국가 문화정책과 방송 문화예술 프로그램의 관계 연구 : KBS 문화예술 프로그램을 중심으로 = (A) Study on the Relation between National Cultural Policy and Culture/Art Broadcasts

국문 초록 (Abstract)

이 논문은 이 땅 문화예술 정책사의 흐름에 비추어 공영방송이자 국가기간 방송인 KBS 문화예술 프로그램은 우리의 문화예술발전에 어떤 역할을 해왔는가를 다뤘다. 이는 지난 역사에서 문화예술 정책이 싹을 틔우고 성장해온 과정 속에서 내년이면 80년을 맞는 한국 방송의 문화예술 프로그램은 어떤 발전을 거듭했는가를 살피려는 시도이다.
일제 강점기와 미군정 시기를 거쳐서 1948년에 제 1공화국이 수립되지만 이 무렵에는 문화기관을 관리하고 운영하고 통제하는 역할만을 수행했을 뿐이다. 제 3공화국에 들어서면서 문화정책의 기본 체계가 구비되었고, 문화예술 정책이 태동되면서 문예중흥의 기반을 모색하기 시작한 것은 제 4공화국에 이르러서이다.
그러나 논문은 KBS의 전신이 일제 강점기의 경성방송국이었고, 비록 일본에 의해 만들어진 방송국이지만, 내부에서 민족정기를 북돋기 위한 다양한 문화예술 프로그램이 제작됐다는 점에서 1927년 경성방송의 출범에서부터 연구를 시작했다.
논문은 서론에서 문화정책의 의미와 문화정책과 방송의 상관관계를 살폈으며 본론은 지난 약 80년 방송역사를 통틀어 각 정권의 문화예술 정책을 살피면서 그 시기 KBS 방송의 정책과 그에 따른 문화예술 프로그램의 변화를 주목했다.
연구 결과 일제 강점기에는 일제의 탄압과 핍박 속에서도 우리음악(國樂)이 대중화되는 계기가 되었고, 미군정 시기에 미군정의 방송 검열과 통제는 제 1공화국으로 고스란히 이어졌다. 미군정의 영향으로 이후 우리 방송은 상업적이고 서구화의 길을 걷게 된다. 이 시기 문화예술 프로그램 제작에 연극, 영화인들이 대거 참여하고 있음도 주목된다. ‘86 아시안 게임과 ’88 서울 올림픽을 계기로 방송에 있어서 문화예술 프로그램이 양적으로 질적으로 늘어났으며 경제 위기를 겪어야 했던 1998년 이후 문화예술 프로그램의 수는 급감하지만 참여 정부 이후 다시 문화예술 프로그램이 활성화 되고 있다. 그러나 방송에 있어서 그동안 장기적으로 우리의 문화예술 발전을 담보할 수 있는 문화예술 프로그램, 즉 문화예술 정책에 부합하거나 문화예술 정책을 분석하는 진지한 시도는 드물었다. 문화예술 정책이 활성화되고 있는 오늘의 시점에도 대중과 더불어 향유되는 문화예술 프로그램 관련 기획이 뒤떨어지는 점은 앞으로의 방송에서 고민해야할 점이다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론 1
• 제1절 문제제기와 연구의 목적 1
• 제2절 연구의 범위와 방법 3
• 제2장 이론적 고찰과 배경 7
• 제1절 문화정책의 개념 7
• 제2절 문화정책의 필요성 12
• 제3절 문화정책과 방송매체와의 관계 14
• 제4절 역대 문화정책 관련 부서의 변천사 18
• 1. 문화부의 변천 18
• 2. 문화부 장관의 변천 19
• 제3장 역대 문화정책과 문화예술 프로그램의 실태 21
• 제1절 일제 강점기(1910.08-1945.08) 21
• 1. 일제 강점기의 한국방송 21
• 2. 일제 강점기와 방송의 예술 프로그램 22
• 제2절 해방직후 미군정 시기(1945.08-1948.08) 27
• 1. 미군정의 문화정책 27
• 2. 미군정 시대 방송의 문화예술프로그램 28
• 제3절 문화정책의 무위방임기(1948.08-1961.05) 33
• 1. 제 1,2공화국의 문화정책 33
• 2. 제 1,2공화국의 방송과 문화예술 프로그램 38
• 제4절 문화정책의 기본 체계 생성기(1961.05-1972.10) 42
• 1. 제 3공화국과 문화정책 42
• 2. 제 3공화국의 방송과 문화예술 프로그램 44
• 제5절 문예중흥 기반 조성기(1972.10-1979.12) 49
• 1. 제 4공화국의 문화정책 49
• 2. 제 4공화국의 방송과 문화예술 프로그램 51
• 제6절 시설확충 문화행정기(1979.12-1988.02) 57
• 1. 제 5공화국과 문화정책 57
• 2. 제 5공화국의 방송과 문화예술 프로그램 60
• 제7절 통일문화기반 조성기(1988.02-1993.02) 68
• 1. 제 6공화국과 문화정책 68
• 2. 제 6공화국의 방송과 문화예술 프로그램 72
• 제8절 문화산업 개발기(1993.02-1998.02) 76
• 1. 문민정부의 문화정책 76
• 2. 문민정부의 방송과 문화예술 프로그램 78
• 제9절 문화산업 중흥기(1998.02-2003.02) 83
• 1. 국민의정부 문화정책 83
• 2. 국민의정부 방송과 문화예술 프로그램 88
• 제10절 기초예술 진흥기(2003.02-2008.02) 93
• 1. 참여정부의 문화정책 93
• 2. 참여정부의 방송과 문화예술 프로그램 99
• 제4장 역대 문화정책과 방송 프로그램과의 관계분석 105
• 제1절 일제 강점기와 문화예술 프로그램 106
• 제2절 미군정과 문화예술 프로그램 107
• 제3절 제 1,2공화국과 문화예술 프로그램 108
• 제4절 제 3공화국과 문화예술 프로그램 110
• 제5절 제 4공화국과 문화예술 프로그램 111
• 제6절 제 5공화국과 문화예술 프로그램 112
• 제7절 제 6공화국과 문화예술 프로그램 114
• 제8절 문민정부와 문화예술 프로그램 116
• 제9절 국민의정부와 문화예술 프로그램 117
• 제10절 참여정부와 문화예술 프로그램 119
• 제5장 결 론 124
• 제1절 요 약 124
• 제2절 제 언 125
• 참고문헌 140
• 국문초록 143
• ABSTRACT 145