우리나라 자원봉사활동의 실태와 활성화에 관한연구 = A Study on the reality and activation of volunteer activities in Korea

국문 초록 (Abstract)

자원봉사활동은 사회문제가 증대되고 사회복지욕구가 상승하고, 자신의 능력과 기술을 활용하여 사회에 봉사하며, 다양한 사회적 경험을 하고자 하는 이타적, 이기적 욕구가 증대되면서 강조되기 시작했다. 특히 성숙한 시민의식을 기반으로 사회참여를 통해 복지사회를 이룩하려는 목표를 가지는 현대 사회에서는 자원봉사활동을 복지사회를 건설하려는 전제조건으로 강조하고 있다. 그러나 이러한 추세에도 불구하고 자원봉사자 육성, 관리 조직의 제반 여건 미흡과 활성화의 제도적 장치의 미비, 국민의 인식 부족을 비롯한 도시 인구의 잦은 주거 이동 등으로 인하여, 자원봉사자의 지속성 확보를 위한 대책 마련은 시급하다고 봐야 되겠다.
외국의 경험을 바탕으로 우리나라 자원봉사활동체계의 현황분석을 통하여 추진체계, 관리체계, 지원체계별로 문제점과 과제를 도출하였다.
자원봉사활동을 이루는 각 체계들은 각기 분리되어 독립적으로 활동하는 것이 아니라 상호 유기적이고 역동적인 관계를 갖고 상호작용을 해야 하며 이러한 힘이 자원봉사활동들을 활발하게 움직이는 추진력으로 작용한다.
따라서 각 구성요소들이 제대로 갖추어져 제 기능을 발휘하고 더 나아가 기관들 간의 조직적이고 체계적인 관계가 정립되어 제도화시키는 노력이 필요하다. 이상과 같은 내용을 바탕으로 본 연구에서 제시한 우리나라 자원봉사활동 활성화 방안은 다음과 같다.
첫째, 추진체계의 확립 즉 전국 자원봉사활동을 지원하고 전국적 차원의 시민참여를 진작시키기 위한 전국센터의 역할을 하게 한다. 이를 위해 다양한 자원봉사활동 및 교육프로그램을 개발, 보급하는 연구개발과 각 지역자원봉사단체, 기관, 자원봉사센터와의 연락조정 및 다양한 연수프로그램 개발을 한다.
둘째, 관리체계의 확립 : 관리체계를 확립하기 위해서는 우선 자원봉사 관리자를 하는 사람을 전문성의 정도에 따라 자원봉사조정자, 자원봉사조언자, 리더의 등으로 구분하여 각 역할에 맞는 역할분담이 필요하다.
그리고 자원봉사 관리과정을 모집, 교육, 배치, 평가, 보상 및 인정과정으로 전문화, 체계화한다. 홍보․모집에 있어서는 자원봉사센터에의 의뢰, 타 기관과의 연합, 독자적인 모집 등이 있는데 가능한 자원봉사센터 등을 활용함으로써 재원과 인력의 효율적, 효과적인 사용을 꾀한다. 평가에 있어서는 자원봉사자, 직원, 클라이언트가 함께 참여할 수 있어야 하며 보상 및 인정에서는 정신적 만족을 얻을 수 있도록 한다.
셋째, 지원체계의 확립 : 자원봉사추진기관들의 독립성과 자율성을 최대한 보장하며 자원봉사지원행정체계를 일원화한다. 또한 국가 및 지방정부, 기업, 학교, 사회복지협의회, 공동 모금회, 기타 자원봉사관련단체 등의 지역사회에 산재되어 있는 지원조직을 개발, 조직화한다. 특히 지역주민들이 주체가 되어 자원봉사활동에 참가, 지원할 수 있도록 한다.
마지막으로 안심하고 활동할 수 있도록 자원봉사 보험제도의 다양화, 자원봉사 휴가 및 휴직제도 도입, 자원봉사활동 참가비용의 소득공제 등의 다양한 지원내용이 마련되어야 한다.
이상과 같이 본 연구에서는 자원봉사의 이론과 선진국의 경험을 토대로 우리나라에 적합한 자원봉사활동의 활성화방안을 모색하고자 하였으며 특히 자원봉사활동의 활성화가 되기 위해서는 추진체계, 관리체계, 지원체계 등이 서로 유기적으로 통합되어 운영되어야 한다는 점을 강조하였다.
