외국의 자원봉사현황을 알아보고 정부, 단체, 개인이 어떻게 해야 할 것인가에 대하여 연구한 것이다.
우리가 살고 있는 현대사회는 산업화, 도시화, 정보화, 핵가족화라는 사회변혁을 거치면서 많은 사람이 지나친 이기주의로 기울어 가고 있으며 계층간, 지역간 그리고 기업의 격차, 농촌 인구의 도시집중현상, 영세 빈민가의 증가와 인간의 기계화 등으로 인간성 상실, 물질만능주의, 소외의 문제, 환경파괴 등 각종 사회문제를 야기 시키고 있으며 이런 사회문제는 국가나 정부의 조직적 노력만으로 해결하고 예방하기에는 너무나 광범위하고 다양하여 그 능력의 한계에 봉착하게 된다. 따라서 다양한 경험과 능력을 가진 시민들의 자발적이며 적극적인 참여가 요구되는바 이것을 뒷받침 할 수 있는 가장 좋은 방법 중의 하나가 바로 자원봉사 활동을 활성화시키는 노력일 것이다.
따라서 본 논문에서는 인류의 복지증진을 위해 자원봉사활동에 대한 현황과 문제점을 파악하고 그 개선책을 강구하여 자원봉사활동 활성화 방안을 찾고자 하였다.
그 내용을 요약하면 자원봉사가 활성화 되어 있는 미국에서는 자원봉사활동을 지원하는 단일법이 일본에서는 현재 법의 제정을 준비 중이며 지원내용도 정부, 지방정부, 기업, 학교, 공동 모금회, 사회복지협의회가 서로 연계하여 재정적인 지원뿐만 아니라 물질적, 기술적, 인적지원을 하고 있다. 우리나라의 경우 자원봉사활동을 지원하기 위한 근거법이 부재한 상황에서 자원봉사활동을 지원하는 제도적 토대가 마련되지 않아 자원봉사센터들은 제도적 여건이 정비되지 않고 단기간 내에 설치되면서 역할과 기능이 제대로 정리되지 못하였고, 주무부서간의 이기주의, 예산의 낭비와 함께 자원봉사자들을 위한 교육, 보상체계가 마련되지 못함으로써 효율적인 관리가 보장이 되지 않는 등 자원봉사를 활성화 하는데 많은 어려움을 안고 있다.
우리나라의 자원봉사참여율은 14%로 미국, 영국의 48%에 비하여 저조한 상태이나 점차 증가하고 있으며 자원봉사활동에 참가하는 사람 중 남성의 비율은 38.2%인 반면, 여성의 참여율은 61.8%로 여성봉사자의 참여율이 높음을 볼 수 있다.
자원봉사활동 실태에 따른 문제점은 자원봉사자의 참여율이 낮고 지속기간이 짧아 중도탈락이 많으며 활동 분야가 사회복지분야에 치중되어 있으면서 자원봉사자에 대한 국민적인 교육의 체계가 미약하며, 자원봉사활용기관의 교육체계도 전문성이 떨어지며 자원봉사자 지원, 관리를 각 부처별로 시행하여 모든 유형의 자원봉사센터의 설립으로 설치지역의 중복성과 행정, 재정의 낭비를 초래하고 있으며, 자원봉사자에 대한 보상, 지원체계가 미흡하여 자원봉사활동 시에 사고에 대한 보험제도가 미흡한 것으로 파악이 되었다.
이에 대한 자원봉사활동 활성화 방안으로 제시되어지는 것은 다음과 같다.
첫째, 다원화 되어 있는 정부의 부처별 지원체계를 조정하여 부처간, 자원봉사센터간의 경쟁과 예산 낭비를 막고 자원봉사센터의 역할과 기능을 향상시킬 수 있도록 하여야 한다.
둘째, 자원봉사자의 개인적 측면에서 참여 동기를 강화하고 지속성을 유지시켜야 한다. 개개인의 참여 동기 및 기대를 명확히 이해하여 선발하고 이들에게 맞는 자원봉사프로그램을 개발하여 이들이 자원봉사활동에 계속 잔류하도록 하여야 할 것이다.
셋째, 자원봉사활동에 대한 보상 지원체계를 확립하여 자원봉사 보험제도의 도입, 자원봉사활동 참가비용의 소득 공제, 자원봉사 휴가제도 등을 마련하여 동기유발을 시켜야 하고 자원봉사활동 시 발생될 수 있는 각종 피해로부터 안전이 보장되어야 한다. 자발적인 자원봉사지만 그들에 대한 보상은 동기를 유발시켜 활동을 지속시키는데 중요한 역할을 하므로 식비지원, 교통비지원 품앗이 제도, 유공자 포상제도 외에 경력인정제도의 도입과 자원봉사자 및 봉사단체, 자원봉사기금에 현금 및 재산을 기부한 자의 경우 세제지원을 하는 등의 각종 보상 프로그램을 실행하여야 하는 방안이다.
넷째, 자원봉사의 활성화를 위해 국민적 교육 강화 및 자원봉사의 기초 교육을 강화하고, 전문교육과정을 개설하여 자원봉사활동의 의식화 및 전문화를 이루어야 한다.
다섯째, 자원봉사자 접근성을 강화하는 방안으로 모집경로의 효율화 및 체계화와 관련하여 다양한 방법에 따라 자원봉사단체를 활용하거나 다양한 정보매체를 이용한 홍보와 지속적인 활동을 위하여 중앙정부차원의 전문적이고 질 높은 교육과 다양한 활동내용이 보장되어야 한다. 또한 자원봉사교육을 제도화시키고 전 국민의 자원봉사에 대한 관심과 참여를 고양시키기 위하여 정부차원의 대대적인 홍보활동도 지속적으로 전개해 나감으로써 잠재적 자원봉사자에 대한 적극적인 홍보 전략을 수립하여야 할 것이다.
자원봉사활동은 근본적으로 자발적 참여에 의한 사회운동임을 감안할 때 앞으로의 자원봉사는 순수 사회복지뿐만 아니라 공공기관의 서비스, 사회 운동 등 모든 분야에서 그 수요와 활용도가 급격히 증가하고 전문성이 요구될 것이다.

번역하기

본 논문은 우리나라의 자원봉사활동을 활성화하기 위해 외국의 자원봉사현황을 알아보고 정부, 단체, 개인이 어떻게 해야 할 것인가에 대하여 연구한 것이다. 우리가 살고 있는 현대사회는...