이러한 연구는 우리나라가 조직화된 자원봉사활동의 육성을 본격적으로 시작하려는 시점이라는 점에서 자원봉사활동의 성숙된 정착을 이룰 수 있는 방향을 제시하고자 한 점에 그 의의가 있다고 하겠다.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• 제Ⅰ장 서 론 ………………………………………………… 1
• 제1절 연구의 필요성 및 목적 ……………………………… 1
• 제2절 연구의 방법 및 내용 ……………………………… 3
• 제3절 선행연구……………………………………………… 6
• 제4절 연구범위 …………………………………………………8
• 제Ⅱ장 자원봉사 활동의 이론적 배경 ………………… 9
• 제1절 자원봉사활동의 개념 및 특성 ………………………… 9
• 1. 자원봉사활동의 개념 …………………………………… 9
• 2. 자원봉사활동의 특성 …………………………………… 10
• 제2절 자원봉사 활동 육성의 의의 ……………………………13
• 1. 국가 ․ 사회적 측면 ……………………………………… 14
• 2. 자원봉사자 활용기관 측면 …………………………… 15
• 3. 자원봉사자 측면 ………………………………………… 16
• 4. 사회복지적 측면 ………………………………………… 16
• 제3절 사회복지와 자원봉사활동의 관계 …………………… 18
• 1. 민 ․ 관의 역할 분담에 있어 자원봉사활동의 위치 … 18
• 2. 사회복지사와 자원봉사자의 관계……………………… 21
• 제4절 자원봉사활동의 구성체계 ………………………………23
• 1. 추진체계…………………………………………………… 23
• 2. 관리체계…………………………………………………… 24
• 3. 지원체계…………………………………………………… 29
• 제Ⅲ장 주요 외국의 자원봉사활동의 구성체계 ……… 31
• 제1절 자원봉사활동의 추진체계 ……………………………… 31
• 제2절 자원봉사활동의 관리체계 ………………………………43
• 제3절 자원봉사활동의 지원체계 ………………………………48
• 제Ⅳ장 우리나라 자원봉사활동의 실태 및 문제점…… 56
• 제1절 자원봉사활동의 역사적 배경……………………………56
• 제2절 자원봉사활동의 추진체계의 실태 및 문제점…………59
• 1. 조직…………………………………………………………59
• 2. 재원…………………………………………………………61
• 3. 사업내용……………………………………………………61
• 제3절 자원봉사활동의 관리체계의 실태 및 문제점…………63
• 1. 관리인력……………………………………………………64
• 2. 관리과정……………………………………………………64
• 제4절 자원봉사활동의 지원체계의 실태 및 문제점…………75
• 1. 관련법………………………………………………………75
• 2. 지원조직……………………………………………………76
• 제Ⅴ장 우리나라 자원봉사활동의 활성화를 위한 방안 79
• 제1절 자원봉사활동활성화의 기본방향 …………………… 79
• 1. 자원봉사활동의 생활화 ………………………………… 79
• 2. 자원봉사활동 관리의 전문화와 과학화 ……………… 79
• 3. 추진체계간의 상호보완적, 협력적 관계 확립………… 80
• 4. 정부의 적극적인 지원과 자율성보장 ………………… 80
• 5. 자원봉사 관리부분의 통합화, 분리화 문제…………… 81
• 6. 재정문제……………………………………………………82
• 제2절 자원봉사활동의 추진체계관련 활성화 방안 …………83
• 제3절 자원봉사활동의 관리체계관련 활성화 방안 …………84
• 1. 자원봉사관리자……………………………………………85
• 2. 자원봉사 관리과정 ……………………………………… 85
• 제4절 자원봉사활동의 지원체계관련 활성화 방안 …………88
• 1. 자원봉사 지원법의 제정………………………………… 88
• 2. 자원봉사 지원조직 ……………………………………… 89
• 3. 자원봉사활동의 지원내용 ……………………………… 90
• 제 Ⅵ 장 결 론 ………………………………………………… 91
• 참고문헌…………………………………………………………… 95
• Abstract ………………………………………………………… 101